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进入2010年4月，美国财政部长盖特纳的一系列新举动令人费解。首先是4月3日盖特纳宣布：美国政府将推迟公布原定于4月15号发布的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告，也就是说将延迟决定是否将中国界定为操纵汇率国家。接下来的4月8日，盖特纳在结束对印度访问后，突然闪电造访北京。4月13日，也就是在华盛顿出席核安全峰会的国家主席胡锦涛会见美国总统奥巴马的同一天，盖特纳更是破天荒地表示：中国转向灵活的汇率形成体制具有重要意义，但是否调整汇率政策是中国政府自己的选择。