10年前设的局

因为这些法案都是根据我们签署的双边协议制定的，它故意设了一个套，而我们也正中它的下怀。

王牧笛： 这次很多企业很乐观，觉得这个诉讼根本不可能成功。

郎咸平：它们完全小看了美国工会，那个可是美洲工会，那太可怕了。所以为什么我一直要告诉各位它是个非常“恐怖”的组织。它可以控制美国选举，这个太厉害了，它可以随时要求哪一个国会议员下台，它还可以影响到美国总统的选举，它太重要了。它这次打这个仗，打得非常巧妙，它找了两个你“不容辩驳”的证据：第一个证据是，2004～2008年中国对美国轮胎出口的数量上涨了215%，金额上涨了295%，这使得中国轮胎在美国的市场份额从5%增长到了17%；第二个证据是，同时美国轮胎业的失业人口超过6 000人。因此，把这两个一挂钩——中国的份额从5%到17%然后美国工人失业，所以它就开始进行狙击战。但是这个狙击战不是简单的就靠这两个方面，没有这么容易，你要晓得这次有多少律师参与在里面，那些美国一流律师开始到处寻找证据，甚至找到一些美国的国内条款。他们找到了美国《1974年贸易法》，该法写明什么时候可以开始提起“战争”：第一，进口大量增加；第二，这个进口是对本国产业构成实质损害或者威胁的显著因素。要注意，是“显著因素”。

王牧笛： 这个显著怎么判定啊？

郎咸平：这没解释，所以他们就从这方面开始做文章了。什么叫显著因素，他们提出两个证据：他们的份额下降显著吗？显著；他们的失业人口增加显著吗？显著。那么，他们就开始向美国国际贸易委员会投诉，为什么向它投诉呢？我们回头再来翻阅法令，这些律师太厉害了，因为2000年美国国会通过了对华永久正常贸易关系法案，鉴于此法案美国修改了《1974年贸易法》，在里面加了一个条款，这个条款我觉得我们政府跟行业协会要特别注意。

王牧笛： 这是因为2000年我们加入WTO的时候跟它签的双边协议，是吧。

郎咸平：对，这个条款叫做421条款，这个条款非常重要，为什么呢？该条款称，当美国发现在贸易方面中国企业可能对美国企业造成损伤的时候，美国国际贸易委员会，也就是ITC，有权采取补救措施。这是我们同意的。

王牧笛： ITC就是最近中国媒体、中国企业指责的那个协会。

郎咸平：然后工会拿出这个条款向ITC投诉，ITC调查后认为结果成立，就立刻报给美国总统。请你想想看，ITC中投赞成票的几个人都是民主党的大佬，都是支持奥巴马的民主党同盟，他们同意了的议案，对奥巴马而言是多大的政治压力啊！所以这个提案一给奥巴马，他就立刻同意了，没办法。

司马南： 这完全是美国的国内政治，但美国根据自己国内政治的需要，奥巴马因为自己的选举利益，就要牺牲我们中国10万工人的利益吗？

郎咸平：如果工会找到ITC，把提案给小布什总统的话，他是不会理它们的，因为他是共和党的。

司马南： 所以这还是美国的国内政治。我就发现一个规律，在美国和中国的所谓贸易战里面，也包括人权和其他的很多事情，中国一直是个“替罪羊”。美国人因为两党之争、劳资之争，随便就拿自己国内的一个法案预先埋伏在那，中国人一次又一次上当受骗。

郎咸平：你知道为什么会上当吗？

司马南： 为什么？

郎咸平：因为我们不了解它的游戏规则，美国是个法治化的国家。

司马南： 但是个很荒唐的法治，他资本家惹了祸跑了，躲到后面去了，然后呢，工会找不到相应的法律来处置他，于是就牺牲掉中国的国家利益。岂有此理啊！这叫什么法治？这法治是不公正的法治！

郎咸平：那我请问你，1974年贸易法案是不是存在的？是不是双方签署的？

司马南： 对啊。

郎咸平：因此，它可以根据这个法案提起贸易诉讼。那我再问你，421条款是不是我们签署的？

司马南： 追加的，后来追加的。

郎咸平：因此它更是有理有据了。

司马南： 所以这就涉及对法律判定的问题，法律到底是干什么的？法律是保障社会公平的。现在美国人预先埋伏在那，就等着你钻这个套，而我们为了中美两国人民的友谊、为了加入WTO、为了所谓的长远利益，叫人给涮了。

郎咸平：它就这么做了，你能怎么样呢？因为这些法案都是根据我们签署的双边协议制定的，它故意设了一个套，而我们也正中它的下怀。

司马南： 所以我们得出一个谨慎的结论，那就是这件事是美国人的阴谋，是美国人因其国内政治，拉中国人当“替罪羊”。 YkYIl8Oy8i1Xs7ZljbmhnAngWfCzo3oEPZocnvY2ayeKFCJZjjTbRbSCLI9ggvkj