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毛泽东指示暂停谈判会议
1951年8月19日，中朝军事警察一行9人，在开城中立区执行正常的巡逻任务时，行至板门店西南的松谷里附近时，突然遭到埋伏于此的南朝鲜武装人员30余人的袭击，排长姚庆祥当场牺牲，战士王仁远负重伤。
在同日，朝鲜停战谈判中朝代表团首席代表南日，向“联合国军”首席代表乔埃提出强烈的抗议，要求：
“联合国军”改正7月17日以来一再破坏中立区协议的不法行为，严惩枪杀姚庆祥的凶手，彻底保证不再发生违反中立区协议的任何事件。
在战场上遭到惨败的“联合国军”，不得不再次想在谈判桌上找出路。
8月21日，毛泽东致电李克农，并告彭德怀：
志愿军方代表团驻地应立即移至会场区外之中立区，并靠近中立区以外之志愿军方部队，实行根据协议的武装警戒，以防敌特袭扰和意外。
柴成文后来回忆讲述了在谈判中发生的几件事。
一次，双方代表团成员在讨论中提出的以“三八线”为军事分界线时，美方首席代表乔埃拒不发言，谈判陷入僵局，双方代表静静地坐着。这场“静坐”一直僵持了132分钟。
还有一段时间，美方代表在谈判中采取“到会即提休会”的战术，最短的一次会25秒即宣布结束，这些都创造了谈判史上的记录。
柴成文回忆说：
中朝方代表原以为战俘问题不是争论的焦点，能很快得到解决。可出乎意料，战俘问题最终成了争论最为激烈、拖延时间最长的一个问题，前后达一年半之久。
谈判桌前，唇枪舌战，激烈程度不比战场逊色。
柴成文深有感触地说：
朝鲜停战谈判的胜利，是新中国外交谈判史上的首次胜利。中国人民热爱和平，中国政府珍视和平，和平压倒一切，正义之战必胜！
8月22日，志愿军谈判代表团提议以实际接触线为军事分界线专题向毛泽东请示。
毛泽东很快批准了这一提议，并征得金日成同意，按照志愿军谈判代表团的建议，向对方提出划分军事分界线的方案。
在同日，美军多架飞机，非法侵入开城中立区会址区上空，对中朝方代表团住所施行轰炸与扫射。
中朝方联络官以无线电话通知在汶山美方的联络官，促其速来开城进行现场调查。美方肯尼上校、穆莱上校抵达现场后，在具体的人证、物证面前，仍然千方百计进行抵赖。
8月23日，毛泽东致电金日成、彭德怀：
此次敌机夜袭，其意甚明，志愿军必须不怕破裂，予以坚决回击。志愿军方应于今日提出暂时停开谈判会议，以压“联合国军”气焰。同时，志愿军在军事上应加紧准备迎接“联合国军”可能的进攻。
同日，中朝方谈判代表宣告停开谈判会议。同时，在作战行动方面，也做了相应的部署。
金日成、彭德怀为严正抗议美方轰炸与扫射开城中立区代表团住所，对“联合国军”总司令李奇微发出通知。
通知指出：
美方之所以敢于这样肆无忌惮地不断进行挑衅，是错误地把中朝方争取和平的耐心当作一种示弱。中朝方虽然为谋取和平进行了极大的忍耐，但忍耐是有限度的。
因为片面追求和平，和平总是不可得的。因此，中朝方代表团从本日起宣告停会，以等待美方对这一严重的挑衅事件做负责的处理。
8月24日，双方联络官在板门店会晤，中朝方联络官提出请对方来开城开会，讨论恢复谈判的日期和时间。“联合国军”方则提出要讨论改变会址。
中朝方联络官认为，只有双方代表举行会议才有权处理改变开城中立区的协议。为此争执不下，后多次会晤均无效果。
8月25日，“联合国军”总司令李奇微复信金日成、彭德怀，表示：
根据调查报告，没有任何陆军部队曾经进入中立区，没有任何海空军飞机曾进入中立区进行轰炸扫射。
并攻击中朝方提出的抗议，是完全没有根据的恶毒谎言，是为了自己阴险的宣传目的而制造的。
