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问：张某购买一辆豪华大巴车，为取得营运资格，将自己购置的车辆挂靠在一家具有交通运输资质的公司名下，但挂靠协议明确车辆产权仍属于张某所有。张某以挂靠公司名义从事道路运输经营活动，定额向公司缴纳管理费等，与所挂靠的公司实行自主经营、自负盈亏政策。请问，张某将自己购买的车辆过户到被挂靠公司是否应当缴纳增值税，以后被挂靠公司将车辆再过户给张某时是否缴纳增值税？
答：《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）第一条规定：“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第50号，以下简称《增值税暂行条例实施细则》）第三条规定，条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权；本细则所称有偿，是指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。张某因经营需要，将车辆过户到被挂靠的公司，从形式上看，车辆产权发生了转移，但从挂靠协议来看，挂靠协议明确车辆产权仍属张某所有。
《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号）规定，国家对机动车辆实行登记制度。但是应当注意，此登记并非所有权的登记，而是为了在道路上行驶的需要。《公安部关于确定机动车所有权人问题的复函》（公交管〔2000〕98号）、《公安部关于机动车财产所有权转移时间问题的复函》（公交管〔2000〕110号）等文件均认为，公安机关办理机动车登记，是准许或者不准许机动车上道行驶的登记，不是机动车所有权的登记。作为实际出资人购买车辆的挂靠者才是法律意义上的车主，挂靠单位仅是登记的名义车主，而非法律意义上的真正车主。因此，在车辆挂靠经营中，即使车辆登记在被挂靠公司名下，挂靠车辆始终应当为实际出资人购买车辆的挂靠者所有。增值税征收是以有偿为前提，列举的“视同销售”为例外。张某并未向被挂靠公司收取车辆的价款，挂靠期间，车辆产权仍属张某，车辆登记在被挂靠公司名下，车辆产权并未实质发生转移，张某不属于有偿销售货物行为。以后被挂靠公司将车辆再过户给张某，其间也不存在收取车辆价款，也同样不属于有偿销售货物行为。根据《增值税暂行条例实施细则》第四条的规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物：①将货物交付其他单位或者个人代销；②销售代销货物；③设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；④将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；⑤将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费；⑥将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户；⑦将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者；⑧将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。
根据2016年5月1日实施的《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第十四条规定，下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产：
（1）单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
（2）单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。
（3）财政部和国家税务总局规定的其他情形。
可见，张某将车辆过户到被挂靠公司或被挂靠公司将车辆过户给张某，既不属于无偿赠送行为，也不属于其他视同销售货物的行为，所以，不属于增值税的征税范围，不缴纳增值税。