第一策　治国

【本策解读】

治国，就是治政理国，循礼遵法；顺天应地，各司其职；治国齐家，富民强国。 诸葛亮曰：“治国之政，其犹治家；治家者务立其本，本正则末正矣。”

本策共计3个自然段，主要论述治国之政，其内容为：①治国政务，重在务立其本，本正则末正。②君臣举措应天，要各就其位，各司其职。③治国之本，就是经常之法度，规矩之要领。

本策主旨说明：一方面，治理国家政务，必先确立根本，掌握关键，只有根本树立了，末梢才能端正。治国之政犹如治家，而治家者务立其本。本正则末正，本歪则末邪。治国之本者，经常之法规矩之要也。

另一方面，君臣举措行为，务要顺应天理，遵循法度，天地人各就其位，不可违法失常。北辰不可变改，台辅不可失度，列宿不可错缪。圆凿不可以方枘，铅刀不可以砍伐。天失其常则有逆气，地失其常则有枯败，人失其常则有患害。

本策经典表述： 治国之政，其犹治家；治家者务立其本，本正则末正。故本者，经常之法，规矩之要。圆凿不可以方枘（ruì），铅刀不可以砍伐。

【参考导读】

郑吟梅等《诸葛亮兵法》曰：“治国篇”论述立国之本。强调君臣之序不能改变，君为天生，为国之主，群臣只能像列宿一样为其台辅，人民则只能像群星一样，接受统治，这种关系绝不能失度。任何一个国家，任何一个组织，任何一个单位，都应有其经常之法，有其基本的规矩，有其组织领导体系，这是必不可少的，否则就会失常，就有患害。

严锴等《诸葛亮兵书》曰：“治国篇”就国家而言，论述所谓“本”就是清明的政治、严明的法度、完整的礼仪，重视并加强这些方面的工作，百姓自然就能够安居乐业，而民富国强。与此同时，“治国篇”还要求国家的各个部门要各行其职、有序有法。

马黎丽等《诸葛亮全集》曰：“治国篇”论述治国之本在于遵循法度，天、地、人各有其常法，不可随意违背。

【原文】

1.1　治国之政，其犹治家。治家者，务立其本，本正则末正矣。夫本者，倡始也；末者，应和也。倡始者，天地也；应和者，万物也。万物之事，非天不生，非地不长，非人不成。

1.2　故人君举措应天，若北辰为之主，台辅为之臣佐，列宿为之官属，众星为之人民。是以北辰不可变改，台辅不可失度，列宿不可错缪，此天之象也。故立台榭以观天文，郊祀逆气以配神灵，所以务天之本也；耕农、社稷，山林、川泽，祀祠祈福，所以务地之本也；庠序之礼，八佾（yì）之乐，明堂辟雍，高墙宗庙，所以务人之本也。

1.3　故本者，经常之法，规矩之要。圆凿不可以方枘（ruì），铅刀不可以砍伐；此非常用之事不能成其功，非常用之器不可成其巧。故天失其常，则有逆气；地失其常，则有枯败；人失其常，则有患害。经曰：“非先王之法服不敢服。”此之谓也。

【译文】

1.1　治理国家的政务，就如同管理家庭的家务。要管理好家务，家庭管理者必须确立家庭的根本所在，根本的东西树立了，末梢的东西也就自然而然地端正了。所谓本，就是万事万物的起源，所谓末，就是由本派生的事物。万事万物的起源就是上天大地，与天地相呼应的则是万事万物。人世间的万事万物，没有天就不能产生，没有地就不能生长，没有人就不能发展。

1.2　所以，君主治理国家所采取的各项政策措施，也要遵循天象规律：一国之君就像居于天庭中间的北极星，辅佐大臣就像列于北极星左右的台辅星，普通官吏就像天庭中散布的二十八星宿，黎民百姓就像散落在天庭之际的数万星辰。之所以这样，是因为北极星的中心位置不可以改变，台辅星的排列不可以没有法度，其它的星辰也不可以错乱关系，这就是天象所表现的自然规律。有鉴于此，建造高台楼阁来观测天象，郊外祭祀天地，迎接四季节气，配合神灵除灾灭害，这是务天之本，遵循天道的规律。农事耕种要祭祀土神和谷神，山林和川泽要建庙进行春祭，祈祷神灵降福，这是务地之本，遵循地道的规律。地方痒序里教学礼仪，严格天子八佾之舞乐，明堂上举行大典和宣明政教，太学中讲授治国安邦的理论，高墙深院内祭祀列祖列宗，这是务人之本，遵循人道的规律。

1.3　由此可见，治理国家的根本，就是日常的礼仪和法度，就是行动的规矩和要领。这就好比圆形的铆眼不能容纳方形的榫（sǔn）子，铅铸之刀则不可以用来砍伐树木。也就是说如果不按照常规的方法去办事就不能成功，如果不采用合适的工具就造不出精巧器物。所以，上天失去常态时，就会出现极端天气，大地失去常态时，就会万物枯萎衰败，人伦失去常态时，就会产生疾病祸患。正如《孝经》所说：“如果不是先王所制定的合乎礼法的服饰，卿大夫就不敢随意穿戴。”说的就是这个道理呀！