8月26日，中朝方首席代表南日发表声明，宣布美国军用飞机轰炸及扫射朝鲜停战谈判中朝方代表团的事件调查结果。
8月27日，李奇微再次致信金日成、彭德怀，要求更换会址，把会址迁到一个不在任何一方单独控制之下的地区，并具体建议设在板门店以东的松贤里。
同日，金日成、彭德怀致信李奇微，严厉驳斥李奇微25日的复信。信中指出：
乔埃说8月19日事件是“大韩民国公民”的“自动”行为，美方不能担负责任的言论是站不住脚的。如果“联合国军”司令部对南朝鲜部队无法控制和不负责任，就无权代表一切“联合国军”所属武装力量来进行谈判。
开城中立区的炸弹片、弹坑，岩石裂痕原状未动的保存着，这是“联合国军”谈判代表与新闻记者再来开城时，无法逃避的事实。
于是不难看出谁是这次挑衅事件的制造者，谁不根据事实而武断地发出荒谬绝伦的谎言。停战谈判还须本着认真负责与平等对待的原则。
严肃处理任何一方违反和破坏开城中立协议的行为，不能采取歪曲事实，抵赖一切、颠倒是非的态度。
8月30日，毛泽东致电金日成、彭德怀：
从李奇微29日复信中可以露出，敌人是需要把谈判继续下去的。
因此，志愿军在复查与发表双方来往文件两个问题上，还可以与敌人进行几个回合，现不宜将复会同时提出，免得敌人以为志愿军亦急于复会而又嚣张起来。
8月31日，南日向乔埃抗议“联合国军”方谋杀中朝方军事警察杨显泽、张仁凤。抗议说：
30日上午6时，中朝方军事警察杨显泽、张仁凤等3人在开城中立区以内炭洞里正常休息时，被身着南朝鲜部队军服的10余人袭击，杨显泽、张仁凤2人被杀害。
“联合国军”方一再将身着南朝鲜军装的人员，说成是非正规人员，以推卸自己无可推卸的责任。为此中朝方提出严重抗议，并坚决要求严惩凶手，保证不再发生破坏协议的任何事件。
8月31日，毛泽东致电金日成、彭德怀：
“联合国军”仍在空中和地上继续挑衅，其企图显然是示威和试探，志愿军们应随时予以揭露和抗议。
关于谈判细节，柴成文后来回忆说：
谈判中最艰难的地方是军事分界线的划分。关于军事分界线的问题，早在开城会议上，中朝方就提出了一个原则性建议。
即以“三八线”为军事分界线，双方各自后退5公里建立非军事区，脱离接触。
“三八线”是朝鲜战争爆发前南北两方原有的军事分界线，这已经得到包括美国在内的世界各国的公认。停战谈判开始之前，美方竟拒绝中朝方的主张。
他们坚持自己的方案，提出“海空优势论”，即他们在海空中保持的优势，在划定军事分界线时要得到补偿。也就是说，根据这个“方案”，对方不动一枪，不伤亡一人就可以获得中朝方1000多平方公里的土地。对这个荒谬无理的要求，自然遭到中朝方的强烈反对。为此，中朝方与美方进行了针锋相对的斗争。
李克农当时有句“口头禅”，他说：
谈判是“打仗”。是打“文仗”不是打“武仗”。
此时在“武仗”战场上，中朝军队正高奏凯歌。仅当年5月21日的第五次反击战役，中朝军队便将战线向前推进了50至70公里，歼灭“联合国军”和南朝鲜军4.6万余人，从此彻底粉碎了美军、南朝鲜军一切攻势，把战线稳定在了“三八线”附近。
“武仗”打得被动的美方，主动提出了停战谈判的意向，不得不转向打“文仗”。
粉碎美军实施的绞杀战
1951年夏，以美军为首的“联合国军”在朝鲜战场上节节败退，刚刚走马上任的远东空军司令奥托·威兰施出浑身解数，要一解美军的困境。
“联合国军”总司令李奇微仔细地看了威兰将军送来的报告，并连连点头。
“威兰将军，志愿军们很需要您这样的想象力。”
“将军，应该打击志愿军的要害，志愿军的要害不是在前边，而是在后边。”
李奇微眯起了眼睛：“说下去，接着说下去。”
