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1998年5月5日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会在北京人民大会堂宣告成立。全国人大常委会委员长李鹏出席成立大会并向筹委会全体委员颁发任命书。
副委员长姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席了成立大会。
李鹏在会上发表重要讲话。他首先代表全国人大常委会向来自澳门的60位委员和内地的40位委员表示热烈的祝贺。
李鹏宣布：
全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会正式成立。
他接着说：
刚刚结束的第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议，根据《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》，审议通过了以钱其琛为主任委员、以谢非、马万祺等9人为副主任委员，共100名澳门特别行政区筹备委员会组成人员的名单。这个名单是经过充分酝酿协商提出来的，具有广泛的代表性，能够反映广大澳门同胞的意愿。
李鹏指出：
澳门特别行政区筹备委员会是全国人民代表大会设立的机构，负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜，向全国人大及其常委会负责。其主要职责是，根据全国人大的决定制定澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关的具体产生办法，负责筹组澳门特别行政区第一届政府推选委员会等。推选委员会在当地通过协商或协商后提名选举的方式，产生第一任行政长官的人选，报中央人民政府任命。筹委会的工作只有1年零8个月的时间，任务是非常繁重的。
李鹏说，筹委会的成立，标志着澳门回归祖国的工作进入实质性的阶段。按照“一国两制”方针，实现澳门的顺利回归，是继香港回归祖国后，中华民族的又一盛事，是实现祖国统一大业的又一重要里程碑。全国人民乃至国际社会对此非常关注，大家所肩负的责任是十分重要和光荣的。
李鹏说：
做好澳门回归祖国的各项工作，是本届全国人大的一项重要任务。全国人大及其常委会将全力支持筹委会的工作。希望筹委会委员按照澳门基本法的规定，认真履行自己的职责，同心协力，抓紧工作。
李鹏表示相信，在全国人民的支持下，在广大澳门同胞的积极参与下，经过全体成员的共同努力，澳门特别行政区一定能够如期成立。大家一定能够为实现澳门回归祖国的平稳过渡和政权顺利交接做出卓越的贡献。
在热烈掌声中，李鹏向筹委会主任委员钱其琛、副主任委员谢非、马万祺、廖晖、王启人、王英凡、何厚铧、吴福、曹其真、何鸿以及全体委员一一颁发了任命书。
筹委会的成立和展开工作，为澳人广泛参与过渡期事务提供了新契机。在澳门筹委会委员中，澳门委员占60%。按地区人口总量比较，澳门居民参加筹委会的比例比香港还要大，澳门社会各阶层、各界别都有人士担任筹委，直接参与特区的筹组工作。这是面向澳人、依靠澳人，是数百年来澳人真正开始走上政治舞台，参与决定自己命运和前途的大事。
筹委会展开工作后，将筹组特区第一届政府推选委员会，根据全国人大的决定，推委会全部由澳门永久性居民组成。成员包括工商、金融界，文化、教育、专业等界，劳动、社会服务、宗教等界。还包括原政界人士、澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表，具有更广泛的代表性。
届时具有更大比例的澳门居民参加的推委会，将以协商或协商提名选举产生第一任行政长官人选。
同时，筹委会展开工作后，也将广泛听取广大澳人的意见和建议，广泛调动各方面人士参与的积极性。