袁仁国

各位领导，各位学者：

大家好！

很高兴与大家相聚爽爽的贵阳，共同参加生态文明贵阳国际论坛2015年年会。首先，对“绿色化与立法保障”论坛给我这次宝贵的交流机会表示衷心的感谢！

1972年，第一次国际环保大会斯德哥尔摩会议召开，首次提出“可持续发展”的概念。同年，罗马俱乐部出版了《增长的极限》一书，对人类发展空间可能遇到的挑战做出预警。

40多年来，世界经济发展与生态环境之间的重要关系尤显突出。如今，中国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间日益突出的矛盾，已成为经济社会可持续发展的重大制约。树立“尊重自然，顺应自然，保护自然”的生态文明理念刻不容缓。中共十八大把生态文明建设放在突出的战略位置，党中央、国务院先后出台了一系列重大决策部署。

从民族品牌——贵州茅台的发展来看，对生态文明的重视和坚持绿色化发展十分重要。从20世纪50年代至今，贵州茅台从作坊式工厂成长为有世界影响力的知名企业，既伴随着中国经济快速发展的步伐，也受益于长期坚持“绿色”、发扬“绿色”、完善“绿色”，实现了绿色化发展。茅台酒是国内白酒行业率先通过A级“绿色食品”认证、有机食品认证和第一个受到原产地域保护的白酒品牌。

一方水土造就一方美酒。茅台酒对赤水河流域的自然生态和茅台镇的自然环境有着特殊的依赖。实践证明，离开了茅台镇，就产不出茅台酒。经公司长期呼吁和积极参与，贵州省十一届人大常委会第二十三次会议审议通过了《贵州省赤水河流域保护条例》，并于2011年10月1日开始施行，为加强赤水河上游生态环境保护和建设、保障茅台酒等名优白酒的生产环境安全起到重要作用。

环境，是茅台五大核心竞争力之一，是茅台的立身之本。茅台坚持守住发展、生态、安全三条底线，推进“发展壮企”“安全稳企”“环境护企”战略。近些年来，不断深入开展环境攻坚年、环境提高年等活动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚持走新型工业化道路，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，推动传统产业生态化。率先在全国白酒行业推行绿色供应链管理，确保全生产链低碳、环保、绿色，确保公司产品安全、有机、健康。投入11亿元建设茅台生态循环经济产业示范园。近5年来，通过发展循环经济和推行清洁文明生产，茅台酒生产综合能耗年均下降3%左右。

在建设生态企业的同时，茅台为保护茅台地区生态环境投入巨大的力量。过去几年，累计投入10亿元资金用于环境治理，建成了废水处理站、垃圾处理场，建成了废气、废水在线监测系统，完成了新老厂区污水综合治理管网建设，逐步实现了污染物的达标排放。投资1亿元进行煤改汽。同时，也投入巨资，协助地方推进环境整治工作，如取缔五马镇小造纸企业和茅台镇搬迁工程。从2014年起，连续10年每年出资5000万元，共计5亿元用于赤水河流域生态环境保护。

皮之不存，毛将焉附。保护好茅台酒赖以生存的环境就是守护茅台酒的绿色生命线。茅台集团坚持以合理有序的空间布局为发展载体，以绿色低碳循环经济为发展支柱，以和谐优美的生态环境为发展基石，以健全的生态文明制度为发展保障，以全面繁荣的生态文化为发展底蕴，将生态文明理念融入企业生产经营全过程，构建了“三位一体”生态文明建设的“茅台模式”。

作为地球村内的成员，我们深知，全球环境的改善，是维护人类共荣共生的底线所需。要动员更广泛的社会力量参与到绿色环保的建设中来，这是绿色发展的必由之路。推动绿色生态的发展，不仅需要茅台集团这样的企业，也需要动员社会各个层面更多的力量，一起围绕在政府的战略下，齐心协力，共同推动生态建设从社会参与到不断加强制度建设保障。下面，我提一些具体的建议。

一是重视引进国际先进经验，更为灵活地推动环境教育，动员公众提升对生态的关注和重视，强化绿色发展的民意基础。具体措施包括：在国民教育阶段设置环境教育课程，充实并强化环境教育的师资力量，动员社会各界设立形式多样的环境教育奖学金，吸引更多年轻人关注环境并参与到生态保护的实践之中。

二是加大执法司法投入，从制度设计上，厘清理顺调整现行法律法规，强化司法介入，解决环境保护执法司法队伍力量不足的问题，改变生态环境保护执法司法“偏软”的现状。一要从立法入手，进一步加强司法保护的介入机制，加大违法惩处力度，从根本上杜绝“违法成本低、守法成本高”的现象；二要理顺规范现行执法体制机制，通过行政直管、扩充编制、提高素质等方法，强化生态执法力量和实效。

三是重视统筹规划，总体考虑区域生态环境的承载力，并从制度层面，杜绝污染总额超标问题。生态文明建设，是复杂的系统工程，已经超越一时一地的环保概念。随着环保执法门槛的不断提高，个体项目的环保指标往往符合相关要求，但如果项目总数过多，即便个体合格，其产生的聚集效应也会超出区域生态的承载力，个体审查与总体规划，不可偏废。因此，要从制度层面设计监控体系，杜绝个体污染的集合效应，杜绝污染总量超标问题。

四是参照国际模式，对于企业在公益性环境捐赠方面承担社会责任之后，提供税收等方面的奖励措施，以提升企业投入环境保护的积极性。中国企业，既是环境污染的源头，也是治理环境污染的重要力量。参照慈善捐赠的奖励做法，通过税收减免、抵扣等措施，对企业承担公益性环境责任的行为进行鼓励，势必对企业提升投入环境保护方面的积极性和主动性产生正面效应。

五是有针对性地引进国外专家，实地培训，解决实际问题。积极引进国外先进的环保理念和优秀环保人才，学习和参阅国外环境保护法律，吸收国外先进管理机制体制方面的经验，有针对性地到国外学习环境治理方面的先进经验，广泛推动国际合作。

最后，贵州茅台集团愿意和大家一起为“天更蓝”“水更清”“地更绿”的明天贡献自己的一分力量。

谢谢大家！ iIWjyuHf3QoL2sHOJeYVw5qWQGrwu55cpKgaOFPO6pVQVEXwyVt6KyYb24m40YDi