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雪耻扬眉：香港特别行政区成立庆典隆重举行
王伟 |
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1993年7月16日，人民大会堂里铺上了红地毯，里里外外洋溢着节日的气氛。
全国人大常委会下设的香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会将在这里正式成立。预委会由69名委员组成，其中内地委员32人，香港委员37人，主任委员由国务委员兼外交部长钱其琛担任。
预委会下设政务、经济、法律、社会及保安、文化五个专题小组。各组分别由一个内地委员和一个香港委员共同担任召集人。
预委会的职责是在香港特别行政筹委会成立之前，为1997年中国对香港恢复行使主权，实现平稳过渡，进行有关准备工作。
预委会第一次会议前，由田纪云副委员长主持任命书颁发仪式。
预委会全体委员神情庄严地走上前来，逐一从乔石委员长手中接过大红烫金的任命书。这标志着预委会正式开始履行全国人大常委会赋予的职责。
乔石即席发表讲话，他希望预委会全体委员“紧密团结，同心同德，全力协作，做好各项有关工作，为香港特别行政区筹委会的成立创造条件”。
当天上午，江泽民、乔石、李瑞环、朱镕基等中央领导接见了预委会全体委员，并合影留念。
江泽民在讲话中说：
预委会的成立标志着我国在香港行使主权的准备工作进入了一个新阶段。
7月17日，人民日报发表评论员文章《为香港平稳过渡做好前期准备工作》，文章指出：
“凡事预则立，不预则废”。现在距1997年7月1日我国恢复对香港行使主权只剩下不足4年的时间，而香港的平稳过渡和政权的顺利交接涉及到政治、经济、法律、社会、文教等各个方面的事务，有大量的准备工作要做。
十分清楚，设立预委会，不是什么“另起炉灶”。因为所谓“炉灶”，是香港特别行政区第一届政府和第一届立法会，其模式、架构，基本法已有明确规定。它已为1997年后的香港，包括其政治架构奠定了法律基础，中方将严格按照基本法办事。
现在成立的预委会，是全国人大常委会下设的工作机构，它接受常委会领导并向常委会负责，它的任务是提出有关方案、意见、建议，供有关方面决策参考。1996年筹委会成立后，预委会即结束其工作。从其性质和任务可以看出，它不是一个权力机构，不会干预后过渡期香港政府的日常管理，因此它不会变成香港的“第二权力中心”或“影子政府”。
预委会的组成具有广泛的代表性，香港委员包括工商界、金融界、社会服务界及基层等各方面的知名人士，内地委员的层次也较高且多数熟悉香港事务。这样的组成可以充分反映和吸纳来自香港和内地各方面、各阶层的意见和建议。
预委会的成立在香港各界引起良好反响，但也引起了一些错误的臆测。
7月17日，香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会副主任委员、秘书长鲁平在人民大会堂举行记者招待会，他代表中国政府告诉在场的中外记者，预委会的任务只是提出有关方案、意见、建议，供有关方面决策参考，它没有决定权，因而不会成为第二权力中心或“影子政府”，也不会干预后过渡期的香港政府的日常管理，预委会不会代替中英联合联络小组的工作，凡是涉及跨越“九七”或有关过渡问题，原来需要由中英联合联络小组讨论的，今后仍然这样做。
为了广泛地听取港人的意见和建议，发动更多的爱国爱港的香港人积极参与过渡时期的各项事务，预委会第二次会议提议，增加预委会委员和港事顾问的数目，尽量把那些有不同背景的人吸收进来。
从1992开始，中国政府以国务院港澳事务办公室和新华社香港分社两家的名义，聘请了三批香港事务顾问共141人。
另外，新华社香港分社还聘请了274人为第一批香港区事务顾问，这些顾问们以对香港未来负责的高度责任感，通过各种方式和渠道，提供了大量有价值的意见，起到了很好的智囊作用。