第一卷筹划实施第1章中央同意首钢进行改革

1979年初，党的十一届三中全会后的第一个春天到来了。和煦的春风吹遍神州大地，吹绿了祖国的万水千山，更吹动了华夏儿女的心。

在此时，中国经济改革的星火，已经在农业领域，在安徽小岗率先点燃，而工业领域的改革虽然还没有开始，但是种种迹象告诉人们，一场工业领域改革的风暴即将来临。

在这种环境下，作为当时国内超大型企业的首都钢铁公司，也将在此次大变革的浪潮中，成为改革的急先锋，创造更大的辉煌。

首钢始建于1919年，属于中国较早的几个钢铁厂之一，原来叫石景山钢铁厂。然而，在当时的环境下，首钢发展比较缓慢，到新中国成立前夕，首钢30年累计产铁28.6万吨。

新中国成立后，首钢迎来了新生，翻身做了主人的首钢人劳动积极性大增，从而使首钢走向快速发展阶段，各项发展指标不断刷新。

1958年，首钢建起了我国第一座测吹转炉，从而结束了首钢有铁无钢的历史。

1964年，首钢又建成了我国第一座氧气顶吹转炉，这也是在我国最早采用高炉喷吹煤技术。

然而，随着时间的推进，首钢像其他国有企业一样，都面临一些相同的问题：企业自主权小、工人劳动积极性低等问题。

在当时，担任首钢总经理兼党委书记的周冠五，虽然管理20万职工，但他甚至连签字改造一个厕所的权力都没有。

与此同时，企业没有额外自主获取利润的权力，国家下达多少任务就生产多少，职工的积极性也比较低，上班期间喝茶聊天，人浮于事等问题使这个昔日风光无限的大型企业，走入了它的低谷。

因此，在当时，为了企业的发展，首钢领导层对企业自主权的追求变得格外迫切。

1978年底，随着党的十一届三中全会精神的传达，首钢的领导层看到了希望，他们决定乘此东风，大干一场，推动首钢再创辉煌。

1979年初，敏锐的周冠五意识到首钢不改革不行了，而现在国家对待改革上又表示支持。于是，他亲自组织报告，送交北京市和冶金部领导，主动请缨，争当改革试点单位。

5月25日，国家经委、财政部、外贸部、中国人民银行、国家物资总局、国家劳动总局等部门联合发出通知，确定京津沪8个企业为国企改革试点。首钢作为大型企业，名列这批8个国企改革试点首位。

就这样，周冠五的申请，成功了。

7月13日，国务院一口气印发5个文件，对扩权予以明确，其中最重要的有两条：

一是在利润分配上，给企业以一定比例的利润留成；

二是在权力分配上，给企业以一定的生产计划、产品购销，资金运用、干部任免、职工录用等方面的权力。

当时，国家给这8个企业的权力和活力是很有限的。

但是，对于周冠五来说说，他终于有一种松了绑的轻松感觉，长期被捆、被压、受束缚而得以解脱的感觉。

只要有一方可以驰骋的空间，不怕它小，周冠五会拓宽它。

从此，周冠五的改革，有了“尚方宝剑”，一场轰轰烈烈的首钢改革拉开了帷幕。

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