从钓鱼岛整个事件演变的总体过程来看,石原慎太郎和日本政府的立场,其实并无二致,只不过一个是公开的,一个是隐蔽的。
有些媒体报道,日本政府被右翼绑架,然后野田提出购买钓鱼岛的问题、国有化的问题。从整个实质的情况来看,日本政府根本无所谓绑架的问题,石原只不过是个探路的尖兵,日本政府在石原的整个动作中一直是配合的,一直是跟进的。
石原有一个儿子,是日本政界的一个重要人物、内阁成员,在这里面起了很大的作用。野田佳彦政府之前还是犹抱琵琶半遮面,顾虑这个,顾虑那个,不仅是说不想干,而且觉得不能干。而后不知道他们怎么得出的结论,总体来说,他们好像认为时机已经成熟,所以政府公开跳出来了。
1971 年 6 月 11 日,美日签订《归还冲绳协定》,美国把琉球群岛主权转交日本。同日,台湾当局严正声明钓鱼岛列屿为其领土之一部分,对美国擅自将琉球交予日本甚为不满。
从 1971 年至今 40 多年的时间,日本一直没有放松,一直在有条不紊地步步推进,先是个人登岛,建立灯塔,然后政府提出收购,又是个人提出购买,紧接着是国家介入。
实际是以民间为先导,以个人为先导,政府步步跟进,完成日本国家的战略规划。所以这不是日本政府被右翼绑架,而是日本政府完成了一个长期部署的有条不紊的行为。
中国和日本刚刚就控制钓鱼岛事态进行了外交接触,日本方面还递交了首相表示重视中国“战略互惠关系”的亲笔信。但是, 2012 年 9 月 2 日,日本东京都就在钓鱼岛海域进行了非法调查。
日本搞的所谓亲笔信外交,只是一种外交策略或手段而已,我们不会被这些毫无实质内容的虚言所迷惑。
日本这是典型的两面派做法,一方面安抚我们,通过首相的私人信件或者政府的公函,来表现重视中国和日本的战略互惠关系;另一方面,还在推进钓鱼岛“国有化”的进程。
在整个钓鱼岛的事态当中,都是日本政府主导的一种有条不紊地强占中国领土钓鱼岛的行为。通过这样一封首相亲笔信,一方面做出一种烟幕弹似的安抚,好像中日战略互惠关系如何如何重要,这是虚的。实际是什么呢?实际上,日本正在逐步有条不紊地推进强占钓鱼岛的行为,一方面想稳住中国,另一方面想在这方面攫取最大的利益。
尤其是日本的野田内阁,从它面临的政治困境来看,这种民调的低潮,另外在和俄罗斯关于北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)的争端,日本毫无办法,与韩国关于竹岛(韩国称独岛)的争端,它也毫无办法。所以说日本不管在北面还是在西面和邻国的领土纠纷当中都受到了挫折。因此,日本现在急于在南面获得一种成果,就日本的方位来看,南面主要指的就是钓鱼岛,想在南面的钓鱼岛占一个更大的便宜,获得一种所谓的名正言顺。
这样一方面可以提高国内舆论对野田内阁的支持率,另外从中长期来看,也在所谓日本历史上留下一笔:在钓鱼岛“国有化”的进程中,野田内阁起到了关键的作用。这既是它对现实政治的诉求,也是所谓历史地位的诉求。
自从中日钓鱼岛争端升温以来,一些国内媒体分析认为,是日本的右翼分子绑架了中日关系,还呼吁日本政府不要被右翼牵着鼻子走。
我们千万不要被“日本右翼绑架中日关系”的论调所蒙蔽,这只是日本方面故意施放的一个烟幕弹。实际上,不管是野田政府还是日本东京都知事石原慎太郎,他们都是要推动把中国领土钓鱼岛从实际控制到实际占领的演变。
从整个日本政治来看,“二战”以后特别是冷战结束以后,日本政治右翼化是一种难以避免的趋势。中日在安全领域呈现的对抗层面越来越多、合作层面越来越少,这也是一个不可否认的现实。
