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1．行政职能（中山大学2015年研；华南理工2014年研；北邮2010年研）
相关试题：政府职能（南昌大学2016年研；中国传媒大学2015年研）
2．行政管理的政治职能（中财2010年研）
3.POSDCORB（燕山大学2013年研；北科2012年研；中山大学2010年研）
相关试题：POSDCORB与行政原则（暨南大学2016年研）
4．国家行政制度（华中师大2013年研）
5．行政权力与行政职权（中科大2011年研）
6．公共权力与公共责任（武大2013年研）；公共权力（华中农大2011年研）；公共责任（华南师大2016年研；对外经贸大学2014年研）
7．行政责任（北科2013年研；中国传媒大学2012年研；中南财大2010年研）
8．社会责任（北航2010年研）
9．市场失灵（中央民大2016年研；东财2009年研）
10．公共物品（华中师大2013年研；东财2010年研；武大2008年研）；公共产品（中山大学2014年研）
相关试题：公共物品与外部效应（南京大学2013年研）
11．准公共产品（山东大学2013年研）
1．简述市场经济中政府的基本职能。（中财2015年研）
2．试论行政职能的构成。（湖南农大2013年研）
相关试题：结合实践论述政府的核心职能。（首都经贸大学2015年研）
3．简述我国政府职能转变的必然性及其主要内容。（中山大学2005年研）
相关试题：
（1）政府职能转变的必要性。（中南财大2015年研）
（2）新时期转变政府职能的着力点。（华中师大2015年研）
（3）政府的职能有哪些？为什么说转变政府职能是政府改革的核心？政府职能如何转变？（首都经贸大学2015年研）
（4）联系实际分析当前加快政府职能转变的必要性和意义。（论述题，湘潭大学2015年研）
4．当代资本主义时期西方国家行政职能的发展趋势。（华南理工2010年研）
相关试题：简述当代西方国家行政职能的发展趋势。（电子科大2016年研）
5．简述行政权力的结构。（北邮2010年研）
6．行政权力行使的手段。（湘潭大学2016年研；北航2010年研）
7．简述对行政执行权力进行控制的必要性。（华南理工2010年研）
8．行政权力行使过程中可能产生哪些负效应？如何克服？（中国传媒大学2015年研）
相关试题：
（1）结合实际论述行政权力腐败的危害性。（湖南农大2013年研）
（2）行政权力行使对经济和社会发展具有双重作用，如何克服行政权力行使的负效应？（山东大学2016年研）
9．简述行政责任的构成要件。（燕山大学2011年研）
以下为历年考研试题精选，未附答案，供读者参考
1．公共物品为什么由政府提供？（中南大学2017年研）
2．政府失灵的类型和原因。（人大2016年研）
3．简述政府失灵的原因。（华南师大2016年研）
4．导致公共机构提供公共物品低效率的主要因素有哪些？（湘潭大学2016年研）
5．政府失败的类型、原因及启示。（西南交大2016年研）
6．政治权力的特性。（青岛大学2016年研）
7．行政权力的特性。（湘潭大学2015年研）
8．简述影响行政权力行使程度的因素。（北航2015年研）
9．行政权力分配的原则。（对外经贸大学2013年研）
10．简述21世纪行政权力的发展趋势。（北科2012年研）
11．行政权力与行政责任的关系如何？试根据行政权力与行政责任的关系原理，分析当前我国推行行政问责制改革中所面临的主要问题。（深圳大学2011年研）
12．简述依法行政对行政权力的规范。（中国传媒大学2012年研）
1．简要阐释下文，展开论述现代政府的基本职能与经济职能。（北大2015年研）
