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改革开放30多年来，“摸着石头过河”作为在没有经验借鉴情况下采取的一种战术策略，对推进改革发展进程发挥了非常重要的作用。
然而，随着改革的全面推进，面临的阻力和困难明显加大，个别领域改革一直停滞不前，甚至出现倒退。“摸着石头过河”的弊端日益凸显。改革逐渐步入“深水区”，问题越来越突出，需要解决的矛盾越来越尖锐，遭遇的阻力也越来越大。“摸着石头过河”已明显不能满足要求。针对严峻形势，“十二五”规划明确提出：“以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划……”
“磨刀不误砍柴工”对项目计划同样适用。如果项目团队或管理层急于开始工作，就难以集中注意力在开始工作之前开发切实的项目计划。“先干起来再说”这种话该停止了，项目经理必须抵挡住立即开始项目工作的压力，花时间制订详细的项目计划。
事实证明：没有项目计划或者差的项目计划最终会付出进度延迟、质量低劣、不能满足期望的代价。
痛苦曲线（图4-1）和难度曲线（图4-2）告诉我们：不做计划或糟糕的计划将会使你在项目开始之后备受痛苦折磨、以至于难度越来越大，直到摸不到石头，无法前进。事实上，这种痛苦将会持续地增加，除非在忍无可忍时不玩了。
图4-1 项目生命周期中痛苦指数曲线
图4-2 项目生命周期中难度曲线
制订项目计划的确是痛苦且困难的（需要明确项目需求、进度、预算、质量、资源、风险等），但会减少你在项目后期的痛苦和困难。