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第2章 各地积极促进社队企业发展

1979年,中央允许社队企业发展后,各地开始通过各种方式,积极促进本地社队企业发展。

在广西,当时全省有4万多个社队企业,60多万从业人员。这些社队企业经营的产品涉及衣、食、住、行、用各个方面,有些传统产品还畅销国内外。

其中,都安瑶族自治县地苏公社的竹器,桂林的白竹筷、六角竹帽、湘纸,环江的竹席,崇左江州草席,玉林和梧州地区的万金纸,都在国内市场享有盛誉。

改革开放以后,广西社队企业有了成倍的发展。但是,大发展也带来了新的问题,带有普遍性的问题是,产品工艺粗、样式土、价钱高。

究其原因,这些问题或者由于缺乏严格的操作规程和保证产品规格质量的制度,或者盲目地看到产品畅销而采用了“萝卜快了不洗泥”的做法,或者由于设备、工艺陈旧,质量不过关,生产效益低等。

由于这些问题没有很好解决,结果造成了零售商店、批发部门、转运单位,以及生产企业不同程度的积压,也妨碍了社队企业的发展和巩固。

针对这种情况,广西各地领导部门十分重视,强调整顿社队企业,首先要对企业领导思想进行整顿。

为此,从自治区到各地、县,都树立了一批一贯讲究产品质量或重视质量以后变化显著的先进典型,以此来引导全区社队企业,使他们确立质量第一的指导思想。

地处丘陵山区、竹源丰富、历史上一度外销上百万件竹器的容县,有一段时间圆头油竹帽出现了滞销。

经过调查发现,这种帽子由于式样老,而且因为帽缘小而戴不稳,在北方已不再受欢迎。

原因发现后,生产单位根据群众提出的要求,多生产六角帽、河南帽、湖北帽等新产品,很快销售量就上去了。

平乐县同安公社卫生纸厂,以前生产的卫生纸杂质多,易变黄,群众不欢迎。

后来,这个厂下决心提高质量,改革了旧设备,增设了两个除渣器,改进了漂白操作工艺,结果生产出的卫生纸又柔又白,很快变成了畅销品。

广西各有关部门还针对社队企业成员接触外界少,对外地新工艺不甚了解的实际情况,积极帮助社队企业成员开阔眼界,组织他们学习新技术、新工艺,尽快提高产品质量、增加花色品种。

在当时,陆川县组织生产瓷器的社队企业人员到国营瓷厂参观学习,同时引进新样品供他们参考学习,此后,产品正品率很快达到95%以上。

与此同时,广西人民公社企业局和供销社,还联合举办社队企业产品比质比价活动。

通过这些活动,广西各地进一步提高了社队企业搞好产品质量的自觉性,从而使广西各地的社队企业越来越红火。

在江苏,当时该省社队企业的收入,已占农村人民公社三级经济总收入的43%。

然而,人们发现,当时有的地县在发展社队企业中存在一定盲目性,有些社队往往看到哪个产品利润多,就生产哪个产品,看到别人搞什么自己就搞什么,结果使一个地区同类型的工厂发展过多,过于集中。

由这种盲目性带来的问题很多,如有的县有几十家锉刀厂;有些企业没有充分利用本地资源,搞“无米之炊”,生产很不稳定;有些企业没有根据市场需要的变化,及时转产和增加花色品种,造成产品积压。