冷战期间,共同对付苏联是中日之间很大的利益,就像中美关系的基础一样。冷战结束后,中日双方共同对付苏联的意义没有了,中美对付苏联的意义没有了,美国没有必要支持中国。在这种情况下,中日关系的恶化带有很大的冷战结束后双方失去共同的维护国家利益交集点的特征。
日本人产生一种错觉,包括美国人也有这样的印象:冷战结束了,从全世界范围来看,社会主义阵营基本瓦解了,中国的社会主义属于一枝独秀,中国在国际上处境比较孤单、比较困难。在这种情况下,日本人觉得这可能是他们扩张领土野心的最好时机。
当然,美日也没有料到中国经济的发展如此迅速,在这种情况下,日本同时也看到,趁中国的力量还不是太强的时候实现自己的领土野心。等到中国太强的时候,日本再实现这样的领土野心会变得非常困难。
日本政治家可能有这样的印象,以为日本实现它的领土扩张,现在是一个比较好的时机,也可能是最后的时机。如果不抓住这个时机,中国的国力日益上升,那么将来这种时机很难再现。
所以,日本完成钓鱼岛“国有化”的急切心态,是根本不管中日所谓战略互惠关系的,它一定要推进对钓鱼岛的“国有化”。
日本的这种侵吞别国领土的急迫心态,能说仅仅是右翼分子的动作吗?仅仅是野田政府为了再当下一任的首相吗?它实际上是日本从石原慎太郎到野田政府一种共同的国家理念的追求,就是要趁中国的力量现在还没有发展壮大到日本难以撼动的时候抓紧时间完成日本利益的扩张,这是日本的所谓朝野共识。
“二战”后,美国和英国共同草拟的对日和约里最重要的一条,就是写明日本的国家主权限于本州、九州、四国和北海道四个主要岛屿,把日本的国家主权限定在这个范围之内。为什么做这样的限定?这是“二战”期间战胜国一个巨大的成果,就是要彻底解除日本侵略扩张的野心。从这一点来看,美方在这方面其实也是非常清楚的。
关于琉球的归属问题,我们首先要搞清楚一点,从今天看,没有任何一个国际文件能够证明琉球应该归属日本。
琉球 1879 年被日本强行占领,日本人强行把琉球的王室迁到日本,为了让当地人忘掉琉球的王室、汉字,忘掉当时曾经用的大清年号、道光铜钱,所以改名叫冲绳。
到了 1882 年,日本才把琉球的一部分——今天的冲绳(即给大清王朝进贡的中山国)及北部的琉球岛屿归入到了日本,而且是强行划归,没有得到清政府的同意。日本在当时所谓的划归琉球群岛的协定里面,都还承认先岛群岛——今天的宫古、石垣、八重山等这些岛屿是清王朝的一部分。
后来,因为清王朝没有在意这个问题,日本又把先岛群岛全部占领了。因此,从今天来看,日本把琉球强行归属自己,它其实心里是没底的。尤其是“二战”以后,联合国托管了那么长的时间,日本心里更没有底。所以日本今天非常乐意看见、非常希望中国承认冲绳是日本领土不可分割的一部分。
当然,钓鱼岛问题其实是另外一个问题,钓鱼岛是归中国所管辖的一个岛屿,它根本就不是琉球群岛的一部分。
我们今天之所以提出琉球群岛的归属问题,并不是说钓鱼岛是琉球的一部分。而是说当日本在觊觎钓鱼岛、企图强占钓鱼岛的时候,我们必须告诉日本人:不要说钓鱼岛是中国不可分割的一部分了,就是日本强占琉球,从国际法来说也是无法得到支撑的。
琉球的中立也好,联合国托管也好,还是琉球未来的独立也好,或者琉球未来的任何归属问题,它是个国际问题,一个今天并没有解决的国际问题。
我们比较习惯于用息事宁人的态度来解决问题,我们比较习惯于把对方想得很理性、很仗义、很君子。正因为这样,我们不希望钓鱼岛问题引起很大的争端,所以邓小平同志曾经提出“搁置争议,共同开发”的方针。
但现在的问题是什么呢?日方没有搁置争议,他们在步步紧逼。今天钓鱼岛问题的挑起,包括琉球问题的挑起,这不是中国人挑起的,而是日本人搬起石头砸自己的脚!
