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对国内社会经济群体的汇率政策偏好进行解释，这个课题让人饶有兴趣，但其却有一定的局限性。因为即使能完全达到既定目标，它也不能提供足够的信息来阐明国内政府的政策偏好，因为这还依赖于国家政治制度和国内政治中的讨价还价；同时它也不足以解释政策的结果，因为这还依赖于国内条件和国际环境。但理解国内社会经济群体的政策偏好，尤其是企业、产业和其他经济利益集团的政策偏好，是必经的第一步。
关于贸易政策的政治学文献为此提供了一个对比。贸易政策同样是国内社会经济主体偏好、国内和国际政治经济学制度、（美国）州际战略互动以及其他诸多因素的综合结果。不同的贸易政策会对企业、劳动者和其他社会群体产生不同的影响，没有人会质疑这一问题的核心地位。事实上，大量关于贸易的政治经济学文献正是聚焦于该如何透彻理解差异化贸易政策的分配效应
。
同样地，考虑到正确理解社会主体的利益是进一步分析的基础，笔者也有兴趣讨论国际汇率政策对社会的差异化影响。如果不清楚政策制定者面临的来自其选民的压力和需求，我们就不能理解他们的动机。因此，为了分析国际汇率政策，我们需要了解政策如何影响社会的相关概念。
研究国际汇率政策微观基础的必要性随处可见。比如，分析师常常断言，某一汇率是“不可持续的”。但从技术上来说，名义汇率是能持续的：国民经济总是能通过压低工资和价格来适应汇率的变动；事实上，这是政府维护金本位的一贯做法。不可持续性通常意味着在政治上面临国内反对声音时的不可能性。这意味着分析师要有政治约束的概念，而且这些约束也会随时随地发生变化：被一个政府维持得很好的汇率在另一个政府中可能难以为继。
理解国际汇率政策如何影响社会利益是这类政策所有分析的核心。本书的目标是有助于厘清形成本币政策和国际货币体系的社会利害关系。