帕金森在《帕金森定律》一书中提出了“帕金森定律”。“帕金森定律”是官僚主义的代名词,它讽刺的是那种人浮于事、互相扯皮、工作拖拉、议而不决的社会现象。它问世后,曾在西方引起很大反响。
书中写道:“32作量的大小和从事工作的人员的多少并无直接关系,人多反而往往难办事。人员越多,机构越大,互相扯皮,越扯越忙,工作越忙越要增加人员,人员增加,显得更忙,如此循环不已。”
帕金森还辛辣地讽刺了那种拖拖拉拉“层层审批”的公文旅行:某甲携带一个方案去一家总公司或政府部门申请审批。第一位接见他的A先生笑容可掬,又递烟,又让坐,他对某甲建议的方案满口应承,当场表示方案立即可以递送给副助理,只须领导签个字,就可付诸实施。他要某甲直接见一见副助理。不料次日副助理B先生一口回绝,认定这个方案是行不通的。某甲与他再三争辩,他同意把问题提交上一级领导。十天以后,某甲神情紧张地前往会见主任助理C先生。谁知C先生说B先生的意见不足为取,方案在原则上是可以接受的。鉴于B先生已经提出了反对意见,问题还必须上交副主任审批。结果怎样呢?又过了一个多星期,方案仍在“点头”和“摇头”之间穿梭往来,问题仍无从解决。帕金森认为,“帕金森定律”已经发展成了现实生活的一部分,有必要探寻它的规律。他指出:有人落水呼救,如果要“等一等”,那么只须5分钟,溺水者就会没顶——这就没事了;一对夫妇闹离婚,为17岁女儿的教育问题争执不休,只要拖上一年,女儿达到成年年龄,问题就迎刃而解了——这是拖拉之术收到的不了了之效果。
帕金森所讥讽的这种拖拉现象在我们日常生活屡见不鲜。机构重叠,人浮于事,文山会海的现象有之;大事马虎,小事认真,文牍主义,公文旅行的现象也有之;工作疲沓,办事拖拉,谁都过问,谁都不负责的现象仍然有之。
君不见,几分钟就可以办成的事,可以一拖几个月,甚至几年,结果不了了之,使时间从我们身边悄然溜走。
君不见,我们的一些基本建设项目,盲目上马,结果拖拖拉拉形成“胡子”工程,不能形成新的生产能力,浪费了大量的人力、物力、财力,浪费了宝贵的时间,使财富悄然从我们身边流失。这不能不引起我们的警觉。
我们中华民族是一个古老文明的民族,它创造了光辉灿烂的东方文化,但同时也形成了老成守旧,慢条斯理的传统。马克思说:传统是一种巨大的阻力,是历史的惰性力过去,我们自认为这种传统习惯是老练沉着、稳重成熟的优良习惯,是东方人的特色,其实这不是东方民族的专长,西方人同样有这种传统习惯,不过,东方人的这种传统习惯要比西方人更加根深蒂固一些。因为这种拖拉,慢节奏的习惯是小生产者的习惯,东方民族,尤其是中华民族,它所经历的小商品生产时间特别漫长,而快节奏的,竞争性的商品经济起步甚晚,并且不甚发达,所以,这个民族所保留的那种小农经济生产方式特有的涣散、守旧、办事不讲效率、慢慢吞吞的习惯比西方人似乎就更多一点。
帕金森所揭示的“帕金森定律”是我们的一面镜子。我们的国家,我们的经济发展,都需要时间效率,效率就是速度,速度就是时间。我们的办事速度、生产速度、资金周转速度、流通速度等都需要加快,我们的生产时间、流通时间、劳动时间、资本周转时间等都需要节省。速度加快了,时间缩短了,时效就高了,财富就朝我们涌流过来,这正是我们所期待的。否则,无异于就是浪费财富。