日本一直是执行有条不紊、步步为营的蚕食政策。日本侵华的时候就是这样的政策,在华北大地、华中大地,就使用过这种逐步蚕食的政策。今天日本在琉球、在东海也采取这样的政策。
所以我们今天提出琉球的归属问题,实际上是要引起中国人对自己更大权益的关注,引起我们对日本这种“今天吞掉这块、明天吞掉那块、后天那块又是它的”行为的一种警示。当然,不仅仅要引起中华民族的警示,更要引起国际社会的警示。这是未来我们真正解决问题的一个很好的出路。
国内有个别学者提出一种观点,认为钓鱼岛是“荒岛”“不产生 GDP ”,进而说明钓鱼岛“无足轻重”,甚至指责保钓人士登岛是“误国”“害国”。
其实,“钓鱼岛是无足轻重的荒岛”之说才真正是误国害国。
这些人一方面是受日本很大的影响,至于他们在日本有多少利益,当然我们在这里不好分析。
另外一方面,我觉得他们对钓鱼岛一无所知。
日本根据钓鱼岛所划的 200 海里专属经济区,它就以钓鱼岛这样一个 3.6 平方公里的岛屿,马上划出 12 海里领海,然后再划出 200 海里专属经济区。日本以钓鱼岛为中心划的这 200 海里专属经济区,几乎把我们浙江的外海和台湾海峡全部包括进去了。
一个岛屿能够获得的专属经济区,将近 40 万平方公里。这是一个什么概念?台湾的面积是 3 万多平方公里。这将近 40 万平方公里的海洋权益,就会对我们的专属经济区、对我们的海底资源产生非常大的侵蚀!这是一个方面。
另外,中日两个国家从海洋地质构造上来看,叫相向不共架国。我们两个国家相向,但我们没有共享东海大陆架,东海大陆架被冲绳海槽切断了。
按照《联合国海洋法公约》规定,相向不共架国,大陆架的海底权益归大陆架延伸国,东海大陆架的整个海底权益应该归大陆架延伸国中国。而钓鱼岛一旦归了日本——当然我们中国人永远不会承认钓鱼岛是日本的一部分,但日本如果完成了钓鱼岛的“国有化”进程,宣称钓鱼岛是它的,日本就可以宣称它在东海大陆架上有块领土。那么中日双方海底大陆架划界的依据就要发生改变,中日之间就由相向不共架国变成相向共架国。双方共享大陆架,那东海大陆架就是一家一半,日本有些所谓的中间线的理论就能够成立,这对我们要造成 20 多万平方公里的海洋权益的损失。
我们的一些学者,包括一些媒体人,他们对钓鱼岛到底意味着什么,其实并不了解。如果不了解的话,最好不要过多地说话。如果不了解,还以专家学者的身份出来说,说保钓人士不是爱国而是害国。实际上这种论调才是害国。
这些保钓人士实际上是以自己的身家性命在维护中华民族的利益。我们对钓鱼岛的认识,首先要从学界开始,从理论界开始,不能把保钓行动仅仅放在一些没有什么资源的民间人士身上,而作为拥有巨大资源和社会影响力的所谓理论界人士或媒体人士甚至媒体的负责人,却把保钓行动看作害国,这实际上是对中华民族利益的长久侵蚀,这是我们必须吸取的教训。
中华民族如何形成万众一心?这对我们今天依然是个重大的考验。尤其是我们学界、思想界,如果在这个问题上出现模糊认识的话,把钓鱼岛仅仅看作弹丸之地,那么确实有必要进行一次海洋权益的普及教育。
2012 年 8 月 15 日,中国民间保钓人士携带五星红旗,成功登上了中国领土钓鱼岛,宣示中国主权。随后,船上全部 14 人被日方非法抓扣。经过中国政府多次严正交涉和多方努力,日本 8 月 17 日无条件释放了在钓鱼岛及其附近海域非法抓扣的全部 14 名中方人员和船只。
中国民间人士的保钓行动,实际上是中华民族共同维护国家主权的力量和心声。
一个国家维护自己的权益,最大的力量来源于哪里?一个是政府的坚强决心,另外一个是以国家实力有效捍卫自己的主权,还有一个更大的实力就是人心。
这种人心不仅仅是大陆的,也包括香港的、澳门的、台湾的,还包括海外华人的,这是中华民族共同的心声,这是一个国家在维护自己国家主权方面最强有力的声音。
相比政府的声音和国家实力的声音来说,人心是一种有效的补充,还是一种更加基础的东西。在这个基础上,政府的声音和国家的武装力量会变得更加有力。