“对于一个社会而言，与收入再分配和稳定经济相比，提供公共产品是政府最为根本的职能。从历史上看，在收入再分配和稳定经济两项职能缺失的情况下，社会已经延续了上千年。但是，如果政府不能提供基本公共产品（例如国防、司法和个人保护），社会可能无法存续。”
2．现代市场经济中政府的五种角色。（厦门大学2007年研）
相关试题：现代市场经济下政府的作用或行为模式可概括为哪几种角色？（华侨大学2011年研）
3．试用市场失灵理论阐述市场经济条件下政府的经济职能。（江西财大2007年研）
相关试题：简述市场经济中政府的经济职能。（中财2010年研）
4．试述我国行政职能转变的基本内容。（中财2015年研）
相关试题：
（1）结合我国的实际论述我国行政职能如何进行转变。（东财2009年研）
（2）中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报指出，要全面正确履行政府职能。请结合市场经济体制中政府职能的相关知识，谈谈你对如何切实推进我国政府职能转变的认识。（首都师大2014年研）
5．结合行政责任的演变历史，论述在公共管理过程中政府承担责任的重要性。（北邮2010年研）
6．请说明关于公平与效率的三种典型观点，结合我国实际论述现代政府如何做出选择。（对外经贸大学2008年研）
相关试题：
（1）简要论述政府管理如何处理公平与效率的关系。（湖南农大2013年研）
（2）论述效率与公平平衡论。（燕山大学2011年研）
以下为历年考研试题精选，未附答案，供读者参考
1．2015年1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。李克强说，政府不能总给市场“发号施令”，而要集中精力做好自己“该做的工作”。
请运用政府职能的相关理论，谈谈你对政府该如何做好自己“该做的工作”的看法。（暨南大学2016年研）
2．2013年3月17日，国务院总理李克强在回答新加坡《联合早报》记者有关国家机构改革和职能转变方案的问题时说：“如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”请运用你所学的公共管理学知识，谈谈你对这段话的理解。（中山大学2014年研）
3．阐述国家干预主义的政府职能理论。（山东大学2013年研）
4．西方国家从“守夜政府—万能政府”、再从“万能政府—有限政府”的发展，实际上都是围绕着政府与社会、政府与市场、政府与公众之间的关系以及公共行政的精神而展开。请根据公共管理学的有关理论和改革实践，论述政府职能定位问题。（暨南大学2015年研）
5．市场失灵的类型及其成因有哪些？政府有哪些基本经济职能？市场功能与政府经济职能如何有效配合？（华中农大2015年研）
6．为什么要监督和约束公共权力，如何建立有效的权力监督体系？（东南大学2015年研）
7．从理论与实践相结合的角度上，分析服务型政府的主要着力点。（华中师大2013年研）
8．结合政府与市场的关系，论述在推动社会创新的过程中，政府的作用及应注意的问题。（中央民大2016年研）
9．政府购买公共服务的必要性与风险。（华南师大2016年研）
10．根据我国现在的懒政庸政问题，分析行政问责的困境和责任问责机制的建立。（人大2016年研）
案例1
近年来，各地再次掀起简政放权的浪潮。其中辽宁、山西、安徽等省份纷纷将全省的省级权力清单公布，这包括各省发改委、教育厅、科技厅等几十个部门的行政审批项目目录。
之前几个月，福建、湖南等地都有类似的行为。更早的时候，吉林、北京、陕西等也对全省、市的权力清单进行了公布。有意思的是，目前各地公布的权力清单差异比较大，比如以科技审批来看，山西有37项，安徽有39项，辽宁才9项。类似的发改委，山西有11项，安徽有25项，辽宁仅仅才9个项目。但是这并非意味着项目少的省份就真的审批项目少，主要原因是，各个统计口径不一，同时近期国家发改委将钢铁、水泥、船舶等审批权下放，这意味着地方会增加一些权限。
