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对越南劳动党南方枢委而言，西贡—嘉定—堤岸特区是越南南方的政治、经济、军事和文化中心，在这里建设党组织和搞武装斗争，无异于战斗在敌人的心脏上。同样，对吴庭艳来说，西贡是越南共和国的首都，也是整个南越的中心，是“东南亚反共自由国家”的楷模城市，他是绝对不会允许越南劳动党南方枢委在这里建设党组织和搞武装斗争的。
为此，南越国军和野战警察、公安在西贡—嘉定—堤岸地区反复“梳理”，严重破坏了越南劳动党在西贡的地方组织。1957年底，劳动党在西贡和嘉定的首脑机关受到严重损失，西贡—堤岸区委书记陈国焘在家中被捕，嘉定省委（当时劳动党把嘉定单独划省，后与西贡—堤岸合并，成为西贡—嘉定—堤岸特区）书记阮仲川也落入南越警察手里，两人先后英勇就义。
除了西贡市区，南越国军还重点对西贡市周围的县进行清剿，比如抗法时期的老根据地古芝县，该县遭到南越国军的反复梳理和清剿，不少潜伏下来的劳动党干部和资深党员被捕遇害。
为了响应南方枢委书记阮文灵提出的“锄奸灭霸”保卫干部和革命基础的号召，潜伏在西贡市区内的秘密党员抽调精干力量，组成别动队员，在市区内的街巷采取爆炸方式袭击南越国军和警察，以及美军顾问。1957年10月10日，西贡市堤岸区的一家咖啡厅遭到了别动队的炸弹袭击，炸伤了13人。1957年10月22日，别动队连续在西贡市内实施了3次炸弹袭击，炸伤了13名美军顾问。在西贡周围县份，比如嘉定市、新平县、鹅邑县、霍门县和古芝县，袭击事件层出不穷。特别是在古芝县，当地县委组织精干人员成立各个武装队（每队3~7人），在各乡进行“锄奸灭霸”活动。
尽管如此，1957—1959年，西贡—嘉定—堤岸地区的劳动党组织还是接二连三蒙受了很大的损失，从区委到市委、县委（西贡—嘉定—堤岸）的许多领导被捕牺牲。西贡周围各县，比如鹅邑、新平、霍门等县执行班（相当于我国的县委常委）也被吴庭艳政权多次连根拔除。比如，鹅邑县县委在南越政权的反复“梳理”扫荡下，只剩1名党员。嘉定省也只有新富中乡（Tân Phú Trung）还剩下1个党支部。西贡区委在残酷的围剿下也只剩党员黄新发（
）一人。阮文灵为了重建西贡区党委，不得不从南部西区联省调来武文杰（Võ Văn Kiêt）出任西贡区委书记。
和越南南方其他地区一样，在南越政权的血腥围剿下，西贡—嘉定—堤岸党组织除了旗帜鲜明地举行武装斗争外，别无出路。
1959年5月，嘉定省古芝县首先举起了武装义旗，拉起了西贡—嘉定—堤岸特区的第一个集中武装队伍，番号为第13连，兵力20人，绝大部分是干部、党员，武器装备仅2支冲锋枪、1支卡宾枪和1条步枪。
1959年12月，第13连成立。该连成立之后积极训练，准备打一场漂亮的战斗来庆祝自己的成立。当月，第13连一个组（3人）伏击了南越国军1辆吉普车，击毙1名南越上尉，缴获1把柯尔特手枪。接着，第13连又在安仁西（An Nhơn Tây）伏击了南越国军1个排，缴枪14条。
继13连成立后，1959年12月底，西贡—堤岸特区又新组建了古芝县中队，下辖2个班，命名为高和平部队（Cao-Hòa-Bình）。成立之初，古芝县中队就挖开北撤时秘密埋设的70条枪支，由霍门县委书记洪岛领导，拉起了队伍。在县中队成立的同时，周围各乡也自发组织自卫队，用自造武器或少量的北撤时期掩埋的武器进行战斗。