在涉及国家主权和领土完整的时候,这个声音是最为基础的。尤其在当今世界经济全球化、社会信息化的时代,一个民族整体内心发出来的声音,全世界任何国家都不得不加以重视。
中国民间的保钓行为,体现了中华民族的总体意志,不论是什么样的政治制度、意识形态、理想信仰。我们可以看到,大陆和台湾、香港、澳门,包括海外华人,从意识形态、思想信仰、宗教信仰来看,差别都是比较大的。
尽管有这样那样的差别,但我们有一个大的共同点——共同维护自己民族的利益。
民间人士的保钓行动最大的意义就在这里,它超越了社会政治制度、超越了意识形态和传统,在我们华人内部尽管存在着各种各样的分歧,但是在这点上凝聚起来了。
当然在这个过程中,有一些过激的行为,但从总体来看,它有助于促进中华民族总体的和谐,这一点我觉得是毫无疑问的。
钓鱼岛问题非常复杂,不可能凭意气用事就能够很快解决。而且钓鱼岛问题毕竟搁置了这么多年,大家对它的复杂性要有充分的估计。这种复杂性不是我们几次游行示威、砸一些日货、立即诉诸武力就能够解决的。
在钓鱼岛问题上,我们要共同把握一点,就是中华民族要万众一心,这是解决这个问题最基本的出路,而不应该因为解决这个问题导致四分五裂。比如说,因为解决钓鱼岛问题,民众和政府产生很大的对抗、产生很大的怨气。
所有中华民族的一分子,不管是政府的声音还是民间的声音,都应该是一致的,朝着如何有效维护中华民族的长远利益、维护中华民族的国家主权这一点出发,这是毫无疑问的。
需要我们具体讨论的问题,是通过什么样的途径和方法更有效。当然在讨论的过程中,允许有不同的声音。但在讨论的过程中,我们不能忘记了这样一个主题,别人是非常乐于看到中华民族分裂的,比如说日本,就非常乐于看到出现这样的局面。我们过去吃亏,就是因为被对手分而治之。
所以,在这样的情况下,整个中华民族怎样围绕钓鱼岛问题统一决心和统一意志,完成统一的部署,然后有条不紊地进行维护国家主权的行动,这对中华民族是一种考验。
2012 年 9 月 11 日,日本政府与所谓的钓鱼岛“所有者”签署了“购岛协议”。
这场危机的主要推手是日本,日本把一个本来双方已经议定的——从第一代领导人毛泽东、周恩来等到第二代领导人邓小平等与日方达成的默契弃之不顾,把钓鱼岛问题由搁置推向了危机的边缘。
这种情况,完全是由日方主动推进、步步向危机的边缘逼近,中方确实没有任何退路,只好做出强烈的反应,而且做出必要的回击。
国内有一些学者认为,日本的动作值得我们做这么大的反应吗?有人就讲,说日本政府购岛几年前就在规划了,它今天实施了,我们不应该做出这么强烈的反应。
还有些人讲,说中日之间出现了翻译的问题,日本讲的钓鱼岛的“国有化”,它所谓“国有化”应该翻译成“国管化”。由私人管理变成国家管理后,日本政府能够有效地阻止日本民间人士登岛、开发等行动,反而会降低中日之间的冲突。
这些舆论在国内都能见到,而且也都是中方的一些专家学者在这么讲。从这点来看,特别值得我们警惕。
历史是一面镜子。我们可以看,当年“七七事变”是怎么发生的。“七七事变”发生的原因就是所谓几个日本士兵无端地丢失,最后日本士兵找着了,然而仗已经打起来了。
另外“七七事变”的发生,当年日本人说我没有侵占你中国啊,我就是要推动“华北自治”。什么叫“华北自治”呢?就是日本找出了一批汉奸代表日本的利益,在华北进行所谓表面上的管理,用部分效忠日本的中国人当傀儡来推行“华北自治”。
日本发动“七七事变”,说我不是要侵占你,我只不过是“华北自治”。那么当然,日本把华北整个全占领了,它的嘴脸也露出来了,也没有所谓“华北自治”这么一说了。
历史是现实的一面镜子,我们以史为鉴,看看危机是怎么发生的,国家之间大规模的冲突是怎么发生的,就是这么一点一点地积累。
当对方在步步蚕食、步步紧逼的时候,如果我方步步后退、步步妥协,将会给对方造成极大的错觉,对方的冒险性、对方的危险性,都会极大地提升。这对我们今天是一个非常好的历史借鉴。
从日本一步一步企图蚕食钓鱼岛的整个过程中,我们能非常清楚地看出来这种态势。最初是私人登岛,然后是日本政府所谓的劝阻。然后又有所谓私人登岛建灯塔,中方要求日方拆除,日方就讲,第一,这个灯塔是私人建的;第二,这个灯塔有利于航行,有利于过往船只的安全,大家都获益,大陆台湾都获益,所以说不拆除也可以。