“志愿军的作战物资都是从中国东北运来的，只要卡住了志愿军他们进入朝鲜的通道，他们就会瘫痪，就会无法再战。”
“这是一个很好的主意。”
“联合国军现有1200架飞机，可以全方位、全天候空中封锁，对志愿军进行绞杀。”
李奇微笑了：“我们的这次行动就叫绞杀，像绞死对手一样，就叫‘空中绞杀战’吧。”
于是，“联合国军”的空军改变了作战目标，主要对志愿军的铁路、公路交通干线进行封锁，欲全力切断志愿军的后方运输线，使志愿军前线部队得不到供给而不战而退，这是对志愿军空军和高炮部队的一次新的考验。
为了实施“绞杀战”，“联合国军”动用了80%的兵力，其战斗轰炸机和战略轰炸机几乎全部投入使用，并计划以3个月时间全部摧毁朝鲜北部的铁路系统，使志愿军的“铁路运输陷于完全停顿的地步”。
志愿军后方所有部队，在朝鲜人民的大力支援下，以无比顽强的战斗精神进行了反“绞杀战”斗争。
8月18日，联合国军对交通线的轰炸破坏全面展开，即“绞杀战”开始。
其第五航空队的绝大部分兵力主要用于切断朝鲜西北部的铁路线，集中轰炸宜川至肃川、熙川至顺川之间的铁路干线。
轰炸机指挥部的B—29重型轰炸机负责轰炸宜川、新安州、顺川和平壤等地的重要桥梁；舰队航空兵则负责封锁朝鲜东部的铁路线。
战斗轰炸机每天通常出动两次，一般使用32架到64架的大编队进行活动。每个战斗轰炸机联队每天攻击一段长24公里到48公里的铁路线。
F—86喷气式战斗机则主要以若干小编队组成“阻击屏幕”进行掩护，并在大机群活动的同时，以四至六架小编队进行游猎活动，伺机偷袭志愿军起飞、返航降落成散队的飞机。
为防止志愿军航空兵部队进驻朝鲜境内，对其空军活动和地面部队造成严重威胁，B—29重型轰炸机除轰炸重要桥梁外，还主要负责轰炸破坏朝鲜北部的机场。
8月底，整个铁路交通处于前后不通中间通的状况。
“联合国军”在轰炸志愿军铁路线的同时，也加剧了志愿军对公路线及运输车辆的轰炸破坏。
“联合国军”白天以战斗轰炸机扫射志愿军的待避车辆和囤积物资，在重要桥梁、路线上投掷定时炸弹和一触即发的蝴蝶弹，以阻止车辆通行。
夜间在公路上空用C—47运输机投下照明弹，用B—26轻型轰炸机分区搜寻目标，进行跟踪追击轰炸，妄图摧毁志愿军“所有的公路交通”和“每条线路上的每辆卡车和每一座桥梁”。
在当时，志愿军一线各军一度存粮不足一周，二线各军存粮也不足半月的情况，问题十分严重。
为了粉碎“联合国军”的“绞杀战”和战胜洪水灾害，志愿军除组织部队翻晒浸湿受潮的粮食、物资，动员二线部队、机关节粮支援一线外，还采取了以下措施：
加强对空斗争。志愿军高射炮兵部队共有4个师另3个团又50个营，分别担任掩护前线与后方任务。其中归志愿军直接指挥、担任掩护后方交通运输的高射炮兵由3个团又10个营增加到4个团又25个营，主要掩护铁路桥梁和仓库区。为保障夜间行车安全，调整和加强了后方运输线上的防空哨。
8月，调第五十军第一四九师配属志愿军担任防空哨任务，连同原有的公安第十八师及有关分部警卫团，担任防空哨任务的兵力共有7个团又两个营，约8200多人，在2100多公里的运输线上昼夜监视“联合国军”的飞机活动。
同时，对各种物资加强疏散、伪装，设立假目标，真真假假，迷惑“联合国军”。
在组织铁道兵集中力量抢修被破坏的桥梁和线路的同时，志愿军还统一组织汽车运输部队、工兵和后勤各种力量，采取了铁路、公路与水上漕渡相结合的接力运输方式。
在洪水泛滥和江桥遭到破坏的地方，组织漕渡，采取分段倒运的办法，使各段线路有机地联系起来。
这种铁路、公路和漕渡相结合的接力运输方式，是在洪水泛滥、“联合国军”飞机轰炸情况下创造的一种特殊的运输形式，它使志愿军达到了路断、桥断而运输不断的目的。
