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从公共权力的具体结构来看，代表公正意志的公共权力可以直接分解为决策权、执行权两种，在整个机关行政管理体系中，秘书直接充当着领导参谋、助手与事务工作者的角色，而这一职位的特点意味着，秘书虽然本身不具备权力，但实际上，他们往往是国家公共权力的执行权的重要运作者。
这种运作权力实际上使秘书在无意间拥有了被延伸的决策权与执行权。而在透明度不甚明朗的当下机关生活中，秘书因自我权力的隐蔽性而出现“弄权”的情况并不少见。
2008年12月7日，安徽省淮南市原市委书记陈世礼，因受贿罪被阜阳市中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行。
在此案开庭前，陈世礼的秘书王传东也因受贿50多万元，被淮南市中级人民法院判处6年有期徒刑。
经调查发现，王传东于2001年7月～2006年5月任陈世礼的秘书期间，利用职位之便与特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人在产品推销、企业并购、工程承包、项目规划等方面提供便利，而自己则从中获得好处，先后7次非法收受他人人民币、美元、购物卡等物品。
在陈世礼的整个犯罪过程中，其秘书王传东成为了重要的幕后推手，而“秘书弄权”也日渐成为社会关注的机关权力腐败现象。
“秘书腐败”其实是决策权与执行权互动互用的“集团性腐败”，可以说，国内政府机关内几乎所有高官的垮台背后，他们的秘书无一不是极深地介入了其中。因为秘书本身的特殊地位，因此，级别越高的领导的秘书，其活动能量与空间便会越大。
现实生活中，秘书服务的领导干部多是部门、地方或是单位的最高领导，经常会有人有求于他们，或是反映情况，或是请求批复。能否上达或者谁先谁后，往往都会由秘书来安排。在这一过程中，如果秘书管理失控，再加上秘书个人抗击诱惑能力弱的话，这一“安排权”便很容易成为一些秘书弄权敛财的途径。
不做“二领导”，让权力回归本位
近年来，有少数秘书利用自己的特殊身份，打着领导的旗号，“拉大旗作虎皮”地做一些普通人难以做到的事情，此类秘书往往会被基层群众戏称为“二领导”，而“二领导”往往是权力失控的开始。
当秘书身在权力核心的关口位置时，如何让权力回归法律、职位的笼子；如何在面对权力时，学会自我调节，便成为了考验秘书个人智慧与处事能力的重中之重。
1.正确地认识自己
正确地认识自己是秘书杜绝滥用权力的基础要点。一般秘书从业者大都是青年人，在青年时期便已经身处权力中心层中，这种成就感往往会使秘书人员对自我产生不甚客观的认识，若在这种时候过分高看自己，那么自我对权力的控制欲望便会不断膨胀。
秘书工作是以领导为中枢，以领导者的工作运转、决策服务为目的的辅助性工作，秘书从业者必须要认清自我在地位上的从属性以及自我的辅政性，放正自己的位置，在平日的参谋过程中，或是得到领导的授权处理一些常见的日常事务时，秘书应时时提醒自己：这些工作都是以领导为主角、以领导决策为中心的，自己只是辅助者、幕后工作者。
2.清晰秘书弄权的危险性
中国政府机关的权力活动在“领导与秘书”之间体现出了相当的稳定性，事实上，秘书与其上级领导的政治生命呈现为“一荣俱荣，一损俱损”的局面，比如，案例中的陈希同本身就为秘书出身，而陈希同的垮台也同样牵出了他的秘书陈健。在这样的背景下，很多秘书往往会刻意地讨好自己的领导，同时在面对领导时也往往更容易丧失原则。
事实上，秘书在权力运作的过程中，虽然使他们容易得到重用，但同时也往往会使他们成为权力斗争下的牺牲品。近观这几年来秘书贪污事件的出现，“假借名义、盗用权力”成为了最常见的借口，这是权力层“舍卒保帅”的最好借口。意识到这一潜在的风险，秘书人员便更能正视自己手中的权力。
3.明确职权，减少功利思想
急功近利、忘乎所以，缺乏全局观念，千方百计地树立起自己的威信，处处谋求不正当的政绩，这些都是秘书功利思想严重的体现。过分追求功利者，多半会难以抗拒诱惑。
秘书只有忠实为领导服务的义务，而没有擅自做主、代领导行使职责的权力。这种工作职务的定位要求秘书人员在平日工作中，不仅要忠于职守，自觉履行秘书的各项职责，更要认真地辅助领导做好各项工作，不该自己管的便不管，特别是在面对有关钱、权一类的问题时，更是应上交给领导进行定夺。
4.运用社会调节，接受质疑与监督
社会调节主要是个体通过社会群体或社会舆论来对个人权力欲望进行监督。在平日里，秘书人员不仅要与基层工作人员搞好关系，同时更要充分利用起基层监督力量，多聆听他人对自己的意见、要求与批评。
在面对他人对自己的批评时，秘书人员应不卑不亢、审视自我。面对基层提出的“恃权而骄”情况，秘书应格外注意：最近自己的工作态度是否不符合相关要求？在工作中是否有不当利益交往存在？依据批评情况，对照自我工作情况，有则改之，无则加勉。
如果你能够在自己的周围聚集一批即使与自己意见相左，但依然敢坚持己见的聪明同事，那么，你往往更能够看清自己。学会接受质疑的同时，其实你也在完成着基层监督，而这种权力上的“无声的凝视”，会让你在面对权力时更加谨慎。
5.恰当想象：权力会带来怎样的伤害？
当身为秘书的你发现自己的手中拥有了一定的实权后，你应试着想象：“我运用手中的权力，可以造成哪些伤害？”在权与利当前时，人们往往会只看到当下美好的一面，却往往忽视它们带来的伤害。但是，如果你不愿意去考虑权力带来的阴暗面，那么，你只能是在自欺欺人。
权力的阴暗面很容易发挥作用，不信你可以数一下那些因贪污腐败而跌下权力宝座的领导与秘书人员。这些人以为自己可以不受监督约束，于是便将国家法纪抛至一边，结果铸成大错。而在权力在手时，正视这一话题，思考一下权力会如何腐化自己，将会对你产生极大的约束作用。
面对权力时的表现，往往体现着一个人将个人意愿与他人目标相结合的能力，同时也体现出了通过理性与合作的天赋来实现工作目标的能力。而一个优秀的秘书能够在自己的职业道路上走多远、能够停在何处，关键就在于他能够如何面对权力的诱惑。