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一、始终坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，发展壮大县域经济，实现跨越式发展。
以“三个代表”统揽全局，加快建设经济强县，必须强化 6种意识。
（一）强化奋发图强的机遇意识
从平罗所处的区位、经济、社会事业发展的现实出发，从西部大开发、全面建设小康的战略决策和加人世贸组织所面临的形势中发现机遇，抢抓机遇。紧紧围绕自治区党委的部署，调整发展布局，壮大支柱特色产业，发扬拼抢精神，加快发展。
（二）强化居安思危的忧患意识
市场经济如大浪淘沙，我们要从建设经济强县，为实现全区现代化建设第三步战略目标争做贡献的战略高度，强烈的执政安邦忧患意识找准自己的差距，确定发展措施；以不进则退、时不我待的危机感和清醒头脑，勇敢地面对各种困难和挑战，未雨绸缪、知难而进、锐意创新、勇于开拓，一往无前。
（三）强化锐意求进的创新意识
使创新的思想、创新的思路、创新的措施、创新的行动融人全县 2 6万人民齐心协力建设经济强县的行动中。
（四）强化执政兴县的发展意识
确立发展高于一切的观念，坚持发展不动摇，用发展的思路推进事业，用发展的办法解决前进中的问题，围绕中心思发展、谋发展、促发展，把“第一要务”意识深刻融人扎扎实实的工作中。
（五）强化与时俱进的开放意识
立“县外都是外”的思想和大开放的观念，营造良好环境，全方位、多层次、宽领域地对县外、区外乃至国外开放。
（六）强化立足长远的全局意识把平罗的发展放到全市、全区乃至全国范围内来思考、来谋划，突出特色，优化布局，壮大主导产业，促进可持续发展。只有这样，才能使我们在建设经济强县的进程中找准坐标、把握方向、创新思路、找到动力、落实措施，全力以赴加快发展。
二、全力实施兴工强县战略，走新型工业化之路
（一）扶大活小
紧紧围绕已形成的电石、化工、煤化工、造纸、机械等支柱产业，利用资源优势，整合工业企业，对优势骨干企业和从事支柱产业的企业群进行扶优、扶强、扶大，对中小企业全面放开放活，不限形式，不限规模，促进发展。对全县的工业发展进行科学规划，适用新技术、新工艺、新设备，集中力量对骨干企业进行大规模、高起点、高标准的技术改造，重点抓好沙湖纸业、兴平冶金、金峰化工、平罗轴承等骨干企业，用 3一5年力争培育 5家产值过亿元、利税超千万元的大企业，其中要培育 1一2个上市企业。通过调整工业经济结构，深化改革，扩大横向联合，创新优化环境，扶大活小，使平罗县的工业企业巩固壮大一批，完善造大一批，攀高靠大一批，培植育大一批，增强工业经济对县域经济的支撑带动作用。
（二）项目带动
充分发扬“五抢”精神，严格落实争取项目资金责任制，进一步加大跑项目、引资金工作力度，根据国家、自治区产业发展政策和工业经济发展规划，抓住有利时机，切实抓好以商招商。采取更加优惠的政策，创造更加良好的软硬环境，吸引一批工业项目来县内建设。在项目建设上不论外引、不论性质、不论大小、不论方式，千方百计积极争取，形成全民招商的良好氛围。重点抓好煤化工、林纸一体化等工业项目建设，形成优势产业群和产业链，以项目建设带动工业经济的快速发展。
（三）园区推动
按照“市场引导、项目人区、筑巢引凤、强力推动”的思路，加快工业园区建设，在增强工业发展后劲上下功夫。以工业园区建设为载体，进一步搞好太沙、崇岗工业园区的道路、供电、供水、通讯、绿化等基础设施建设。通过对全县工业园区建设进行整体规划，实施“项目立区、政策育区、科技兴区、服务活区”的战略，树立“把困难留给政府，把方便留给企业”的新观念。对工业园区的项目（企业）建设实行首问责任制、收费公示制、全程追踪服务制、封闭管理制、服务时限承诺制等措施，以更加优惠的招商引资政策，搭建服务平台，吸引各方志士人驻园区，投资置业，力争到十五末建设 3个高标准、高效益、吸引力强、带动作用明显的工业园区，使之成为平罗工业经济发展的支撑点。
（四）民营经济催动
民营工业是兴工强县战略的一项重点，我们将实行更加切实可行的措施，强化制度建设，推动民营经济提档升级。对投资在 300万元以上的民营企业实行“一票统收”制，对各种行政性收费实行财政“一票统收”；落实民营工业项目建设服务的行政执法测评制，每年组织 2次民营业主对执法部门进行测评打分，并不定期召开座谈会，对好的予以通报表扬，差的批评处罚；对资信好、效益佳、带动力强的民营企业采取政府挂牌保护制，坚决遏制“三乱”行为。通过以上措施，推进民营企业向产权多元化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济提档升级，使民营工业成为县域工业经济的支柱，力争到十五末，使民营经济占全县经济总量的 70％以上。
三、壮大县域经济，实现跨越式发展，必须强力推进农业产业化经营
（一）建设大基地，加快优势农产品的区域化布局，培育并做大主导产业
