7．学校行政组织构成模式

由于我国幅员辽阔，各地情况有所不同，有的甚至相差极巨，再加上中学与小学的情况又有许多不同，所以我国行政组织构成没有固定的模式。这表现在：第一，并非所有中学都设有政教处，不设政教处的中学，其学生的德育活动由教导处统一协调。第二，绝大部分的小学不设政教处。第三，有些民办学校的行政组织有其特殊结构形式，如在校长办公室上层还设有校董会，校董会为学校的最高权力机构，对学校的重大事项进行决策，然后由校长执行。第四，一些学校不设传统的“两处”或“三处”，改设有关的委员会，如思想教育委员会、教学委员会、后勤管理委员会等，学校通过这些委员会直接领导相关的职能部门。第五，随着对教育科研工作的越来越重视，越来越多的学校设立了教育科研室，负责统筹和协调全校的教育科研工作。此外也有不少学校成立了学生心理健康咨询室。第六，为改善学校办学条件，部分学校成立了校办工厂（或校办农场、商店）。

虽然我国现行的学校行政机构构成没有统一的模式，但大体上还是相近的，较为普通的构成模式是：校长办公室下设教导处、政教处、总务处，其中政教处多为中学设置。教导处和政教处共同负责各年级组和教研组的日常工作，此外教导处还兼管图书馆、机房、文档室等与教学有关的工作。总务处负责学校的一切后勤保障工作，如财务、住宿、膳食等等。

另外，我们要注意，随着时代的发展，一些社会因素的变化会影响到学校组织机构的设立。例如，目前在城市，尤其是一些大城市，人口自然增长率下降，入学高峰已经从小学转移到初中甚至高中。在这种背景之下，小学招生数逐年减少，越来越多的学校开始尝试小班化教学。小班化教学完全有可能导致“包班制”的出现，即一个教师将一个班级的主要课程都包下来，既教数学，又教语文，还教一些其他课程。由此将导致学校组织机构也发生相应变化，年级组和教研组的定位将改变，每个包班制教师甚至可能直接接受教导处或校方的领导和管辖。再有，现在不少地方实行了学校合并，即将条件较好、质量较高的中学（重点校）与薄弱学校兼并、合并或联合办学，导致中学规模的扩大，这样一来，分部制的机构管理形式可能会越来越多。由此我们可以看出，我国现行学校行政组织机构的另一特征：总体稳定和局部改变相结合的建设格局，将在我国中小学教育领域长期存在下去。 pqKfwS8QMb0XKPqM0C8bQOxcibVSegAWHuzPb+H3kGOPbFZH0S1w323xE5iXSk5J