各地晒省级权力清单
2014年11月，多个省份纷纷在网上晒出了全省的权力清单。其中辽宁省政府近期宣布再次取消下放325项行政职权，此前该省已经累计取消、下放和调整了1220项行政职权。
另外安徽公布了剩下的1712项省级政府权力清单和责任清单，比原来的5405项省级政府权力事项减少了68%。此外，山西省各个部门也在各个网站上陆续公布了涉及的权力清单。福建省公布了发改委系统的审批清单，以及行政处罚、行政确认、行政奖励，以及其他行政权力清单等。辽宁省政府权力清单包括各部门保留的630项行政审批事项目录，其中，499项列入《省政府部门行政审批事项清单（2014年版）》，78项初审事项列入《省政府部门审核转报事项目录》。
这些权力清单差异很大。比如在教育领域，辽宁有2个审批事项，安徽有40个项目，山西才7项。地方省级发改委审批项目清单中，陕西有11个项目，安徽有25个，辽宁有9项，福建甚至有45项。但这并不表示项目多的省份审批的数量就多。像福建真正涉及行政审批的只有7项，子项有34项。其他的涉及到处罚的有23项等。
部分审批项目仍待取消
从各地公布的省级权力清单来看，很多审批项目仍待取消或下放。
比如某特级教师奖评审、省属高等学校章程核准、高等学校副教授评审权审批等，都要省教育厅来完成。这些审批事项，甚至还包括全省教育系统先进集体和先进工作者评选等。（电子科大2015年研）
问题：
1．我国各级行政部门应如何减少行政审批？
2．结合案例，阐明实现政府职能转变需要理顺哪几种关系。
3．结合案例，分析如何实现政府职能转变。
案例2
地方政府成为富士康的“招工办”
富士康（烟台）是山东省产出规模最大的外资企业，目前园区共有约8万人。早在2010年，山东省人社厅就专门下发通知协助烟台富士康招工。目前烟台富士康用工还存在很大的缺口。为弥补富士康的用工缺口，从2012年9月开始，烟台市政府要求各高职高专院校派学生去富士康实习。部分院校的学生是从初中毕业就直接读高职，年龄并不大，一些人还没满16岁。这些学生要在富士康实习一到三个月，和富士康的普工一样，需要做流水线和物流方面的工作。由于要赶订单，加班成为常态。除了加班，学生们还要3个星期一轮，值夜班。夜班的时间是晚上8点到第二天早上5点，因为需要早到点名和加班，夜班经常一上就是12个小时。但加班到晚上七八点钟非常普遍，连不满16岁的学生也一样要加班。而且学校有规定，一旦学生被工厂开除，学校也将立即开除该名学生。为了检查各学校的执行情况，烟台市教育局甚至派了一位科长进驻富士康厂区考察学生的“社会实践”。除了烟台本地高校，许多外地学校的学生也来到烟台富士康实习。甚至，烟台市经济技术开发区管委会也向开发区各政府部门摊派任务。开发区管委会要求旅游局完成为富士康招工300人的任务。开发区城管局的任务是500人。如果完不成任务，就要在年终考核扣奖金。（中山大学2013年研）
请利用公共管理学的基本理论分析案例并回答以下问题：
1．烟台市政府以地方政府的名义，动员公共行政资源为富士康这家企业招工。这种做法的原因与目的何在？对政府、企业和社会有何影响？
2．我国劳动法律对未成年劳动者有特别保护措施，而且禁止用人单位雇用16岁以下的青少年。富士康以实习为名，雇用学生工，甚至是不满十六岁的学生，并且得到了地方政府的支持和鼓励。这种情况反映了我国劳动法律及其执行中存在着什么问题？应该如何保护我们的学生和劳动者？
3．烟台市政府强迫地方院校和政府部门为企业提供员工，沦为企业的“招工办”。这是政府服务企业的适当方式吗？它反映出我国政府职能和公共管理中存在什么问题？为什么会出现这些问题？你认为，在经济发展中，政府究竟应该扮演何种角色？
案例3
北京市医院管理局挂牌成立
