2012年南开大学
周恩来政府管理学院743行政管理学考研真题

南开大学2012年硕士研究生入学考试试题

学院：1l5周恩来政府管理学院

考试科目：743行政管理学

专业：行政管理

注意：请将所有答案写在专用答题纸上，答在此试题上无效!

一、简答题 （每题l5分，共60分）

1．行政立法原则及其对行政法制建设的意义

2．公务员回避制度及其防治腐败的作用

3．传统时期行政学主要代表人物及其学术贡献

4．信访制度对公民权利的保障及其局限

二、论述题 （每题30分，共60分）

5．政府社会管理职能创新在当代中国社会发展中的作用

6．基本公共服务的范围及其均等化供给的条件与途径

三、案例分析题 （30分）

2011年4月，家住山西省长治市长子县鲍店镇西王坡西村的吉林大学200l届法学硕士宋江明，回家乡参加当地的公务员考试，在其报考的长治市环保局科员2职位中，取得了笔试、面试、总成绩第一的成绩。在8月ll日、17日由当地人力资源和社会保障局组织的公务员录用体检、复检中，宋江明的血红蛋白分别为70g／L、88g／L，不符合《公务员录用体检通用标准（试行）》的规定，被淘汰出局。此后，宋江明先后在长治市的3家不同医院自行验血，被告知其血红蛋白测量值符合上述规定。他据此向招考主管单位长治市人社局相关负责人多次申诉，却一再被拒。无奈之下，宋江明于9月l6日在长治市人社局网站上审请信息公开，但得到的答复是：“我局与医院签有体检责任书，明确‘体检实行医院负责制’，医院经过体检（8月11日）和复查（8月l7日），根据《公务员录用体检通用标准（试行）》第三条，给出宋江明的体检„不合格结论‟，体检结果通过电话已及时告知本人，我局根据《山西省行政机关2011年考试录用公务员实施方案》，规定„体检不合格的，按照考试成绩由高到低顺序依次递补‟。”

ll月9日，《中国青年报》刊发报道《宋江明求职验血记》，引起社会关注，网民纷纷质疑。两天后，汝治市行政机关招考公务员工作领导小组办公室发布《关于考生宋江明体检不合格情况的说明》回应此事。经调查，宋江明体检和复检的血常规检验掇告单内多项数据间逻辑关系不成立，宋江明血常规检验报告单被篡改，长治市公务员招录工作有暗箱操作之嫌。长治市委、市政府立即责成长治市人社局启动公务员考录工作纠错程序。

据了解，长治市人社局已经撤销了因错误体检结论而作出的关予长治市环保局科员2职位录用公务员的决定，被取消公务员录用资格的宋江明正在按程序办理录用手续。

长治市纪委监察局调查组还发现长治市人社局、长治医学院附属和平医院有关人员和递补考生家长涉嫌严重违纪违法问题。目前已经会同长治市检察院、长治医学院纪委就此立案调查。长治市纪委、监察局经调查了解后确认，引起网民关注的“公考状元体检被刷”事件确有暗箱操作。l7日，长治市委、长治医学院党委分别召开会议，对长治市人社局党组成员、副局长、公务员招考工作领导组办公室主任赵波等6名相关责任人进行责任追究。长治市纪委监察局表示，此案无论涉及何人，一经查实，将依纪依法严肃予以处理。

根据此案例分析：（1）公务员的考试录用程序存在那些问题?如何避免公务员招录工作中的暗箱操作?（2）行政监督存在哪些问题，如何完善行政监督并更好地发挥其作用?（3）如何保障公务员报考者的合法权利。 JY/JAco3Ybr0ugnJvQzm14q32BrtYqSedIhs4nvgPOIS/hEYa6SUkVvo0S4Dne7P