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“一刀切”取消大型活动要不得

上海豫园旅游商城股份有限公司2015年1月10日正式发布公告称,将停止举办2015年豫园新春民俗艺术灯会。在这之前,“豫园灯会”已举办了20年。

由此引发的多米诺骨牌效应初显。比如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈,部分大型活动因此临时停办;福建严格活动审批报备,停办不具备安全条件的活动;河南郑州也叫停了即将举行的演唱会。各地“理由”,无一例外是“吸取上海踩踏事故教训,避免意外发生”。

上海跨年夜发生的外滩拥挤踩踏事件,敲响了大型集会活动安保工作的警钟。地方政府总结经验教训,找出症结,并逐一补好短板很有必要。包括公共安全的管理,应急知识的培训,乃至文明素质的提升,等等,每一方面,都有必要强化。

但是,以安全为由“一刀切”地取消大型活动,似有懒政嫌疑。只要举办大型活动,就可能存在危险因素,但不能“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,考虑到存在风险,就偃旗息鼓,高挂“免战牌”。控制风险,消除安全隐患,本来就是公权力的职责,是其分内之事,责无旁贷。

“事故猛于虎,责任大于天。”出现重大安全事故,有关责任人不仅要挨棒子,甚至要丢“乌纱帽”,这种利害关系谁都清楚。既要有所作为,也要杜绝重大安全事故,正是地方政府必须具备的智慧和能力。

中共十八届三中全会,提出了推进治理体系和治理能力现代化的建设目标。治理能力,强调的是“治”,而不是“管”。前者是致力于公共利益最大化,后者是行政干预。一旦出现重大安全事故,就对大型活动一禁了之,折射出地方政府进一步提升治理能力的重要性和迫切性。

防止重大事故发生,关键是采取办法积极应对,把安全落实在有效的制度上、有力的执行上。对于大型活动,地方政府只要事前做好安全评估,做好严密的应急预案,宣传到位,获得民众的支持与配合,做好每一个细节,及时排除事故隐患,事故发生几率就会大大降低,完全没必要“一刀切”取消大型活动。

这一切的前提,是地方政府要勇于负责、敢于担当,并坚决克服懒政怠政思维,为履职划定底线。而相关职能部门或领导干部,更有必要切实改变作风,不能把为了“不出事”当成“不作为”的借口。

吸取教训的态度一定要有,但也不能因噎废食。从这个角度讲,各地“一刀切”叫停大型活动的做法,似有叫停的必要。5wjsNbBBG69Yv0+3cjN2EEPwx5KAH1t234ZmoJXMultVGtAoDrWzkuA6ElAqQhhn

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