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让“马上办”成为工作常态

2013年3月,湖北省襄阳市樊城区“马上办”办公室引发社会热议。樊城区委宣传部负责人解释,“马上办”不是马上就办完,而是马上启动办事程序。这是把以前各种“办”发挥的功能整合在一块,相当于“总督察室”。

对于“马上办”办公室的争议,有其产生的现实语境。多年来,有的地方和部门“门难进,脸难看,事难办”,推诿拖拉、效率低下的“机关病”顽症久遭诟病。尽管各地“药方”频出,却总是效果不彰,病根难除。

针对此顽疾设置“马上办”办公室也并非新鲜事。比如2011年,山东济宁曲阜市、嘉祥县的机关单位设立“马上就办办公室”的消息,就曾引发网民“围观”。

客观地说,以往各地设置“马上办”办公室,体现出地方政府探索构建服务型政府的努力,这对官员有一定的威慑作用,也确实提高了解决群众办事的时效性。有些地方还解决了不少原本较难解决、不想解决的问题。

但也必须要清楚地看到,“马上办”办公室的出现,恰是有的部门不能或不愿意“马上办”,折射出一些政府部门“惰政”现象凸显。

中央此前出台“八项规定”、“六项禁令”促进作风转变,面向的是所有部门及全体公职人员。因此,不能让“马上办”办公室为其他政府部门“惰政”埋单,其设置只能作为“非常”状态下的非常之举。

转变作风必须全面推进,不留死角。所有的部门和公职人员都应自觉树立“马上办”的意识。所以,严厉问责不马上办的职能部门及其相关责任者,形成“马上办”的制度环境,对转变作风更加管用。

就民众来说,“马上办”是一种愿望,也是一种合理诉求。同时,“马上办”也是对各级政府部门最基本的工作要求之一。而一个政府部门工作的好坏,民众心里自有一杆秤。

要解决“惰政”问题,最终要依靠机构改革和政府职能转变。要让各个政府部门分工明确,责任到位,监督有效,考核到位,增强公职人员效率意识、服务意识,使工作全面推进、具体落实,倒逼行政机关养成“马上办”的作风,最终让“为人民服务”的理念扎根于“公仆”言行之中。

当然,要做到这些,最关键的是要对公权力进行切实有效的监督。除了自上而下的内部监督之外,还需要引入社会监督。比如,开辟渠道,让群众和媒体参与对政府部门履职的评价,实现民意与政府的良性互动,等等。

要用制度确保每个政府部门都成为“马上办”办公室,才能让“马上办”成为一种工作常态。BQ1MgoNuIwv5EMQmOXjfm17G3pGKQ7fFgCacJ9rGdSJR8PDmlpI+C0OZCP2f+o+E

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