2．学校管理机构

学校作为基层教育组织，既负有开展教育教学活动、传播文化知识的职能，同时也负有对学校这一机构的人、财、物等进行有效管理的职能。没有后一种职能，学校的其他所有工作均无法正常进行。因此，要认真研究学校管理机构设置原则，研究各种管理机构的功能。

学校管理机构的设置，应该与学校领导体制相适应，否则，容易出现机构重叠、管理混乱、效率低下等现象。

依据目前我国国情，我目现行的学校内部机构设置情况是：

党务领导机构

规模较大的学校设置党总支部或党委员会。

行政领导机构

校长办公室及其在其领导下的教导处、政教处、总务处、教研组等机构。

群团组织

教育工会、教职工代表大会、共青团、学生会等。

以上三类机构，看来都是必要的，既不能精简，也不能合并。

现代管理理论认为，机构设置要体现“封闭原理”。所谓封闭原理，意即管理系统是由指挥中心、执行机构、接受单位、反馈机构组成。反馈机构对信息加以处理，返回指挥中心。指挥中心根据新的情况，发出新的指示，形成管理的封闭回路。现代管理理论还认为，有效的管理系统应包括决策机构、执行机构、监督机构和反馈机构，分别行使决策权、执行权、监督权和反馈权。我国的行政部门，决策权与监督权往往集中于决策机构，执行权与反馈权往往集中于执行机构。

在学校组织机构中，党支部主要起抓好学校师生政治思想工作，对学校重大问题作出决策，起保证监督的作用，相当于管理系统中的决策、监督机构。校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织、办事机构主要起执行决策的作用，相当于执行机构。而工会、教代会、共青团、学生处在性质上属于党领导下的群众组织，主要起民主管理作用，相当于反馈机构。学校管理机构设置的科学与否，以及管理功能发挥得是否到位，都会影响到学校管理工作的运转情况，进而影响到学校的教育教学任务顺利完成，因此，要重视学校管理机构的设置。 tOS30vyDS1NOoqPNcaDXe5cCDNyEd2NipY9c5jBFhtu+OCF4bkWOKOFUELCrTejL