序

崔永庆

农业结构调整是一个永恒的主题。作为农业结构调整重要层面和重要内容的种植业结构调整自然也具有永恒的特征。因为稳定总是相对的，而调整却是绝对的。在农业发展进入新阶段后，农业生产既要满足人们日益增长的物质消费需求，又要强力支撑农民收入不断增长的需要，动态发展而且内涵不断丰富、质量不断提高的农业产业结构调整就是必然的，作为农业结构调整重要层面和重要内容的种植业结构调整更是如此。

选择农业产业结构调整的最重要的原则是市场主导和比较优势。而这两个原则的内涵和外延又是经常遵循着一定的规律在变化，农业产业结构就必须在对这些规律的认识和把握中不断去调整，才能在不断优化中实现最佳效益。这也是结构调整的衡量目标和终极目的。

《宁夏石嘴山市惠农区种植业结构调整方向研究》，在对“市场主导”分析的同时，着重从对“比较优势”发挥影响制约最大的环境条件——气候条件的分析入手，坚持以农民增收为核心，以农业增效为目标，以推广先进技术和优良品种为举措，根据变化着的气候条件产生的影响，研究提出新形势下惠农区种植业调整的基本思路和方向，技术路线是正确的，基本观点是可信的。研究对几十年气象资料的认真整理分析，科学精神是可佳的，实事求是的态度是值得敬佩的。当然，研究报告中诸如内容尚有重复之处，语言表述还有不够准确的地方，望能在付梓之前斟酌修改。

我和马绍国同志相识是缘于我们都在农业和农业技术这条战线上工作，但真正使我留下深刻印象的是在21世纪初的一次关于甜椒病害的学术研讨会上。20世纪末开始蓬勃发展的脱水菜产业受辣椒疫病和病毒病的严重影响，使脱水甜椒这一主要产品的生产严重受挫。马绍国同志主持承担了自治区自然科学基金项目—宁夏脱水甜椒病毒病致病机理研究。历经5年攻关，成功破解了这一技术难题，开创了基层技术推广单位科研攻关的先河。留在我脑海中的马绍国是一个思想解放、勇于开拓、善于思考、敢想敢干的人。由他主持的《宁夏石嘴山市惠农区种植业结构调整方向研究》再一次加深了我的印象。

农业产业结构调整是一项永无止境的长期工作，是在对变化着的市场规律和自然规律不断认识和深化过程中，不断向农业的广度和深度进军的过程，也是实施科技兴农、使农业从粗放经营向集约经营转变的过程。调整的方向和模式自然也需要不断研究和创新。

农业产业结构调整的主体是广大的农民群众。要把技术研究的成果转化为现实的生产力，在充分尊重农民的生产自主权和经营决策权的基础上，把被动调整变为主动调整，还需要大量的深入细致的工作要做。

2009年5月30日于银川

前言

改革开放以来特别是20世纪90年代，惠农区农业综合能力不断登台阶、上水平，综合效益大幅度提高。回顾这一变化历程，不难发现这样一条规律，农业和农村经济的发展，始终与结构调整密切相关，农业结构不断调整和优化，推动了农业和农村经济的持续、快速、健康发展，在经济发展的过程中结构调整是一个永恒的主题。农业发展进入新阶段后，农业生产在满足日益增长的消费需求的同时，又赋予了增加农民收入的新任务。因此，新形势下的结构调整比以往任何时候显得更加深刻而广泛。进入21世纪后，石嘴山市惠农区委、政府坚持以市场为导向，以效益为中心，把千方百计增加农民收入作为农业和农村工作的核心，不断优化调整农业内部结构，使之日趋科学合理，出现了种植业、畜牧业、林业、渔业和乡镇企业统筹协调发展的局面，种植业初步形成了以脱水蔬菜、枸杞两大主导产业及玉米、油葵、饲草等高效节水优势作物为主的生产格局，为本区农业、农村经济的发展发挥了巨大作用。

然而，由于种植业历史和习惯性思维等原因，目前惠农区种植业形成的支柱产业和优势作物生产发展缓慢，规模小，带动关键效应不强，严重影响着当地农业增效、农民增收。为了进一步做大做强优势高效产业，实现农业跨跃式发展，2008年经石嘴山市科技局立项，惠农区农技推广服务中心成立了《宁夏石嘴山市惠农区种植业结构调整方向研究》课题组，拟全面地分析评价石嘴山市惠农区的气候、土地、水及生物等农业资源，论证种植业有利和不利因素，探讨合理利用农业资源的途径，为全区种植业结构调整发展方向提供科学的理论依据。

根据项目任务要求，课题组通过分析惠农区农业生产和作物布局，气候变化的趋势，生产潜力及开发利用，主要农作物春小麦、玉米、春小麦套种玉米、蔬菜、枸杞、油葵、饲草和预引进种植的冬小麦等所需气候条件，农业气象灾害，农业有害生物发生、预防与控制，农业生产条件中的土壤肥力、灌排设施，农业机械，农业大气环境，农业产业化现状与发展，农作物经济效益情况等，在进行风险预测的基础上提出了本区种植业结构调整的方向和目标，经过大田生产应用，产生了巨大效益。

为更好地挖掘生产潜力，加快种植业结构调整步伐，将成果尽快转化为现实生产力，我们编辑了《宁夏石嘴山市惠农区种植业结构调整方向研究》一书。该书全面阐述了本区种植业结构调整的理由和方向，望能有利于农业技术人员和基层干部研究新阶段种植业结构调整的规律，有利于引导农民群众按照市场需求调整种植业结构。

本书的编写，得到了自治区农牧厅、自治区农技推广总站的大力支持和惠农区气象局、惠农区水务局、惠农区农机监理站、惠农区畜牧中心等部门的积极响应，自治区政府参事、原农牧厅厅长崔永庆同志为本书的编写提出了很好的指导意见并写了序言，在此一并致以衷心的感谢！

由于时间仓促、水平有限，错误纰漏之处在所难免，敬请各位读者及专家学者批评指正。

编者