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(二)治国理政是当今中国的时代使命

我们强调治国必先治党,有一个重要的前提,这就是在今天,治国理政已经成为当今中国的时代要求和时代使命。

在过去30多年改革发展中,举世公认我国是世界上变化最大、发展最快的一个国家。我国在1978年开始改革开放的时候,GDP总量是3645亿元,人均227美元。现在我国已经成为世界第二大经济体。到2014年,我国经济总量为63.6万亿元,折合10.3万亿美元,人均7590美元。根据初步测算,现在到2020年GDP年均可望增长6.5%~7%,这就可以比2010年翻一番,人均GDP超过1万美元。特别是,改革开放以来,我国已经减少6亿多贫困人口,成绩巨大,到2020年可以实现贫困人口全部脱贫、贫困县全面摘帽。现在,我们遇到了经济下行的压力,从1978年到2010年GDP年均增长9.98%,持续30多年高速增长,这两年开始减速,2015年第三季度国内生产总值甚至破7,只有6.9%。但是,这在世界上还是发展最快的,比如美国2015年第二季度同比增长2.7%,日本二季度增长0.8%。特别是,我们在经济下行的时候,出现了就业趋好的势头,到2015年第三季度,城镇新增就业1066万人,提前完成全年新增就业1000万人以上的预期目标,而吸纳那么多就业人口的主要产业是服务业和新兴的网店等。这说明中国的经济结构在向好的方向调整。

中国经济社会发生如此巨大的变化和进步,靠的是改革开放。如果说旧中国一盘散沙,那么共产党取得天下以后,在很短的时间里面把这么一盘散沙的国家和社会组织起来了。这里,靠的是毛泽东讲过的四个字:“组织起来”。把工人组织起来,把农民组织起来,把知识分子组织起来,把整个社会组织起来,在三年之内很快就荡涤了旧社会留下的污泥浊水,新中国让世人大开眼界。原来好多人,包括国民党也好,西方列强也好,看不起共产党人,说你能打天下不能坐天下,结果我们不仅坐了天下,还把这个社会井井有条地组织了起来,让老百姓过上了安居乐业的好日子。特别是,在“组织起来”的过程中,我们每个人在适当的岗位上发挥了聪明才智,比如说工厂里面,开展劳动竞赛运动,评先进工作者、劳动模范,每个人都能发挥作用。但另一方面,负面问题也出来了,这就是劳动力的流动、人才的流动受到了束缚,因此使得人民群众逐步成为一个单位人而不是一个社会人。改革开放以后,邓小平提出了新的四个字:“活跃起来”。什么叫改革开放?改革开放,概括地说,就是通过体制变革把中国社会内在的生机和活力激发出来,解放和发展社会生产力。这就是邓小平在1992年南方谈话中所说的:“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。”(注:《邓小平文选》,1版,第3卷,370页。)我们都是过来人,想当年,天还是那样的天,地还是那样的地,人还是那样的人,但是改革开放一开始,人的思想一解放,劳动者的创造性积极性就被解放了,土地就被解放了,资本就被解放了,知识就被解放了,人才也被解放了,这就有了生产力大解放。这种种解放,就是搞活,把中国社会内在的生机和活力激发了出来,于是才有中国翻天覆地的大变化。讲新时期最大的特点,就是改革开放;讲改革开放最成功的经验,就是把中国搞活了。

事物总是一分为二的。在把中国搞活的同时,出现了许多乱象甚至败象。比如新中国成立之初已经绝迹的卖淫嫖娼出现了,吸毒贩毒出现了,黑社会出现了;特别是干部队伍中脱离群众问题越来越严重,腐败现象从滋生到蔓延,令人担忧;与此同时,由于拆迁、征地和环境污染等问题,群体性事件接二连三出现。这种种现象,概括起来,就是一个字:“乱”。这就要求我们在改革开放搞活中国的同时,坚决果断地治乱。所谓“治乱”,就是坚决打击经济犯罪,完善社会主义市场经济秩序;果断惩治腐败,重塑党的形象;坚决推进民主法治,完善国家治理体系现代化。问题的复杂性,还在于搞活不能搞乱,治乱也不能治死,治乱是为了更好地搞活。也就是说,在全面深化改革中治乱,建设一个活而有序的社会,解决伴随改革发展而来的种种矛盾和问题,是改革开放发展到今天,时代对我们提出的要求。

这一切,正是解决当代中国社会主要矛盾的实践逻辑提出的课题。我们今天这个社会发展阶段的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这个矛盾,就要始终坚持以经济建设为中心,解放和发展社会生产力,为此,就要一方面坚定不移坚持四项基本原则,另一方面始终不渝坚持改革开放。在改革开放问题上,围绕解放和发展社会生产力,首先要在搞清楚社会主义本质等基本问题的基础上,突破传统生产关系的束缚,建立和发展社会主义市场经济体制;为发展市场体系,规范市场秩序,解决市场经济发展中出现的新问题,就要改革和完善上层建筑,从执政党建设着手,以保持党的先进性为目标,改革党的领导方式和执政方式;进而,就要在转变经济发展方式的同时,进一步全面深化经济体制和政治体制等各个方面的体制改革,解决国家的制度现代化问题,推进国家治理体系和治理能力现代化,完善和发展中国特色社会主义制度。这就是中国改革发展的实践逻辑提出的时代课题。

实际上,这就是以习近平同志为总书记的党中央面临的时代背景和时代使命。中国人是值得庆幸的。30多年前,邓小平就注意到新科技革命、经济全球化正扑面而来,和平与发展正在成为时代主题,果断地领导我们在经济政治等各个领域进行改革开放。现在的任务,就是要把邓小平开写的中国特色社会主义这篇大文章写下去,写出一篇和今天的时代潮流变动的新特点相适应的治国理政好文章。 ljKpZimNG/3arT2st+HZY40C+BKKDWsGYtSiXbs4PYqZgjv5VcAcoqGMhAHjvNMO

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