然后是私人买岛,非常奇怪的事情,中国的领土被日本私人具有。日本人又解释说,我们的政治体制跟你们不一样,你看我们就是这个体制,就是私营,我们也没有办法。现在东京都知事出来要购买,也就是所谓半国家化购买,接下来日本野田政府和石原共同完成了一出双簧戏。
野田就说,与其东京都来购买可能引发日本和中国之间更大的冲突,不如我日本政府购买反而能保持和平,用这些东西来麻痹中国人。
所以,当日本人提出所谓国有化钓鱼岛的时候,不管翻译成“国有化”还是“国管化”,毫无疑问,这是日本国有化钓鱼岛的一个重要步骤。
否则,我们的国家主席胡锦涛、人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝,三位重要领导人不会全部出来发出非常强硬的声音,阐述中国的根本性立场,表示在主权上我们绝不会做半点退让。
这些警告日本应该看得很清楚,今天的中国跟过去的中国是不一样的,日本把过去那些有效的伎俩,拿到今天来使用,最后要搬起石头砸自己的脚。
日方对中方的反制还是估计过低。不管是日本右翼还是日本的执政当局,还没有深刻地领悟到钓鱼岛事件对中日关系带来的巨大损害——我们讲不是一般损害,是巨大损害。
有些日本媒体在报道中说,中日关系是 2005 年小泉参拜靖国神社以来最糟糕的,这些日本媒体看得太轻了,中日关系不是 2005 年以来最糟糕的,而是自 1972 年中日建交以来最糟糕的,而且是最危险的时期!
日本所谓“购买”中国领土钓鱼岛的举动在中国社会激起深刻而且全面的反弹,这种全面性涉及各个阶层、各个领域,各个不同阶层,不管是发达地区还是不发达地区,不管是蓝领还是白领,不管是领导者还是被领导者,中华民族在这个问题上同仇敌忾,保持了高度的一致,而且表现出了极大的义愤。
日本太低估了中国领导层的反应,也太低估了中国的民意。如果日本不做调整的话,中日关系的全面恶化将难以避免。
针对日本政府的这种所谓“购买”钓鱼岛的举动,我们要采取实质性的步骤,绝不是对日本发出警告的问题,一定要有实质性的步骤,这个步骤绝不单单是围绕钓鱼岛开始的,而是综合性的。它不仅仅包括海洋权益问题,而且应该包括双方的经济关系、政治关系,以及各方面关系,都要做一个重新的评估和考量。
公布领海基线最重大的意义,就是用法律的形式把钓鱼岛归属中国固态化下来。而且,我们所公布的领海基线,与台湾方面公布的领海基线是完全一样的,完全重合的。这就说明,海峡两岸的中国人都共同认定,钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分,这是我们建立的一个非常好的法理基础。
当然,我们对日本的这种购岛行为的反制,我个人觉得,绝不仅仅是公布领海基线的问题和仅仅派船去巡航的问题。
当日本把钓鱼岛作为一个问题、作为一个危机挑起来了,我们应对危机的反应应该是更加全面、更加多元的,绝不仅仅是日本指定这个岛,就在这个地方我们发生冲突,别的领域不要涉及,这是不可能的。
公布领海基线也好,派船巡航也好,只是反制日本野田内阁购岛行为的第一步,后续还有若干的步骤。我们必须做好中日关系全面恶化的准备。
中日关系全面恶化,这是谁都不想看到的。改革开放以来,中日经济的合作给双方都带来了很大的好处。日本曾经也给我们提供过一些开发援助,对中国的经济也起到了非常好的作用。中国给日本提供的巨大的市场,也成为日本经济还能够增长、还能够维持繁荣的一个根本性因素。
国际贸易有个准则:两个国家之间的贸易量如果超过 2000 亿美元的话,这两个国家就有重大利害关系,不仅有必要建立紧密的经济关系,而且有必要建立紧密的政治关系,甚至军事合作关系。中日之间的贸易达到 3000 亿美元,远远超过这个数字,可见中日经济交往之深。
但是在今天,从中国人的一厢情愿来看,我们非常希望和日本建立一个非常好的经济关系,包括政治互相理解的关系。
