下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
凡人主之所以劝民者
，官爵也。国之所以兴者，农战也
。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道
，此谓劳民
。劳民者，其国必无力。无力者，其国必削。
善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵
。是故不作壹，不官无爵
。国去言则民朴；民朴则不淫。民见上利之从壹空出也
，则作壹；作壹，则民不偷营
。民不偷营，则多力。多力，则国强。今境内之民皆曰：“农战可避，而官爵可得也。”是故豪杰皆可变业，务学《诗》、《书》，随从外权
，上可以求显
，下可以求官爵；要靡事商贾
，为技艺，皆以避农战。具备
，国之危也。民以此为教者，其国必削。
善为国者，仓廪虽满，不偷于农
；国大民众，不淫于言，则民朴壹
。民朴壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生。奸不生，则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也
。是故进则曲主
，退则虑所以实其私
，然则下卖权矣
。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也
。然则下官之冀迁者皆曰
：“多货，则上官可得而欲也。”曰：“我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣；若以情事上而求迁者
，则如引诸绝绳而求绳枉木也，愈不冀矣。二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上，而以求迁乎？”百姓曰：“我疾农，先实公仓，收余以食亲
。为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫。然则不如索官。”亲戚交游
，合
，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也！
善为国者，官法明，故不任知虑
；上作壹，故民不偷营，则国力抟
。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉
，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也
。常官，则国治，壹务，则国富，国富而治，王之道也。故曰：王道非外，身作壹而已矣
。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶
，使官制物以适主心。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。如此，则民务焉得无多？而地焉得无荒？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者，敌不敢至；虽至，必却。兴兵而伐，必取；按兵不伐，必富。国好力者以难攻，以难攻者必兴；好辩者以易攻，以易攻者必危。故圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣
。
今为国者多无要。朝廷之言治也，纷纷焉务相易也
。是以其君惛于说
，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民，皆化而好辩乐学，事商贾，为技艺，避农战。如此则不远矣。国有事，则学民恶法
，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。夫农者寡而游食者众，故其国贫危。今夫螟、蟘、蚼蠋春生秋死
，一出而民数年不食。今一人耕，而百人食之，此其为螟、蟘、蚼蠋亦大矣。虽有《诗》、《书》，乡一束
，家一员
，独无益于治也，非所以反之之术也
。故先王反之于农战。故曰：百人农一人居者，王；十人农一人居者，强；半农半居者，危。故治国者欲民之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也
，则众力不足也。故诸侯挠其弱
，乘其衰
，土地侵削而不振，则无及已
。
圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纯纯则易使也
，信可以守战也。壹，则少诈而重居
；壹，则可以赏罚进也；壹，则可以外用也。夫民之亲上死制也
，以其旦暮从事于农。夫民之不可用也，见言谈游士事君之可以尊身也，商贾之可以富家也，技艺之足以糊口也。民见此三者之便且利也，则必避农。避农，则民轻其居，轻其居则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不可抟也，是以圣人作壹，抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强，千岁强者王。君修赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。国危主忧，说者成伍，无益于安危也。夫国危主忧也者，强敌大国也。人君不能服强敌破大国也，则修守备，便地形
，抟民力，以待外事
，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去无用，止浮学事淫之民，壹之农，然后国家可富，而民力可抟也。
今世主皆忧其国之危而兵之弱也，而强听说者
。说者成伍，烦言饰辞而无实用
。主好其辩
，不求其实。说者得意，道路曲辩，辈辈成群
。民见其可以取王公大人也，而皆学之。夫人聚党与，说议于国，纷纷焉。小民乐之，大人说之
。故其民农者寡而游食者众。众则农者怠，农者怠，则土地荒。学者成俗
，则民舍农从事于谈说，高言伪议。舍农游食，而以言相高也。故民离上而不臣者成群。此贫国弱兵之教也。夫国庸民以言
，则民不畜于农
。故惟明君知好言之不可以强兵辟土也，惟圣人之治国，作壹，抟之于农而已矣。
