5．教学管理的系统

教学管理系统涉及到两个问题，一是教学管理组织系统的构建；二是教学管理的制度建设。

教学管理组织系统的构建

构建高效能的教学管理组织是现代教学管理的前提条件。现代教学组织是随着教学规模的扩大，班级授课制的出现，现代学校的产生而逐渐构建起来的。现代教学管理组织的构建，推动和促进了教学管理的发展和完善。现代教学管理组织，作为现代教学管理的重要工具和手段，已为越来越多的教学管理者所运用，并在提高教学质量、培养合格人才方面发挥着极其重要的作用。

国外教学管理组织系统基本可以分为两大类：一类是通过设置若干级正式的教学行政管理机构来形成学校教学管理组织系统，以行使教学管理的基本职能，维护正常的教学秩序；另一类是通过设置各种咨询、审议、监督机构，广泛吸收学校成员及校外人士参与教学管理工作，以便改善学校的教学工作质量。

我们可以借鉴这两类教学管理组织系统类型，并根据我国学校的实际，来构建教学管理组织系统。在这方面，我们进行了初步的尝试，提出如下构想：

我们知道，教学管理可分为教育行政部门教学管理和学校教学管理，因而教学管理组织系统可分为教育行政部门的教学管理组织和学校的教学管理组织。但是，教育行政部门的教学管理组织不像学校教学管理组织那样专职化，而是和其他职能管理的组织融合在一起。具体来说，教育行政部门的教学管理组织系统大致包括三个方面的机构，即教学行政管理组织（如教育局的中教科、小教科）、教学业务管理组织（如区、县教委管辖之下的教研室），以及教学督导组织（很多教育督导室也直接对基层学校教学工作进行督导）。同样，学校的教学管理组织系统也分为行政和业务两种管理组织，另外可增加一个教学咨询、审议、监督机构。按照系统论原理，作为一个完整有序的系统，它应同时具备信息反馈功能。所以，教学管理组织系统由教育行政部门教学管理组织系统、学校教学管理组织系统、反馈系统三个一级子系统构成，各一级子系统又有若干二级子系统构成。

教学管理的制度建设

教学管理制度是指为强化教学管理，稳定教学秩序，加强教学质量控制而制定的教学规章、制度、条例、规则、细则、守则等。它具有一定的法治效应和约束力，是全体师生和教学管理人员必须共同遵守的教学行为准则。它是教学管理系统的重要组成部分，是实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。

教学管理制度随教学管理分成两类：一类为国家教育行政部门制定的管理教学的法规制度、文件、纲要等；另一类为学校内部为管理教学而制定的规章制度、细节等。在此，我们着重讨论学校内部的教学管理制度。

因为要对教学工作的各个方面和环节都做出具体而明确的管理规定和要求，从而对教学进行系统而有效的管理，因此，教学管理制度的构成也是一个复杂多样的系统。有人把这个复杂多样的系统分成了教学主体系统、教学基本建设系统、教学辅助系统三个子系统，每个子系统内又由若干类构成，每个类下面再分出若干条制度，显得非常详细和完善。我们认为，学校教学管理制度主要包括教师教学常规；学生学籍管理条例；学生学业成绩考核与管理制度；教材管理制度；校、处、教研室的职责权限等的规定等。

教学管理制度的制定，是一项严肃而细致的工作，如何制定出科学、合理的教学管理制度呢？换一句话说，教学管理制度的制定要遵循哪些要求呢？

制定教学管理制度必须符合党的教育方针、国家法律、教育行政部门的有关法规精神。要在这些法律、法规、精神的指引下结合本校的实际情况作出各项细则。由于各校实际情况有所不同，有的甚至差别很大，因此，不可能有一个固定的制定规则，一般来说，要制定教学管理制度时，要注意这几个问题：①要从人才培养、实现教育目标出发，使规章制度的制定过程成为教育的过程。②要从实际出发，讲求科学性。③要考虑到时空性，既不能随心所欲、朝令夕改，也不能僵化，要对其不断改进和逐步完全善。④既要严肃，又要讲民主，尽量体现广大师生意愿。 8r0ueng0hbYavh7gxD7SV3StSClS602OgJQTDVTFIvu9XFHI9lqWuGuUxMeCh31n