在乃萨地区，也就是原先平川派部队的第二根据地，由于这里是各方势力范围真空区，劳动党也拉起了自己的武装队伍—第12连，兵力32人，34条枪，主要活动于雅贝（Nhà B）和南平善地区。
1960年初，西贡—嘉定—堤岸区委和嘉定省委在西贡—嘉定城区召开会议。会上，区委书记武文杰提议区委对全区武装力量进行统一编制和领导，得到全票通过。根据会议指示，新合并成立的部队取番号12连（乃萨地区的12连更名为乃萨12连，以区别于区委直辖的12连），下辖3个班，装备3挺轻机枪，剩下的都是冲锋枪和步枪。第12连组建后，西贡市区周围人民踊跃支援，自发组建起战斗乡，埋设地雷，恢复抗法时期的南方老传统—自造武器和炸药。在西贡市区积极组织别动队，伺机袭击南越军政人员和美军。
1960年1月26日，多海大捷的消息也传遍了西贡—嘉定—堤岸地区的大街小巷。为了响应越南劳动党十五中全会决议和号召，嘉定省委决定首先引导人民进行奋起，同时在新陶、平善、古芝等县周围进行积极的武装斗争。
在周密的准备下，1960年2月下旬，嘉定省部分农村民众开始奋起。古芝县委也动员民众积极响应。在县委的动员下，许多农民撕毁挂在家里的吴庭艳相片，砸毁乡公所，走上街头高呼各种打倒吴庭艳的口号，然后沿着7号公路、17号公路进行集会活动，遇车便砸，遇人便打，意在封锁交通。除了古芝，平善、雅贝、鹅邑、守德和堤岸等各县的民众也纷纷奋起。
为了掩护群众奋起，武文杰指示西贡—嘉定—堤岸各武装队伍要积极活动，以武力对付南越国军和野战警察、公安的围剿。在古芝，县中队在安仁西附近消灭了南越民卫队1个班，缴枪10条；在守德，县小队在仅有12人的情况下，连续在新东协、曾仁富等村活动，在民众配合下袭击了多个乡公所和警察哨；在霍门，县小队也只有12人，他们主要活动在新城东、平美、中安等乡；乃萨12连积极在雅贝港活动，搞破坏和伏击南越国军小分队，甚至袭击龙头河过往的南越国军巡逻艇。
13连也没有闲着，他们在1960年2月主要活动于古芝县内，连续拔掉了安和屯、新城西屯，缴枪20条。3—5月，第13连一路游走在中和、安仁西之间，拔掉南越国军许多屯哨，给吴庭艳政权相当大的震撼。
在群众奋起和武装队伍的相互配合下，西贡—嘉定—堤岸特区到1960年3月底解放了富美乡、润德和古芝县北面的安仁西乡、中立乡的一些村落。在其他各县，劳动党也控制了不少乡村，初步形成了西贡—嘉定—堤岸周围的解放区。为了适应当前革命发展态势，西贡—嘉定—堤岸区委紧急培训了大量干部，派往市内和各村，指导群众斗争和重新在市内及周围各县乡建立党组织。
在日益活跃的群众斗争的浪潮下，南方枢委决定从1960年9月24日起在西贡—嘉定—堤岸周围各县同时开始第二阶段奋起和武装斗争，这一阶段以武装斗争为主。新平县首先揭开义旗，县里3名党员携带一条步枪，宣布新平县起义，自命番号第301营（日后著名的新平县6营前身）。
在守德，县里武装队员共12人，5条枪，为了营造声势，武装队命名为守德500营（区别于南部东区的主力部队500营）。成立之初，守德500营就袭击了平福屯，击毙民卫队3人，活捉3人，缴获14条枪。这次战斗结束后，利用缴获的枪支，守德500营规模发展壮大到1个排。其他各县，比如鹅邑、霍门、雅贝等，也积极发展地方武装力量，一边进行武装斗争一边宣传，同时还开展锄奸灭霸活动。
