下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
|
劳动革命：全国劳动用工制度改革初见成效
曾勋 |
|
本书由德泉科创授权掌阅科技电子版制作与发行
版权所有 · 侵权必究 |
一位人大代表指出：“当前和今后一个相当长的时期，就业的主要出路是集体所有制企业。”
薛暮桥说：“我国是有九亿七千万人的大国，人口多，底子薄，怎样解决劳动就业，是一项十分艰巨的工作。”
薛暮桥强调指出：“现在待业青年都由劳动部门统一分配工作，这个制度已经无法维持下去了。”
1979年7月2日，五届人大二次会议在北京隆重举行。
出席这次会议的代表们对华国锋提出的在调整国民经济第一年，安排700万人就业的问题，大家积极地提出了许多建议。
一位人大代表指出：
当前和今后一个相当长的时期，就业的主要出路是集体所有制企业。集体所有制企业容纳的人员多，而不需要国家多少投资，不需要增加工资支出，在经营管理上自负盈亏，不吃“大锅饭”，产品或服务项目一般也容易对路，所以发展起来比较容易。
代表们说，最近几年，不少城市百分之七八十的待业人员是靠集体所有制企业安排就业的。
江苏省代表、常州市委书记何冰皓说，1978年常州市靠集体所有制企业安排了3万人就业。现在，全市待业人员基本上都得到了安排。
一些来自东北的代表反映，他们路过沈阳时发现，沈阳车站出现了新气象，旅客们再也不为携带的行李多而发愁了。
当年1月，沈阳车站成立了一支由400多名知识青年组成的服务队，专门为旅客搬运行李、托运打包、出售热茶冷食，很受旅客们的欢迎。这支服务队自负盈亏，没花国家一分钱，5个月就积累资金5万多元，平均每个服务人员每月收入四五十元左右，相当于一个二级工的工资。
有的代表说，办这样的好事，好多车站都需要，可是，有的火车站竟惊动了五六个部门，几经协商，仍迟迟不能解决。
代表们认为，各级领导干部，应当把解决就业问题，看作是贯彻“八字方针”的一项重要内容，需要“点头”时，热情支持；需要解决困难时，出把力气。
对于城市就业的安排问题，代表们比较倾向于大力发展商业、服务等行业。
人大代表、国家劳动总局局长康永和说，不久前，他们对城市各行各业职工的构成进行了调查。
据北京、广州、齐齐哈尔等10个城市的统计，工业职工由1957年占职工总数的44%，上升到1977年的56%；在同一时期，商业、服务业职工占职工总数的比例，却由14﹒5%下降到9﹒5%。这个变化，实际上是国民经济不协调的反映。由于商业、服务业人员和商店、服务网点少，跟不上城市发展的需要，给人民生活带来了很多不便。所以，大中城市的商业、服务行业，劳动就业门路广阔，在这些部门多安排一些人员，会特别受欢迎。
当时，北京市只用两个月时间，就组织4万名待业青年参加了1200多个生产服务合作社或小组。其中有400多个小组分散在家里加工或生产，既不需要厂房，又可照料家务，从业人员很满意。
有些代表反映，小城镇和大城市不同，商业、服务业容纳不了多少人。解决就业问题，要从本地的实际情况出发，不能搞“一刀切”。
人大代表、延边朝鲜族自治州州委书记赵南起说：
我们延吉市是只有十万人口的小城市，待业人员就有一万人，市内根本没有条件安排这么多人就业。而我们地区森林资源很丰富，完全可以把大批待业青年安置去搞林业。因此，除了在城镇安排就业以外，还要注意面向农村，办好农场、林场、牧场、渔场和副食品生产基地，发展农工商联合企业。
许多代表赞同延边这位代表的意见：安排就业眼界就是要开阔一点，不能只盯着城市这一头。代表们强调指出，我国许多城市的人口已经到了饱和状态，再要大量安排就业困难很大。对比之下，在农村这个广阔的天地里，是可以开拓出很多就业门路的。
许多代表认为，当前存在的就业问题，主要是在前10年破坏造成的。这两年，党和国家下了很大力量来解决这个问题，光是当年计划安排就业的人数，就超过了解放后头9年安置就业的总人数的近一倍。这在我国历史上是没有过的。
代表们还指出，应该看到，我国经济落后，人口众多，彻底解决劳动就业问题，还是一项长期的艰巨的任务。
代表们表示，要向所在地区的群众说明当前国家的困难，希望待业青年能够从大局出发，服从国家安排，哪里需要就到哪里去，不论走上哪个为人民服务的劳动岗位，都要为实现“四化”发出光和热。