2011年7月28日，北京市新组建的医院管理局正式挂牌成立，标志北京市医管局正式开始运作，北京市将以此为契机力推公立医院改革。
北京是全国优质医疗资源最集中的城市之一，各类医院的隶属关系也最为复杂，号称“八路军”。以前北京市卫生局管市属医院的举办和管理，管办不分，全行业、属地化的宏观管理难以完全到位，对医院的微观管理也比较粗放。
管理局设立出发点
北京市副市长丁向阳表示，北京市成立医管局，主要是为了落实国务院提出的管办分开、政事分开、医药分开等要求，深化医药卫生管理体制改革，推进市属医院规范化、专业化、精细化管理，提升市属医院运营效率、管理水平和服务能力，进一步缓解群众“看病难”、“看病贵”的压力。
管理局工作职能
北京市医院管理局副局长毛羽介绍，北京市医院管理局将负责市属22家公立医院国有资产管理和监督、医院主要负责人的聘任，指导所属医院管理体制和运行机制改革，建立协调、统一、高效的公立医院管理制度。
管理局机构设置及人员配备
北京市医管局是全市卫生局管理的负责举办市属公立医院的行政机构，设局长1名、副局长4名，编制60人，设8个处室。北京市卫生局局长方来英兼任市医管局局长。目前，北京市共有三甲医院66家。北京市医管局成立后，北京市卫生局的职能将相应调整，重点抓好全行业、属地化管理。
管理局改革思路
北京市成立医管局第一步将实行管办公开，第二要实行政事分开，第三步要实行医药分开。管办公开，就是由即将成立的北京市医管局以国有资产出资人的身份办医院，对市属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理。市卫生局要转变职能，充分发挥好行业主管和公共卫生、健康促进职能。按照政事分开的要求，北京市医改办有意引导公立医院建立公司化的法人治理结构。医管局成立后将向市属医院派驻监事会。监事会对医院的经营管理、财务管理和医疗服务行为进行监督。医院实行监事会监督下的院长负责制，医管局负责聘任院长，院长拥有对医院人财物充分的调配权，接受医管局严格的目标管理和考核。医院内部实行全员聘用、上五险一金、合同制管理，专业技术人员职称实行评聘分开。医院员工实行绩效工资，并将体现薪酬奖励“向关键岗位、一线岗位倾斜”。医药分开，就是在确保基本医疗公益性的前提下，通过绩效考核，医生收入将与其接诊量、治疗效果和患者评价挂钩，而非与处方量或开药的数量挂钩，“多劳多得，优劳优酬”，鼓励医务人员在本职岗位向患者提供优质医疗服务的积极性。
北京市从2010年8月起在门头沟区医院开展改革试点，建立医院法人治理结构、实行多无监管和目标考核、建立新的从事制度和分配制度，使位居全市区县医院“末流水平”的该院发生巨大变化，管理水平和效益、质量提高，患者就医负担减轻。门头沟区医院的改革试点为全市公立医院改革提供了借鉴。医管局成立后，北京市将重点从四方面努力建立现代医院管理制度。一是实行院长负责制，建立医院法人治理结构。借鉴发达国家医院普遍实行法人治理的经验，市医管局将主要通过考核任命院长对市属医院进行管理，对院长全面放权，实现院长负责制。实施聘任制管理、任期目标责任制、年薪制和考核交流机制。考核称职的院长继续履职，考核不合格的将被问责直到解聘。二是实行绩效考核管理，建立并实施以公益性为核心的考核评价体系。三是全面打破传统事业单位人事管理模式，市属医院将探索实行全员聘用制，把所有员工纳入社会保障体系，实现能进能出。医院干部管理采用逐级聘用，实现能上能下。改革职称评定方法，实行评聘分开，促进人才脱颖而出。探索放开编制管理，试行按岗定编和备案制等，解决医院编制紧张、大量使用编外人员等问题。四是建立体现工作绩效的分配制度。
各方观点
