“一刀切”取消大型活动要不得

上海豫园旅游商城股份有限公司2015年1月10日正式发布公告称，将停止举办2015年豫园新春民俗艺术灯会。在这之前，“豫园灯会”已举办了20年。

由此引发的多米诺骨牌效应初显。比如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈，部分大型活动因此临时停办；福建严格活动审批报备，停办不具备安全条件的活动；河南郑州也叫停了即将举行的演唱会。各地“理由”，无一例外是“吸取上海踩踏事故教训，避免意外发生”。

上海跨年夜发生的外滩拥挤踩踏事件，敲响了大型集会活动安保工作的警钟。地方政府总结经验教训，找出症结，并逐一补好短板很有必要。包括公共安全的管理，应急知识的培训，乃至文明素质的提升，等等，每一方面，都有必要强化。

但是，以安全为由“一刀切”地取消大型活动，似有懒政嫌疑。只要举办大型活动，就可能存在危险因素，但不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，考虑到存在风险，就偃旗息鼓，高挂“免战牌”。控制风险，消除安全隐患，本来就是公权力的职责，是其分内之事，责无旁贷。

“事故猛于虎，责任大于天。”出现重大安全事故，有关责任人不仅要挨棒子，甚至要丢“乌纱帽”，这种利害关系谁都清楚。既要有所作为，也要杜绝重大安全事故，正是地方政府必须具备的智慧和能力。

中共十八届三中全会，提出了推进治理体系和治理能力现代化的建设目标。治理能力，强调的是“治”，而不是“管”。前者是致力于公共利益最大化，后者是行政干预。一旦出现重大安全事故，就对大型活动一禁了之，折射出地方政府进一步提升治理能力的重要性和迫切性。

防止重大事故发生，关键是采取办法积极应对，把安全落实在有效的制度上、有力的执行上。对于大型活动，地方政府只要事前做好安全评估，做好严密的应急预案，宣传到位，获得民众的支持与配合，做好每一个细节，及时排除事故隐患，事故发生几率就会大大降低，完全没必要“一刀切”取消大型活动。

这一切的前提，是地方政府要勇于负责、敢于担当，并坚决克服懒政怠政思维，为履职划定底线。而相关职能部门或领导干部，更有必要切实改变作风，不能把为了“不出事”当成“不作为”的借口。

吸取教训的态度一定要有，但也不能因噎废食。从这个角度讲，各地“一刀切”叫停大型活动的做法，似有叫停的必要。HnTwBl1ziZ3ZZBkNBQ6puTkupuHrLV6EBZV2WODrX3/1zgtV9n7aK2OCyli+kY8W