采取这种形式并结合抢装、抢卸，仅8月份就将1100多车皮，约合3.4万吨的物资抢运到了前线，初步改善了当时缺粮、少弹的供应状况，圆满地完成了运输任务。
“联合国军”在“绞杀战”的第一阶段，普遍轰炸交通线和桥梁，收效不大。于9月份开始了“绞杀战”的第二阶段，即集中轰炸清川江以南的新安州、西浦、价川间铁路“三角地区”。
此处是朝鲜北部铁路和公路运输的咽喉，这个地区被破坏，不仅南北、东西的铁路运输将同时中断，而且公路运输也将受到严重影响。
西浦至新安州段两侧多水田，顺川至价川段则道路基较高，被破坏后修复困难。“联合国军”利用这一地势特点，每天平均出动5批103架次飞机集中轰炸这一地区，并逐步压缩轰炸地段。
最初，集中轰炸京义铁路渔波至新义州段和满浦铁路顺川至价川段；随后，“联合国军”又将重点封锁区集中在京义铁路的大桥至肃川的17公里和满浦铁路泉洞至中坪的22公里地段上。
为粉碎“联合国军”对“三角地区”的集中封锁、破坏，在志愿军司令部统一领导下，采取了集中使用兵力，密切防空、抢修、运输的协同，加强分段倒运等办法，并加强了“三角地区”的防空兵力。
9月初，中央军委决定将东北军区防空司令部所属的4个高射炮兵团和6个高射炮兵营拨归志愿军直接领导和指挥。
9月下旬，从掩护机场修建的高射炮兵第六十四师中抽调了11个独立高射炮兵营和6个高射机枪连，加上原有高射炮兵部队，在铁路线上组成了4个防空区，即：平壤、安州、定州、价川、顺川区；殷山、新仓里区；阳德、龙池院里区；平壤、物开里区，进一步加强了铁路线上的防空力量。
10月中旬以后，又陆续将掩护机场修建的大部分高射炮兵调往“三角地区”和其他重要铁路地段。还从国内抽调了一个雷达连、5个探照灯连，配合高射炮兵作战。
至此，“三角地区”及其附近目标的高射炮兵部队增为3个师又23个营和城防高射炮兵4个团及一个高射机枪团和一个探照灯团，仅在“三角地区”的新安州至鱼波段和价川至顺川段，即集中了高射炮兵7个团又8个营对“联合国军”飞机作战。
同时，以高射炮兵第六十四师为基础，在安州成立铁道兵高射炮兵指挥所，实施统一指挥。防空火力增强后，狠狠打击了“联合国军”飞机的疯狂气焰。
9月15日，周恩来在审改批发聂荣臻关于解决运输问题致彭德怀电报中指出：
今年洪水为患，对交通运输影响最大，加之敌机集中轰炸，增加了困难。为此决定：
1、充实铁道兵团，加强抢修力量。
2、保证抢修桥梁材料的供应。
3、加强倒运力量。
4、加强铁路和桥梁的防空力量。现在，所争取的是时间问题。
9月16日，中朝联合司令部发出指示，提出阵地战工事构筑的具体部署要求：
凡重要阵地特别是核心阵地，必须是隧道式的据点，以抗击“联合国军”的猛烈的火力突击，保持防御的稳定，更有力地以进攻手段打击敌人。
此后，志愿军与人民军在防御作战中，即出现了坑道工事的雏型。
9月17日，中央军委发出指示：
为了加强朝鲜东西海岸的防御，防止敌人从侧后登陆，在作战指导上，要根据朝鲜特殊的地形，必须坚决阻击敌人于海上的方针，放弃让敌登陆或诱敌深入后歼灭之的方针。
9月20日，为掩护安东、平壤间主要交通线，加强反“绞杀战”斗争，志愿军空军奉命正式出动作战。
首先出动作战的是航空兵第四师，之后，其他航空兵采取轮番作战的方针，也陆续投入作战。
其实，早在8月下旬，志愿军空军即奉命同苏联空军一部担负保护平壤以北主要交通线和掩护机场修建的任务，根据中央军委确定的“逐步前进”、“轮番作战”的方针，从9月下旬，志愿军空军歼击航空兵以师为单位，采取“以少到多、以老带新、先打弱敌、再打强敌”等稳妥办法，陆续投入作战。