农业产业结构调整以“稳粮、扩经、增草、强牧”为方向；基地建设将按照“注重特色、拓宽市场、叫响品牌”的思路，发展主导产业；以“调出规模、调出特色、调出优势、调出效益”为目标，主攻羊产业和菜产业。通过立足优势，以农业科技示范园区建设为载体，继续实行部门包园区、干部包帮扶、金融部门包贷款、技术干部包服务的四包措施，下大力气建设肉羊养殖园区和蔬菜种植示范园区，力争 3年内建设 100个蔬菜种植示范园区，示范带动建设蔬菜基地 9380公顷；建设 250个存栏基础母羊 1000只以上的养羊示范园区，年出栏羔羊100万只，成为全区最大的优质肉羊基地。把清真牛羊肉、设施蔬菜、脱水蔬菜培育成主导产业和优势产品，使畜牧业和菜产业的产值占到农业总产值的 50％以上，农民人均牧业纯收人占到农民人均纯收人的30％以上。
（二）建设大市场，培育流通载体，促进农民增收
切实加强宝丰清真牛羊肉批发市场（国家农业部定点市场）、城关蔬菜批发市场等龙头专业市场的基础设施建设，抓好集镇农产品市场建设，完善以规模化专业市场为龙头，集贸市场为补充的市场体系，增强市场功能，拓宽市场流通覆盖面，将宝丰建成全区乃至西北最具竞争力的清真牛羊肉批发市场。大力发展各类专业协会、养殖合作社，壮大农民经纪人队伍。进一步加强农村信息网络建设，全面落实推进农业产业化经营的各项政策措施，积极营造农产品运销的“绿色通道”，以大市场促进大流通，以大流通促进农民增收致富。
（三）建设大龙头，培育增值载体，提高产业化经营水平
大力扶持壮大中南工贸有限公司、宝丰畜产品有限公司、琪乐冷饮等龙头企业；大力兴办加工流通企业，千方百计新建 30个投资规模在 50万元以上的农产品加工流通企业，通过建 “龙头”、引“龙头”、扩“龙头”、借“龙头”等形式，建成一批有规模、适应主导产业发展的龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”的模式，带动农户从事专业化生产、规模化经营，使龙头企业成为产业化发展的助推器，成为农业增效、农民增收的一条主渠道。
（四）实施大开发，增加农业投入，培育产业化经营的载体
把农业开发作为一项重点任务，全力抓好农业综合开发、大型水利工程、生态工程等一批农业基础建设项目，增强农业发展后劲。继续深人开展“信用工程”创建活动，加大农业投人，力争 3年内全县农村信用户占到农户总数的 8 0％以上。深人开展科技特派员创业行动，进一步创新农技人员管理机制，推动科技创新，建立科技基地，抓好示范带动，把广大农民盼科技、用科技、依靠科技发家致富的热情保护好、引导好，使科学技术成为农业产业化发展的加速器。
四、坚持城镇带动战略，积极推进城镇化
城市化是经济社会发展的必然趋势，是一个地区经济迅速发展的重要标志。要壮大县域经济，建设经济强县，就必须认真贯彻十六大和自治区党委九届二次全委（扩大）会精神，大力实施城镇带动战略。按照“科学规划、适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进”的方针，重点抓好“一城五镇”（以县城为中心，辐射宝丰、姚伏、黄渠桥、头闸、太西）建设。在城镇化进程中，通过积极探索，大胆创新，走“以地生财、以财建镇、以镇兴业、以业富民”的小城镇建设道路。县城建设重心要由建设向经营转变，进一步完善规划，全面推行土地统征，将县城土地、基础设施和公用服务设施等资源推向市场，盘活用好城市资产和资源。加大旧城拆迁改造力度，加快县城西移步伐，建立长效管理机制，力争到十五末，使县城建设位居全区县（市）前列。根据各个建制镇的产业特色，加快建设步伐。在建设体制上，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设；在投资体制上，采取政府、单位、个人共同投资的多元方式，通过招投标，产权或使用权转让、人股、地房置换、拍卖、合资等多种形式进行小城镇建设。制定更加优惠的户籍管理政策，鼓励县内外人员进城（镇）居住、务工经商，以此来推进城镇旅游业和第二、三产业的发展，力争用 5年时间使城镇化水平提升到 40％以上。
五、扩大对外开放，全面创新经济发展环境
加人世贸组织的新形势、全面建设小康社会的新目标、西部大开发的新趋势告知我们，越是落后的地方，越是发展慢的地方，越要加快对外开放、扩大对外开放、真正对外开放。现阶段的对外开放是全方位、多层次、宽领域的对外开放。要加快县域经济的发展，就必须全面创新经济发展环境。平罗县更应注意做到这一点，必须始终把创新经济发展环境作为加快建设经济强县的一项重要任务认真来抓，在加快城乡基础设施等硬环境建设的同时，尤其要突出抓好以硬措施优化全县经济发展的软环境。一是抓机关作风整顿，优化政策环境。采取“罚票子”、“换位子”、“摘帽子”等措施，切实整顿破坏经济发展环境的人和事，从源头上遏制“四乱”。二是抓审批制度改革，优化行政环境。进一步清理政府规章、规范性文件，大幅度减少审批事项和各种类型的评比活动。三是抓大案查处，优化执法环境。建立投诉中心或投诉110服务台，严厉查处各类破坏经济环境的典型案件。四是抓打假治劣，优化市场环境。实施食品放心、药品安全、农资保效、文化净土等项工程，规范市场经济秩序。五是抓打黑除恶，优化治安环境。重点整治企业、学校周边环境，集中精力侦破大案、要案，为经济发展保驾护航。通过优化环境，使平罗县成为吸引资金、人才、技术、项目的“磁场”和“洼地”。
（刊登于《当代宁夏》）