第二阶段的奋起一直持续到1960年底。根据当时的发展态势和敌强我弱的形势对比，西贡—嘉定—堤岸区委书记武文杰在给各县的武装斗争作指示时，要求各县地方部队首要任务是保存自身力量，组织秘密活动要做到“悄无声息”，在歼击敌人的同时，重视自己的发展壮大。为了更好地指导西贡—嘉定—堤岸地区的武装斗争，1960年10月，西贡—嘉定区委军事指挥班成立，由阮鸿岛
负责。
在阮鸿岛的指挥下，1960年10月，新平县301营在春时常乡的江村通过伏击战吃掉了南越民卫队1个班，宣称击毙6人，缴获6条枪。接着，四姚同志又潜入西贡的光中训练中心，做该训练中心的南越国军新兵的工作，动员新兵交出了4支卡宾枪。得到枪支的补充，新平县301营又增添了一个班12人，这个新建的班由范文海担任班长。1960年12月底，该小队奇袭南越军一个民卫队据点，缴获8支枪。
在雅贝，第306连于1960年11月8日袭占了迪地屯，缴获一些枪支。12月27日，第306连在隆实乡游击队配合下，粉碎了南越国军1个连的进剿，宣称击毙对方40人。在新桂、富美、富春等乡，当地游击队和自卫队连续打击对己方进行扫荡的南越国军保安军和民卫队，不仅消灭了许多民卫队员，还干掉了部分乡公所官员。
在守德县，县地方部队和乡游击队连续打了11仗，宣称击毙对方153人。在陆乡反扫荡战斗中，守德县500营利用有利地形组织防御阵地，把南越国军进剿部队阻挡了整整3天，宣称击毙敌人72人，缴枪10条；己方牺牲2名战士。1961年初，守德县500营几名战士乔装打扮，潜入南越国军上校黄水南家中，一举活捉了黄水南和美军顾问赫兹。这次战斗胜利后，守德县500营运用人民游击战法，采取化装潜入室内用匕首杀人的方法，悄悄袭杀了20多个守德县南越军政基层人员，同时在公路、铁路和水路沿线组织武装宣传活动，极大地震慑了守德县的南越政权。
为了进一步发展城市游击战，武文杰又在1960年10月决定建立西贡市内的别动力量。杜新方
、黎新国
）召集西贡市内潜伏的军事干部和战斗骨干，计划在西贡市内开展游击战（炸弹袭击和火力袭击）。1960年12月，为了庆祝新成立的越南南方民族解放阵线，黎新国化装成服务员，混进鹅邑县一个美军顾问团经常光顾的高尔夫球场，并在球场餐厅安放了2枚装药17千克的定时炸弹。两枚炸弹在指定的时间被引爆，多名美军顾问死伤。这两次袭击让西贡别动队声威大震，从此走上了建设发展的道路。
到1960年底，经过2个阶段的奋起和武装斗争的努力，在西贡市区外围，越军完全控制了古芝县北面的富美雄乡、安仁西乡、怀德乡、中立乡，其他20个乡也有部分村屯得到了解放。其中，古芝县的蓬村和萨村、鹅邑县的安富东乡、守德县的陆乡、霍门县的平美乡，以及堤岸的东和乡、雅贝县的协福乡成为西贡—嘉定—堤岸特区的可靠根据地和落脚点，也是进攻西贡市区的良好跳板。战略地位最重要的莫过于古芝县北面的4个解放乡，他们紧靠西宁省和平阳省，与南部枢委所在的阳明珠根据地相望，这使得南方枢委可以直接指导西贡—嘉定—堤岸的各项工作。
回顾1960年，越南劳动党领导的南方全民总奋起获得了空前的成功。南部平原的1193个乡就有865个乡获得全部或部分解放，第5联区所在各省的6721个乡有3200个获得了全部或部分解放。不过，这些喜人的形势只是暂时的，为了粉碎越南劳动党在南方领导的武装斗争和大量的根据地，南越政权改变国策战略，在美国的大力协助下，拟定了“战略村”和特种战争战略，对劳动党领导的南方武装力量展开猛烈反扑。整个南方陷入战火之中，西贡—嘉定—堤岸特区的斗争形势也日益严峻。