9月25日，歼击第四师出动32架，配合苏联空军120架与袭击志愿军顺川、安州、平壤等铁路目标的“联合国军”百余架混合大机群进行了空战。
在这次空战中，飞行员刘涌新单机与6架美军飞机激战，击落F—86飞机一架。他是志愿军空军第一个击落F—86飞机的飞行员。
从9月22日至27日，5天空战中，“联合国军”被志愿军空军击落26架，击伤8架。
“联合国军”被迫“决定其战斗轰炸机以后不在米格走廊内进行封锁交通线的活动”。
10月2日，毛泽东指示空军司令员刘亚楼：
要争取时间锻炼部队，应设法使更多的部队参加实战锻炼。
同日，毛泽东在空军关于空四师9月25日空战情况的报告上批示：
空四师奋勇作战，甚好甚慰。你们予以鼓励是正确的。
在铁路抢修方面，志愿军采取了“以集中对集中，以机动对机动”的方针。
9月8日，中朝联合铁道运输司令部抢修指挥所在安州成立前方指挥部，负责统一指挥铁道兵各师、工程总队及朝鲜人民军各铁道联队。
随后，中央军委给铁道兵配属了5个新兵独立团、补充新兵9000人，加上铁道兵原有部队和朝鲜铁道工程旅等，志愿军在朝鲜北部铁路线上的抢修力量已达7万多人。
在抢修斗争中，工程部队根据美军飞机轰炸情况的需要，采取重点抢修的方针，将主要兵力集中在“三角地区”及东、西清川江和东大同江3座桥梁上，而暂时放弃平壤至物开里段的抢修工作。
在抢修中，工程部队充分发挥了群众的智慧，创造性地采取了架设活动桥梁，白天移开，晚上移回；以枕木排架代替后方填补大弹坑等方法，节约了抢修时间，又迷惑了“联合国军”飞机，减少了桥梁损失，提高了运输效率。兵力分成昼夜两班，轮流替换，24小时不停地抢修。
为在有限的通车时间内，通过更多的列车，铁路运输上创造了密集的“列车片面续行法”，即在通车的夜晚将列车排列在一个或几个区段上，同一方向行驶，并缩小列车间隔时间和距离。
10月下旬，“联合国军”飞机轰炸封锁更为加剧，志愿军“三角地区”铁路运输再度中断。
由于志愿军防空、抢修、抢运三位一体的联合作战，至10月，志愿军铁路运输情况一度好转，曾争取到半个多月的时间通车。
“联合国军”也无可奈何地承认：
凡是炸断了的铁路，很少是在24小时内未能修复的，对铁路实行绞杀作战的效果是令人失望的。
据不完全统计，在此阶段，志愿军铁路运输抢运过封锁区的作战物资共达1.54万多车皮。
在这一阶段，公路运输同样进行了艰苦斗争。
1951年下半年，在志愿军普遍整修公路的基础上，又新修公路700多公里，架设和加固桥梁70余座，修涵洞400多个，使平元铁路南北有了8条公路干线和若干支线，解决了东线供应问题。
在各主要河流渡口架设便桥，公路沿线大量设置车辆待避所和夜间行车设施，使汽车运输能力比1951年下半年提高了70%左右。同时，还调整和完善了防空哨。
在32条共2500多公里的公路上，使用了1.26万人的兵力，设置了1300多组对空监视哨，保证了汽车部队的安全运输。
同时，志愿军公路运输也得到了很大改善，汽车运输能力较4至8月提高75%以上。从而逐步改善了志愿军供应状况，保证了志愿军军作战的基本需要，并使前线开始有了粮弹储备。
1951年底，“联合国军”实施“绞杀战”已超过了其原计划的时间一个月，并未达到预期目的，但“联合国军”不甘心就此罢手。
李奇微认为：
如果终止空中封锁交通线的活动，或者缩小这种活动的规模，就会使志愿军，在一段比较短的时间内就能积聚起足够的补给品，从而有能力发动一次持续的、大规模的攻势。
