前言

卫生信息化是我国实施信息化战略的重要组成部分。我国的卫生信息化建设经历了从无到有，从局部到全局，从医院向其他业务领域不断渗透的过程。不可避免地，卫生信息化建设随之也出现了机构内部信息系统的“信息孤岛”和机构之间“信息烟囱”的现象。区域规划的引进、“共享医疗”的需求，促使我国区域卫生信息化开始破冰之旅，开始逐步探索如何建立以区域为范畴，涵盖社区卫生、大中型医院乃至各种公共卫生服务的共享架构。区域卫生信息化的建设与发展在改善医疗资源分配不均，控制医疗费用上涨，提高医疗质量，提高公共卫生防疫水平，促进教学和科研等方面都具有重要意义。区域卫生信息化不仅是社会发展的必然趋势，也是医疗卫生信息化建设向纵深发展的必然趋势。这是一种全新的卫生信息化建设模式，且已被许多发达国家作为卫生信息化发展的重要战略方向。我国在卫生事业发展“十二五”规划中进一步明确了要加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障和综合管理等应用系统信息相互联通。2013年，国家卫生与计划生育委员会发布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，将计生体系纳入卫生信息化建设中，进一步扩展为区域人口健康信息化建设。

本书系统地阐述了区域卫生信息化的基本理论和具体方法，包括区域卫生信息化的概念、建设的背景和意义、国内外建设情况，重点阐述了区域卫生信息化的建设目标、建设原则、需求分析、基本架构、主要功能、主要内容以及技术实现方法，从风险分析、安全原则与安全等级保护制度、安全保护体系建设三方面阐述了区域卫生信息化安全的实现途径，介绍了云计算、大数据、物联网、移动互联网、智慧医疗等新技术和新概念在区域卫生信息化中的应用和发展前景，并详细讨论了区域卫生信息化组织实施的具体步骤和做法。

本书在区域卫生信息化的理论探讨之外，提供了一个城市建设区域卫生信息化的实际案例和一些可供借鉴的做法，包括市级区域卫生信息化集成体系建设探索、新型农村合作医疗管理信息系统市级平台建设、新型农村合作医疗GIS系统建设。本书力求做到理论联系实际，为我国城市区域卫生信息化建设提供集中建设模式的理论依据和可借鉴的建设方案。

由于编者理论水平与实践经验的局限性，以及编撰的水平有限，本书难免存在疏漏之处，敬请同行们批评指正，期待与大家的交流和讨论。

编者2015年12月