1979年,中央鼓励发展社队企业后,江苏省各地都以积极态度,对社队企业进行调整和整顿,大力增产适销、对路产品。

首先各地在增加产量的同时狠抓质量。为此,各地要求,凡是长线产品,通过增加花色品种以适应市场需要。凡质量不过关、市场不需要、原材料无法解决的产品,则及时组织转产。

这样整顿效果是非常明显的,启东县经过整顿,针织工业比上年年同期增长86%,服装工业增长3倍以上,建材工业增长54%。

同时,江苏社队企业在调整中,还注意发挥本身的特点,依靠市场调节,打进攻战。

无锡县长安公社综合厂原来生产皮鞋和服装,后来由于化纤织物折收布票,原料无来源,从而使生产陷于困境。

在调整中,长安公社综合厂利用原有设备条件,积极试制成功出口车缝手套,接着抓紧设备改造,拉开生产线,专为外贸定点生产。

及时转产效果非常明显。1979年原计划105万元产值,然而上半年就完成了106万元,半年就超额完成了全年的产值。

在扶持社队企业过程中,人们发现社队企业是“船小掉头快”,只要肯开动脑筋,广找门路,就能很快见到成效。

认识到此后,江苏有些社队企业因地制宜,利用自己的优势,发挥自己的特长,趋利避害,也使生产稳步前进。

在当时,有的地方原材料比较丰富,他们就大力发展原材料工业;有的地方工业基础好、技术力量强,就发展自己富有特色的产品,在原有的基础上努力增加花色品种,提高产品质量。

吴县北桥公社利用他们传统的纺织、刺绣工艺,生产绣花尼龙衫20多种,远销东南亚各地,受到用户的热烈欢迎。

紧接着,吴县北桥公社又利用工艺优势,生产了一种蛇皮手套,畅销加拿大、瑞典。

高淳县沧溪塑料厂根据自身特点,提出“轻工要轻,产品要新,技术要精,用户要称心”的口号,改革工艺,增加了10多个新产品,在全县不少塑料行业生产面临困难的情况下,他们不仅站住了脚跟,生产还有了很大发展。

就这样,在全省的共同努力下,到1979年7月底,江苏全省社队企业总产值比上年同期增长8%,全省14个地、市,有10个地、市都有增长。其中,常州、无锡、徐州3个市郊增长15%至30%。

在黑龙江,这里幅员辽阔,资源丰富,发展社队企业具有得天独厚的优越条件。

1979年春天,黑龙江省开始响应中央号召,认真抓社队企业的整顿。

10月下旬,黑龙江又召开了全省社队企业工作会议,总结交流调整、发展社队企业的经验,表彰奖励一批先进单位和先进个人,进一步讨论落实了全省发展社队企业的规划和措施,从而推动社队企业在调整中不断发展。

在调整社队企业的过程中,黑龙江省委十分注意引导社队发展加工工业,为实行农工商一体化经营创造条件。

为此,黑龙江省有关部门明确规定,对那些社队能办的企业和项目,县以上单位不要去办,已经办起来的要转让给社队去办。

同时,还要求把适宜社队经营的酱醋、咸菜、豆制品、小食品等生产项目,让给社队去办;把现在“全民办、集体干”的企业,逐步从全民划出来,实行独立核算,自负盈亏。

为了解决社队企业的各种难题,黑龙江有关部门还提出,各地公社可以根据需要组织装卸队、运输队和建筑工程队,兴办饭店、旅店、浴池、缝纫、照相、修理、托幼等服务行业。

为了把社队企业产品的销售渠道搞畅通,黑龙江省委还强调,社队企业的生产要逐步纳入国家计划,产品销售要充分利用现有的流通渠道。

因地制宜发展社队企业,一直是黑龙江各地政府在调整整顿社队企业中非常重视的一项措施。

1979年,肇东县的社队企业遇到了两个突出问题,一个是产品“消化不了”,大量积压滞销;二是“吃不饱”,原料短缺。

为了解决社队企业产品积压问题,他们主动出去,推销产品,招揽生意,签订定货合同。同时,社队企业还及时根据市场的变化,调整和安排生产计划。

在当时,肇东县尚家公社联合厂,原来生产一种汽车零件,当时,这个厂发现这种产品已经饱和,而许多基本建设单位却急需一种建筑材料。于是,他们就转而生产这种产品,仅一年,他们的年产值达60万元。

由于对社队企业采取了一系列符合实际的正确的政策和措施,1979年,黑龙江省的社队企业出现了一个稳定发展的局面。

在当时,全省90%的公社、70%以上的大队办起了社队企业。同时,社队企业的产值和利润也达到飞速的发展。

在经济比较落后的安徽,当时,为了帮助贫困社队尽快改变面貌,国家和地方每年都要拿出一部分资金无偿投资,支援穷社穷队发展生产。

在过去,这些资金大都用来买农业机械送给穷社穷队,这种做法虽然起了一定作用,但效果不够理想。因为穷社穷队经济收入低,有了农机往往买不起机油、配件,群众把这些农机称为“不下蛋的‘公鸡’”,送来也养不起。