在反“绞杀战”斗争中，志愿军与朝鲜全体军民群策群力，各军兵种在统一领导下密切协同，积极斗争，将美军空军的活动空域压向清川江以南，并形成了一条“打不断、炸不烂的钢铁运输线”，胜利地粉碎了美军切断志愿军交通运输线的企图，打破了“联合国军”“空中优势”的神活，使志愿军后方供应条件获得了进一步改善。毛泽东同意开城复会
1951年9月1日，金日成、彭德怀致信李奇微，抗议美方飞机轰炸开城。
信中指出：
从8月23日至30日的8天时间里，美方飞机侵入开城中立区25架次，杀害中朝方军事警察两人。9月1日24时30分，美方军用飞机一架，又非法侵入开城中立区上空投掷两枚炸弹，并以机枪扫射，这两枚炸弹落在了距中朝方首席代表南日将军住所仅距500米处。
“联合国军”对上述事实，一方面不顾事实的加以否认和抵赖，一方面却又明目张胆、毫无忌惮的继续挑衅。其目的除去显然是在蓄意破坏朝鲜停战谈判，使开城会议无法继续进行外，决无其他借口可以解释。
9月3日，周恩来在中央人民政府委员会第十二次会议上作《关于外交问题的报告》，阐明中国政府对朝鲜停战谈判的基本政策和立场：
公平合理的方案，志愿军们接受；它要来挑衅，志愿军即回击；它耍无赖，志愿军即揭破；它要拖延，志愿军即逼迫它在停战和破裂中选择一条道路。志愿军们不怕破裂，已经为此作了准备。
9月3日，中朝方首席代表南日抗议“联合国军”破坏开城中立区上空中立。
抗议说：
美国军用飞机自7月15日以来，一直未停止侵入开城中立区上空的非法行动，并多次投掷炸弹与照明弹，并谎称双方未就开城中立区上空中立化达成协议。然而，7月13日，李奇微致金日成、彭德怀的信中，曾经提出，停战谈判的整个时期内，双方同意在中立区内不作任何种类的敌对行动。
根据国际惯例，所谓“敌对行动”，包括所有武装力量进行的任何种类的“敌对行动”。
因此，美国空军在开城中立区上空进行的巡逻侦察活动，是一种明显的敌对行动，应该予以停止。开城中立区的协议应得到全部和严格的遵守。
9月3日，周恩来在以《朝鲜停战谈判与对日媾和问题》为题的报告提纲中指出：
志愿军们既不怕和，也不怕战。志愿军们认识到反美斗争是一个长期的斗争。只有志愿军们不怕战才能和。志愿军们是愿意和平解决朝鲜问题以及远东和世界问题的。但必须不怕为抵抗侵略而进行正义战争，然后才有争取持久和平可能。
9月6日，李奇微复信金日成、彭德怀指出：
“联合国军”从未违反过关于开城中立区的协议，中朝方面纯属蓄意虚构、恶意指责、无端怀疑“联合国军”的信义。
“联合国军”不能在朝鲜军队实施管制的区域内，保证对方部队不发生恶意制造出来的事件，只能保证自己部队不发生违反开城中立区协议的条款。信中建议双方联络官立即在板门店会晤，讨论选择一个谈判不受阻挠继续下去的新会址。
9月10日凌晨，美国空军飞机一架侵入开城中立区上空进行扫射，击中满月里地方的民房。
“满月里事件”发生的当晚，美军总部电台广播承认，此次事件是“联合国军”飞机所为。
9月11日，乔埃正式致函南日，承认“满月里事件”是美方飞机造成的，并表示遗憾。
朝鲜停战谈判中朝方代表团就“联合国军”方破坏开城中立化协议阻挠谈判问题发表声明指出：
至开城中立区问题发生和达成协议以后，中朝方代表团对于“联合国军”方的有关提议，完全采取了认真负责的态度，凡是可以接受而有利于谈判进行的，都曾经并准备继续加以合理解决，无理的则断然予以拒绝，面对于“联合国军”横蛮无理的挑衅行动则绝对不能容忍。
“联合国军”方面则是在一直蓄意地、有计划地制造并还在制造着一连串的挑衅事件，来破坏开城中立化协议，以阻挠停战谈判的进行；并在事件被揭露之后，又采取极其蛮横无理不负责的态度，对于其所制造的挑衅事件一律加以否认和抵赖。
对其制造的一连串事件，一件也不加以解决，因而阻碍了停战谈判的恢复。
