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徐州短短十年不到，多次易主，先从陶谦，再从刘备，而后从了吕布，曹操夺得不到十天，又被吕布夺了回来，徐州的世家大族早就习惯了被人夺来夺去。每次被人夺走，他们便可以趁对方立足未稳之时巧取豪夺一番，最后还把这盆脏水泼到对方身上。其实这些世家大族最欢迎的是吕布，陶谦尽心尽力治理徐州政事操劳，刘备心机深沉，虚伪狡诈，善于蛊惑人心；然而吕布不同，对于政治十分不擅长，对世家大族特别是有学识的人才非常敬重，他当家徐州的几年，麾下民众食不果腹，哀声哉道，这一切的根源就是世家大族趁吕布不善于政务，盘剥百姓，然后把他们所作所为移嫁给吕布。也不想想吕布那时候多少兵力要养，三千人。养三千人需要对民脂民膏刮地三尺吗？
陈宫回来不久，吕布就将头大的政务交给他，把陈珪、曹宏、曹纯等人关进大牢。自己带着几个士兵到大街上查看民情。
“贼子，贼子啊，俺的媳妇啊，你们这群该千刀万刮的吕军，老天为什么不让曹操砍了吕布这贼子……”
吕布刚刚从县衙出来，小巷里到处都是对吕布的诅咒，吕布冷着脸，一言不发的带着士兵朝巷子里走去，站在街道上从满是破洞的漏缝往里看，只见一群士兵正把一个妇人按在地上，光屁股一翘一撅，另外一群士兵正在里面翻箱倒柜，角落里一个满身血水的老农正在有气无力的咒骂，偶尔被从他身边经过的士兵一阵暴打。
吕布迈步走进房间，里面的士兵不乐意了，见有人进来，大声怒斥：“你们去另外个巷子，这里是我们……吕将军！”
靠近门边的士兵本想回头继续喝退闯进来的人，才发现是是吕布，慌忙行礼。
吕布在房间里走动一圈，趴在农妇肚子上的士兵慌忙爬起来行礼，他们看到吕布脸色非常平静，也不当一会事，更不知道吕布已经到了暴怒边缘，每攻克一个城，士兵掠夺是非常正常的事情，主将要么下令掠夺，要么默许。
“拉出去砍了。”吕布痛苦地说道，手下每一个兵他都非常在意，在下邳偏营吕布就多次给士兵们强调过不得扰民，但是当时他自己都带头出去掠夺糜家，士兵们根本就没当一回事。他现在才发现，不用雷霆手段根本就行不通，为了起到震慑不得不砍，接着说道：“将他们的人头宣示三军，以后还有违反军纪定斩不饶。”
吕布给自己下定决心，以后即便全军饿死，也不动百姓一分一毫，不然如何服众。想要争霸天下，世家既然靠不住就靠百姓，想要靠百姓仅仅给他们实惠是不够的，因为掌握笔杆子的是世家大族，宣传消息的依然是世家大族，必须得让天下百姓知道他吕布是在为百姓奋斗才行，这时一个非常长远、非常行不通的道路。
“末将不服，请将军明示，我等所犯何军法，将军便要斩了我等。”领头的是一个什长，吕布记得他是曹洪部下投降过来的。吕布是尽量的记住麾下士兵，即便叫不出他们的名字，也要记住他们是那个部曲，让士兵得到最起码的尊重。
“本将多次严明军级，扰民掠民者斩，XX妇女者斩。你等俱犯，还有何话可说？”吕布的军令就只有这两条，至于其他的“闻鼓而进，闻金而退”之类的现在还不适合这群乌合之众，吕布连说都没说，只有等日后训练士兵时再行强调。他现在只有张辽这一个大将可用，防守要他，攻城掠地要他，训练士兵也需要他，张辽都快忙成孙子了，再让他执行军纪，恐怕会活活累死。
“末将罪该万死，请将军饶末将死罪。罪不责众，全军将士又岂单单是我等几人所犯。”什长这才知道吕布当时强调的并不是吓唬他们，只是大家早就养成了习惯，好不容易攻下一城，不去抢夺一番，还攻城做甚。
“法不明则不治、令不严则不行。其他人等某自会处理，你等妻儿某会着人照料，斩！”这什长跟随曹洪南征北战，见识比一般士卒要多，假以时日还可以培养成一方小将，可惜了成了老兵痞。
吕布派身后的士兵提着血淋淋的人头往校场走去。吕布命令营内的士兵把在街道巡逻的陈禹部招回来，同时把这几个还在滴血地人头挂在辕门处，亲自到点将台前击鼓集合。
三通鼓声之后，士兵们才慢悠悠的从兵营来到校场。
“列队！”吕布朝着底下的士兵怒喝道。
他现在才感觉到为何治军要严厉，因为缺乏士兵，吕布对这群士兵的政策是非常的宽松的，这中间绝大部分是降兵，小部分是吕布收集溃散在外的士兵他们原本就是世家大族凑合在一起的杂牌军，吕布本部真正的直系并州骑兵和陷阵营早就死的死降地降，最为遵从律纪的还属吕布沿路裹挟的农夫兵。