1979年,安徽省决定改变这种投资的使用方法,把注意力放在帮助穷社穷队发展社队企业上,他们把这个办法叫做帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”。

为此,全省先后从国家支援人民公社投资中拿一半,又从地方财政中节省出一些资金,共达1700多万元,集中地支援低产贫困地区的社队。

实践证明,帮助穷社穷队“买母鸡下蛋”是从根本上治穷的一个灵办法。因为穷社穷队在劳力、资源上并不“穷”,他们要求办工业的积极性也非常高,只要支援一点资金作“本钱”,社队企业就能很快地办起来。

地处淮北平原的宿县濠沟公社,原来没有社队企业,国家投资1.8万元后,一下子就办起了5个小企业,当年产值就达到12万多元。

社队企业在全省处于最低水平的阜南县,1978年社队企业收入只有300多万元。1979年,国家给这个县无偿投资39万元,地方财政投资1万元,支援这个县的37个公社、9个大队新建、扩建企业70个。

有了这笔投资后,该县社队企业发展很快,当年全县社队企业总收入达到700多万元,比上一年翻一番还多。

安徽省在帮助穷社穷队发展社队企业时,还比较讲究经济效果,支援的一些项目尽量做到投资小、见效快、收益大。对于那些有一定基础、又有资金困难的社队企业,他们也给以支援,效果非常显著。

宁国县东岸公社锡铁厂,已投资12万元,但是还差些资金上不去。1979年,安徽省就给这个公社投资3.5万元。

获得这笔投资后,东岸公社锡铁厂配套设备很快购置齐全,并迅速投产运营,当年产值达60万元。

伴随着社队企业的发展,社队企业的污染问题,也引起了人们的重视,帮助社队企业解决污染问题,也是当时各地政府的一项重要举措。

1979年以后,辽宁营口县的社队企业发展很快,到1980年,全县已经办起了530多个社队工厂企业,社队企业遍及20个公社、农场。

但是,当时的这些社队企业大都是土法上马,设备简陋,管理落后,没有“三废”处理设施,废水满地流,废气随风飘,粉尘满地落。

这样一以来,全县受污染的农田、果园竟高达3万亩,这给农、林、牧、副、渔生产造成了危害,群众健康也受到影响,反映十分强烈。

营口县领导机关对发展社队企业中出现的这个新问题,非常重视,他们认识到不加强污染的防治,势必蔓延成灾,影响农业生产和人民健康,也影响社队企业的发展。

于是,营口县有关部门及时建立了环境保护机构,制定了社队企业环境保护管理办法以及管理计划。

在具体实施中,营口县有关部门严格把住了几道关口:对新建、改建、扩建、转产的社队企业,凡没有“三废”治理方案的,不发给营业执照,不拨给基建、流动资金和银行贷款,不供应材料、燃料,不帮助其销售产品。

对于已出现污染的企业,有关部门立即责令他们限期治理。

而对“三废”治理搞得好的单位,有关部门则在各方面给以照顾。

1979下半年,营口县以污染严重的小苦土为治理重点,给社队企业里85%的雷蒙粉尘机,安装了布袋除尘器,基本解决了粉尘污染问题。

1979年至1980年期间,营口限期治理的社队企业有20个。经过整顿调整,这些原本污染的社队企业都已取得了显著成绩。

经过整顿后,社队企业周围的老百姓不再受环境污染之苦,他们都高兴了,纷纷称赞县委真心为老百姓着想。

就这样,营口县治理了“三废”,净化了环境,同时变“废”为宝,增加了社队企业的收入。

和广西、江苏等省一样,在1979年中央鼓励社队企业发展后,各地都采取了一定的鼓励措施,这些措施,有力地促进了各地社队企业的大发展。 U/BowcJM2n6SHW2KWsYyScCkPdSMFAYC8Q+61Jzp1YXUxAG4p2LVMXuGrsXv1pB6

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