声明具体列举了7月1日以来，双方对诸项有关事宜的不同态度。
声明最后指出：
“联合国军”必须放弃其横蛮无理的态度，认真负责地处理一连串挑衅事件。朝鲜停战谈判才能够在平等正常的基础上继续进行，以求得公平合理的停战协议。
9月11日，金日成、彭德怀复信李奇微说：
你方坚持一味抵赖，拒绝处理破坏开城中立化协议的一连串的挑衅事件，并提出更换会议地址的建议，企图以此逃脱，破坏开城中立化和阻挠停战谈判进行的责任。
既然你方认为一切破坏协议的挑衅事件是“虚构”和“伪造”的，为什么不敢要求追究。
如果你方不认真负责地处理这些事件，不事件的真相，不敢提出处理与复查，不管把会议地址更换到什么地方，同样的甚至更严重的挑衅事件仍会发生，你方对于一个中立区的协议都公然不愿遵守，还有什么理由可以期待你方遵守一个停战协议呢？
9月12日，志愿军第六十七军第五九九团在金城西南537.7、432.8两高地阻击美军第二十五师一个营、南朝鲜军4个营共5个营兵力的进攻，给予进攻部队以沉重打击，歼美军、南朝鲜军970余人。
9月13日，毛泽东致电李克农，并告金日成、彭德怀：
乔埃最近的表示，说明“联合国军”已在“转弯”。不管对方今后是否提出更换会址，志愿军方都“应掌握主动，提议或同意在开城复会”。
9月18日，朝鲜人民军经过一个多月的激战，大量杀伤了美军和南朝鲜军有生力量，彻底粉碎了“联合国军”的“夏季攻势”。在此期间，志愿军第一线的第二十七军和第六十四军、第四十七军、第四十二军、第二十六军各一部在西、中线对“联合国军”和南朝鲜军实施战术反击，有力地配合人民军作战。在整个夏季防御作战中，中朝军队共歼灭“联合国军”7.8万余人。
志愿军积极进行战术反击
为配合朝鲜人民军粉碎“联合国军”的夏季攻势，志愿军第一线各军积极对“联合国军”进行不断的小规模战术反击。
9月4日，志愿军党委在伊川西北空寺洞召开了军以上干部参加的党委扩大会议，会议要求全军：
要学会阵地攻坚与阵地防御，并且提出：进攻时，必须稳扎稳打；防御时，要积极防御、节节抗击、反复争夺，不得轻易放弃阵地，同时还要积极地进行阵地反击和小型出击。
会议作了如下部署：
第一，第一线部队，时刻准备打击可能进攻之敌和随时准备歼灭小股出扰之敌。同时，还要积极准备打一些以消灭“联合国军”突出部为目的的小型攻坚战，求得每次歼灭美军一个连至一个营，以取得攻坚作战经验。
第二，为随时防范与还击“联合国军”从正面进攻和在东西海岸登陆，要求全军把进一步加强防御阵地作为战略任务，大力加强第一线和第二线阵地的工事，并着手构筑东西海岸纵深工事和第三线西起海州，东经麟蹄里、南川店、市边里、伊川、洗浦里、淮阳至化川里阵地的工事。
第三、为加强中间运输线，保障供应运输顺畅，全军立即着手修建有战略意义的标准公路，阳德、各山、伊川线，由第三兵团负责；阳德、马新里、佳丽川、洗浦里线，由第九兵团负责；市边里至南川店，市边里至遂安，市边里至五里亭、朔宁线，由第十九兵团负责；洗浦里以东之线，由第二十兵团负责；伊川至玉洞里之线，由第四十二军负责。
在东线，朝鲜人民军在粉碎“联合国军”夏季攻势过程中，志愿军第一线各军配合朝鲜人民军作战，积极地进行了战术反击。
9月1日至3日，位于北汉江以西的第二十七军，以3个团的兵力，在5个炮兵营火力支援下，向注坡里东西一线地区“联合国军”7处阵地实施反击，包括打击“联合国军”反扑，共歼灭“联合国军”1900余人。
9月5至9月6日，第四十七军、第四十二军、第六十四军、第二十六军各一部，分别向德寺里、338.1高地、中马山、西方山、斗流峰等“联合国军”阵地实施反击，除第四十二军攻击中马山未能成功外，其余均达到预定歼“联合国军”的目的，共毙伤“联合国军”2000余人，并占领了两方山、斗流峰等要点，改善了平康地区的防御态势。