北京市卫生局局长兼市医管局局长方来英表示，北京将以成立医管局为契机继续深化公立医院改革。一要逐步缓解群众“看病难”、“看病贵”的压力。破除以药养医、药价虚高现象，减轻患者就医负担。二要使医护人员的价值和地位得到应有体现。发挥好医务人员改革主力军作用。三要建立有利于医疗卫生持续发展的体制机制。推进制度创新、管理创新、服务创新。加快推进投入、补偿和人事分配、绩效考核等方面机制建设，走出公立医院发展的新路子。北京市卫生局副局长毛羽认为，新设的医管局是市卫生局管理的承担市属医院举办职能的行政机构，承担22家市属三甲医院的领导班子考核任命、市属医院服务质量管理和国有资产运营管理等职责。医管局全面承担市属医院举办职能，市卫生局的职能有很大调整，不再具体管医院怎么办，将按照全行业、属地化管理的要求，重点管政策、规划、标准、准入及监管。
北京市医改办主任韩晓芳认为，北京医管局的制度设计具有创新，它借鉴了香港医管局和国务院国资委管理央企的经验但又有明显区别。香港医管局是按财团法人管理。国资委管央企重点是管资产。北京医管局则对市属医院管人、管事、管资产。医管局围绕加强对医院的精细化管理、专业管理设置处室，与卫生局的处室设置和医院的科室设置都会有明显区别。过去北京市属医院按事业单位管理，给予财政拨款，分配上按人头实行工资总额管理，对人员实行编制管理，卫生局管医院干部任命等宏观和微观管理，存在政事不分现象。成立医管局将推进政事分开，打破医院原有事业单位管理模式，建立现代医院管理制度。
北京大学人民医院院长王杉说：“现代医院早就不应该再按事业单位管理，引入现代化企业管理制度非常必要。通过科学的考评促进监督医院提高管理水平和效率，可使医院回归公益性有体制保障和坚实基础。香港医管局统一采购药品，医药只是使用的‘车间’。如果市医管局引入现代物流管理，对22家医院药品采购等集中统一管理，仅节省的成本也将是惊人的。”
列入国家和北京市公立医院改革试点医院的北京友谊医院院长刘建表示，医管局的成立将深化人事制度、分配制度改革，提高医院管理、服务、学科建设、人才培养水平，解决好病人最关心的医疗质量、安全、费用等问题，在促进医院科学发展和回归公益性上真正取得业绩。（电子科大2012年研）
问题：
1．我国行政职能转变的基本内容有哪些？
2．北京市医管局的成立对各利益方将带来怎样的影响？
3．结合行政职能相关理论，分析北京市医管局的成立对政府公共事业管理体制机制创新的启示。
案例4
从2014年8月1日起，山东在全省推行行政权力清单制度工作，围绕清权、减权、优权、制权四个关键环节，10类行政权力被纳入清单范围，69家省级部门及单位将按照时间表率先推行。
山东推行行政权力清单制度，包括清权、减权、优权、制权“四部曲”。清权，就是全面梳理职权，切实摸清各级各部门行政权力底数，严格认定标准，对部门红头文件确定的权力事项、内部管理事项，一律不得纳入清单；减权，就是按照大幅度减少政府对传统微观事务管理的要求，大力推进简政放权；优权，就是规范优化权力运行，推行政府履职标准化，编制权力运行流程图，简化办事环节；制权，就是经过审核保留的行政权力，除涉及国家秘密和依法不公开的外，都要通过政府门户网站、新闻媒体等渠道，完整准确地向社会公开。
纳入清单范围的，包括10类行政权力事项：行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力等。
据了解，山东省级纳入清单范围的部门、单位共69家，分部门自查、集中审核、公布运行三个阶段进行。从2014年8月开始，到年底基本完成。市县两级机构纳入清理范围的具体部门、单位，由各级政府部门按照规定自行确定，不要求上下完全对应，2015年第一季度公布权力清单。目前，潍坊、青岛已经启动，枣庄、东营、烟台也做好了相关准备。
——改编自2014年8月4日《人民日报》11版新闻《山东十类行政权力纳入“清单”》
问题：（华南理工2015年研）
1．试分析建立行政权力清单的现实价值。
2．如何从根本上解决行政权力膨胀的问题？