代序

多角度理解“一带一路”战略构想

国家主权、安全和发展利益构成我国涉外国家利益的三大要素，三者相辅相成、三位一体。维护并最大化国家利益，乃我国对外战略目标之所在。如果说主权是关键，安全是首要，发展是基础，那么夯实基础的便是“一带一路”。真理应该是具体的、简单的。我们可以从器物、制度、货币和观念四个角度理解和把握“一带一路”战略构想。

首先是器物角度。相对于大多数沿线国家，中国在基础设施建设、装备制造等领域拥有明显的绝对优势和比较优势，而“一带一路”沿线许多发展中国家拥有丰富的资源和劳动力，尤其有快速工业化的愿望。通过产能合作，打造以基础设施建设和互联互通为器物条件的跨区域生产网络，势必有利于产业链的延伸、分工，专业化的深化，市场规模的扩大，生产要素更有效的配置，以及“得自贸易之收益”的实现。最终有利于各国凝结成牢固的利益共同体与发展共同体。

其次是制度角度。制度指的是保证、维持和拓展国家间分工与贸易的国际规则。“一带一路”沿线各国内部外部的制度环境各不相同，现行国际规则又大多具有“非中性”的特征（同样的规则对不同国家意味着不同的事情）。中国和沿线发展中国家一道，可以通过双边与多边合作，继承、改进、整合、创新现有国际规则体系，不仅让交易成本大为降低，而且让国际制度趋于中性，甚至更有针对性地维护发展中国家的利益，实现全人类的共同繁荣与发展。

然后是货币角度。肇始于美国的次贷危机最终演化为国际金融危机，基本原因之一在于世界经济对美元的过度依赖。推进人民币或华元国际化与“一带一路”建设相辅相成。华元在“一带一路”沿线区内计价、结算和储备功能的拓展与加强，除了使沿线各国在降低交易成本、规避汇率风险、提升经济一体化程度等方面获得直接好处，亦有利于推进国际货币体系多元化进程，并最终使国际货币金融新秩序朝着更加公正合理的方向迈进。

最后是观念角度。当今世界有人将中国走的和平发展道路视为“新殖民主义”，认为中国是为了获取原材料和输出过剩产能。也有人将其视为中国“另起炉灶”，认为中国想建立一个平行体系与西方体系抗衡。有鉴于这些偏见，“一带一路”战略构想意在从获得理解开始，逐步达成共识，然后形成集体行动，真正让“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”之共同发展理念不断展开，获得持久的世界性影响力，最终成为人类精神殿堂的宝贵财富。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、所长　张宇燕