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孝公平画
，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君
。虑世事之变
，讨正法之本
，求使民之道
。
君曰：“代立不忘社稷
，君之道也；错法务明主长
，臣之行也。今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也
。”
公孙鞅曰：“臣闻之：‘疑行无成，疑事无功
。’君亟定变法之虑
，殆无顾天下之议之也
。且夫有高人之行者，固见负于世
；有独知之虑者，必见骜于民
。语曰：‘愚者暗于成事
，知者见于未萌
。民不可与虑始，而可与乐成。’郭偃之法曰：‘论至德者不和于俗；成大功者不谋于众。’法者，所以爱民也；礼者，所以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。”
孝公曰：“善！”
甘龙曰：“不然。臣闻之：‘圣人不易民而教
，知者不变法而治。’因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安
。今若变法，不循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察之
。”
公孙鞅曰：“子之所言，世俗之言也。夫常人安于故习
，学者溺于所闻
。此两者，所以居官而守法，非所与论于法之外也。三代不同礼而王
，五霸不同法而霸
。故知者作法，而愚者制焉
；贤者更礼，而不肖者拘焉
。拘礼之人不足与言事，制法之人不足与论变。君无疑矣。”
杜挚曰：“臣闻之：‘利不百，不变法；功不十，不易器。’臣闻：‘法古无过，循礼无邪
。’君其图之
！”
公孙鞅曰：“前世不同教
，何古之法？帝王不相复
，何礼之循？伏羲、神农，教而不诛。黄帝、尧、舜，诛而不怒。及至文、武，各当时而立法
，因事而制礼。礼、法以时而定；制、令各顺其宜；兵甲器备，各便其用。臣故曰：‘治世不一道，便国不必法古。’汤、武之王也，不修古而兴；殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未可必非，循礼者未足多是也
。君无疑矣。”
孝公曰：“善！吾闻穷巷多怪
，曲学多辩
。愚者之笑，智者哀焉；狂夫之乐，贤者丧焉。拘世以议，寡人不之疑矣。”于是遂出《垦草令》
。