吕布大声喝斥底下懒懒散散的士兵，一边等待在外巡逻的陈禹众回来。祸乱民众的都是陈禹手下的巡逻兵，其他士兵都在兵营里等候命令，以防世家突然发难，才没能到街上掠民，心中十分不快以至于有些抗拒吕布点兵。如果所有士兵都参加了抢劫行动，吕布还真不敢对他们进行强硬执行军令，除非全部杀完，此时正是杀人严明军纪的时候。
不多时，陈禹带着巡逻士兵来到校场。
“来人将陈禹拿下。”
吕布一声大喝，一群士兵在吕布授意下将陈禹按在地上五花大绑：“将他们全部绑了！”
等巡逻士兵全部被绑，吕布回头向单独编制的农夫兵说道：“召集全城百姓前来校场指认祸害他们的士兵！”
陈禹从进入辕门，莫名其妙被吕布绑了心中很是不解，此时见吕布召集百姓，便知道吕布是要明正军令，他带着士兵巡逻，出了这样的事情应该是他承当主要责任，想到这里，跪在地上的陈禹大声说道：“属下治军不严，请主公斩了属下以正军法。”
陈禹虽然不是顶级谋士，也有一定才能，吕布现在最缺乏的就是人才：“你可有夺民财物以为私利？”
“没有。”
“你可有XX妇女？”
“没有。”
“此等士卒不听号令，你一文弱书生，驾驭不了也属正常。他们连本将立的军令都敢违抗，何况是你。此次夺得彭城你立大功，但是你麾下士卒扰民掠民不加惩处，是为大过，功过相抵不奖不罚。”陈禹根本就无法制止这些士兵，如果陈禹敢对他们抢劫民众进行阻碍，说不定当时就暴起发难。如果陈禹也参与扰民，吕布不会念及他是陈宫的儿子就网开一面。
很快就有附近受害的民众在士兵的陪同下颤抖地来到校场，他们不知道吕布叫他们来做什么，家里能拿出来的粮食全部都被士兵们夺走了，难道是把家眷藏起来，被吕布发现了要抓他们来砍头？
在吕布耐心解释下，他们依然不敢指出是那些士兵对他们施行了抢劫，不管吕布如何劝道，他们就是摇头否认。一旦他们指认出来士兵，士兵受到惩罚之后，等吕布转身走后，他们最后受到的报复更加悲惨。
越来越多的民众来到校场，无一例外没人敢站出来指认，就在吕布毫无办法之时，辕门处哭哭啼啼，蹒跚走来一个勾腰驼背的老妇人，一边走一边骂，把吕布的十八代祖宗问候了个遍。
吕布亲自来到辕门处扶着绝望的老太太往里走，对老太太的谩骂充耳不闻，还制止欲喝斥老太太士兵，这老妇人儿子阻止吕军抢劫口粮被杀死，年幼的孙子孙女无一幸免，全家七口只有这老迈妇人幸存。
有老妇人带头指认，其他那些民夫才开始慢慢指认起来。
吕布看着点将台上绑了一百多人，长叹一声，他本以为曹兵降卒居多，事实上，扰民地是吕布沿途收集起来的溃兵占了大多数人，农夫兵却一个都没有参与，他们前几天还是一群农民，还没有军队的恶习。吕布非常气愤，打丈时他们率先逃跑，盘剥百姓倒是非常再行。
“杀！”吕布不想多说一句话，这些人死有余辜，那就发挥出他们最后一点作用，杀鸡儆猴。
一百多颗人头滚落一地，刚刚还稀稀疏疏站立在下面的士兵一个个噤若寒蝉，大气都不敢出。
吕布看着下面一个个士兵此时才有士兵的样子，开始训话。让陈禹找来一些识字的人记录从昨晚到现在，有哪些世家大族趁机巧取豪夺。
安排妥当，吕布才开始论功行赏，一张一弛才能长治久安。这件事吕布本来还得和陈宫、张辽商议之后才能决定，现在只是先提醒下面的士兵，一大波奖励正在路上，刚刚杀了一百多号人，这时候需要用钱粮安抚军心。吕布重点褒奖了一番捉拿曹纯的曹兵，当场按照承诺给他们相应的奖励。
混在平民中有一人名叫徐庶，学业有成游历天下，听闻小沛刘备仁义之名远播想投靠刘备谋取一条活路，奈何无人引荐，后来刘备投靠曹操，徐庶自知寒门子弟更难在曹营中有所建树，决定返回荆州投刘表去，正是这时，下邳传出吕布死而复生，徐庶好奇之下在彭城多耽误了些时日，昨夜听闻吕布攻城，他本来十分的不看好，吕布出乎他意料的夺得彭城。吕布控制住彭城之后，就开始召集全城百姓前来指认趁机霍乱百姓的士兵，徐庶便混入百姓中前来观看。
看着正在台上论功行赏的吕布，徐庶思前想后，吕布今日所表现堪称一代仁义之主，与传言相悖，决定再逗留几日，看看吕布是否能抵挡曹操接下来的反扑。