在这场正义之战中，最著名的战例当属临津江东岸战斗。提到这里，原解放军第一四一师政委梁峻英回忆道：
美骑一师的一个加强连，在铁原到涟川的铁路以西的338.1高地的悬崖峭壁上构筑了工事，妄图依靠天险来抵抗志愿军的打击。
志愿军一三九师四一五团把拿下338.1高地的艰巨任务交给了“战斗模范连”。
1951年9月6日晚，在经过认真勘察后，部队开始出发，并表示：一定消灭敌人，完成任务。
19时30分，志愿军军趁夜色悄悄摸向338.1高地，并与敌人巧妙周旋，以迅雷不及掩耳之势攻占了山梁。
攻占山梁后。七班长马忠庆想：“应当首先拿掉山头上那挺机关枪。”
于是，带领两个组继续往上冲。
新战士李盛清被子弹打掉两颗门牙，他一手捂着嘴，一手仍向山上扔手榴弹。
团员姜顺全被一颗子弹打进了胸膛，他咬紧牙关继续往上冲，还喊口号：“同志们！冲上山顶，争取新光荣啊！”
当他冲到山顶后，高兴地喊了一声：“呵！志愿军到山顶了！”便倒下了。
石润兴冲到地堡跟前，连着甩进4枚手榴弹，一挺机关枪和7个鬼子同归于尽。
这时，七班的勇士们如猛虎一般又从山上扑了下来。
经过长达70分钟的激战，志愿军完全、彻底地消灭了敌军。
毙敌连长以下120人，俘敌中士以下12名，缴获各种炮6门，重机枪两挺，轻机枪4挺，长短枪30支，对话机3部，步行机6部，电话单机5部。
在军史上首创了志愿军一连对美军一连的辉煌战例。
战后四一五团记集体一等功一次，并授予“二级英雄连”的光荣称号。
“联合国军”发动的夏季攻势，共持续了一个多月，先后动用了美军两个师、南朝鲜军5个师的兵力，主要进攻方向为北汉江以东至东海岸朝鲜人民军防守的阵地。
“联合国军”在进攻中，每天都有大量的航空兵、炮兵支援和坦克的配合，而且是持续不断地进行猛攻，战斗异常激烈。
朝鲜人民军在洪水为害、交通困难、粮弹供应不足等极端困难的情况下，利用野战工事，进行了顽强地阻击和积极地反击。
激战3天，“联合国军”仅占我部分前沿支撑点，被迫在8月21日转入重点进攻。
“联合国军”转入重点进攻后，战斗更加激烈，有的阵地人民军与“联合国军”反复争夺达10余次。
8月24日，人民军阻止了“联合国军”的进攻，共毙伤俘虏“联合国军”1.6万余名。
1951年9月，在天德山战斗中，希腊派遣一个步兵营和9架飞机组成的一个空中运输中队，作为美军“王牌”骑兵第一师的附属出现在战场上。在此次战斗中，中国人民志愿军涌现了著名的“天德英雄连”。
在以美军为首的“联合国军”发动的秋季攻势中，该连奉命守卫临津江东岸天德山阵地。
10月1日清晨，美军第三师第十五团和骑兵第一师一部，在10个炮兵群、25辆坦克和12架飞机的配合下，向天德山阵地发起猛烈进攻。
第五连官兵英勇抵抗，激战9小时，打退美军11次进攻，毙伤300余人。
10月2日，连队组织小分队主动出击，又毙伤80余人。3日和4日，美军在强大炮火掩护下，连续实施连、营集团进攻。
志愿军五连发扬不怕流血牺牲和连续作战的战斗作风，舍生忘死，顽强抗击，接连打退美军5次攻击。
弹药打光后，用铁锹、枪托、石头与冲上阵地的美军展开激烈搏斗。
连队伤亡严重，连长杨宝山牺牲，政治指导员阎成恩组织仅有的两名伤员和一名通信员顽强坚守，在兄弟连队增援下，击退美军进攻。经4昼夜激烈战斗，全连毙敌800余人，对取得天德山防御战斗的胜利起到重大作用。
同年11月22日，中国人民志愿军领导机关授予该连“天德山英雄连”荣誉称号，并记集体特等功。