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省委秘书一处处长吴永平调任南水市委任书记后。发现南水市巨大的财政赤字，已经使这个经济强市变成了空架子。
上级为什么调他到南水来，是来揭开盖子。还是来过渡？
干了多年秘书工作的他，为什么无法真正揣摩上面的意思？在处理南水问题上，为什么频频受阻？
市纪委书记王昌盛在调查源头县县委书记赵德凯和南水丝绸厂腐败一案时，却“意外”地遭遇车祸而成了植物人。
省纪委收到两笔数额达200万的匿名款，汇款人在附言中只填了六个字，南水黑洞巨大。
集资修建的跨江大桥突然倒塌，终于让吴永平找到了解决南水问题的突破口，可是接下来，他发觉情况并不像他想的那样，因为原市委书记、现省人大副主任的赵卫国，随同省领导一行人赶到南水。
两位新老市委书记之间，将有怎么样的对话？
为揭开南水问题的盖子，吴永平坚持自己的立场。可是他发觉问题越来越复杂，在不知不觉之中，陷入了别人精心设下的陷阱。