但日本做出这样的选择,一而再,再而三地不顾中国的警告铤而走险,完成所谓钓鱼岛的“国有化”,迫使中国无法选择。当日本开始主动寻求和中国对抗的时候,我们也不能做出任何的躲闪。
中日合作双赢的局面是明显的,中日对抗双损的局面也是明显的。既然日本不怕承担代价,中国人更没有必要怕承担这个代价。我们经常讲,中国离了谁都行。
我们以前就是自力更生、奋发图强,今天我们虽然广泛利用了全球化的进程中国际资金、国际技术、国际资源和国际市场,但是对中国来说,世界要大得多,我们的资源要比日本强得多。
日本首相野田佳彦确定了要把钓鱼岛争端国际化的方针,他要在联合国大会发言时表明日本的立场,还要争取美国、越南、菲律宾的支持,以迫使中国在它们的“外交围堵”下做出让步。
日本采取了一系列反常举动,当然也跟日本右翼的梦想是联合在一起的,希望日本成为一个“正常”的国家。
日本所谓想成为“正常”国家是什么意思?就是要整个推翻“二战”结束后由美国、苏联等世界大国所规定的,从《开罗宣言》到《波茨坦公告》《雅尔塔协定》这一系列文件所规定的日本的地位。日本要整个颠覆这样一种地位。当然日本用一个非常巧妙的方法,希望实现这种颠覆。就是表面上日本与某国的领土之争,或者与韩国有关独岛的争端,或者与中国的钓鱼岛争端,或者与俄罗斯关于南千岛群岛的争端,日本就是要通过这一系列表面看好像是领土争端,实际上是要颠覆整个“二战”的结果,从而达成日本右翼的梦想。
日本所有的规划是非常可笑的。包括像东京都的石原慎太郎,他最早写的书《日本可以说不》,矛头直指美国。当时他的意思是说,日本至今仍然是美国的殖民地,所以日本必须从美国那里独立出来,才能获得这样一个政治地位,主要对准美国说“不”。
那么今天,同一个石原,说“不”是对着中国来的。而且用他最初准备说“不”的美国做日本的背书,所谓《美日安保条约》。这是日本在国际政治中玩的小伎俩,是小心眼,不是大心眼,这种伎俩成功的希望微乎其微。
日本这种举动是对“二战”反法西斯战争正义性的一种挑战,如果对日本为“二战”翻案的行为放任不管的话,必将贻害四方、后患无穷。
从这点来说,美方尤其要注意。
美国实际上在中日之间玩火,它一方面对日本讲,《美日安保条约》适用于钓鱼岛——美方现在直接称“尖阁群岛”了;另一方面又对中方讲,美国在领土争端上不持立场。
美国玩的这种两面派手法,实际上最后要伤及自身。因为日本如果对“二战”成果做根本性的翻案,那么主要是翻美国。日本觉得“二战”后国际社会给了它很多强制性的东西,包括联合国托管了日本的很多岛屿,美国在日本大量驻军,限制日本的宪法、日本非武装的条文等,对它加以各种各样的限制,日本觉得这些限制最大的来源就是美国。
实际上日本最终要颠覆“二战”成果,最重要的就是颠覆美苏达成的“二战”后《雅尔塔协定》所确立的国际秩序。
日本一方面不承认钓鱼岛存在领土争端;另一方面却在国际上就钓鱼岛问题展开“宣传战”,宣讲自己的东西,驳斥中国方面的,实际上是自陷困局。当然国际上对日本这种心理也能够理解。如果有某个地区处于争端,那么实际控制的一方总是不想把它说成争端,为了强化自己的实际控制而不承认存在争端,这是国际上一种通常的现象。
因此,就日本不肯承认钓鱼岛存在领土争端这一点来看,国际上其实很多国家都明白这明显是个争端。大家都明白日本的不承认是从策略上考虑的,而不是说实际上不存在争端。
从日本的策略上考虑,最好不要承认存在争端,一旦承认争端,那么就要对它的实际控制带来很大的挑战,将来要留下很大的隐患,所以硬着头皮也要顶住,这是日本的一种心理。
在钓鱼岛主权归属问题上,日本最大的弱点就是缺乏有说服力的证据,它在国际上展开“宣传战”很难达到期望的效果。
从日本方面来看,现在一个最大的弱点就在这里。因为在钓鱼岛的归属问题上,包括是谁最先发现、最先命名,从历史文献上来看,日本很难拿出像中国这么多的材料来。日本只能从 1895 年甲午战争之后搜罗的那么一点儿东西,证明所谓钓鱼岛是它的,这是日本的难点。
日本想突破自己的弱点,所以拼命在国际上做宣扬,弥补自己的短板。包括日本首相野田佳彦在联合国的发言也是这个意思,希望让钓鱼岛问题在联合国引起比较大的反响,这都是日本的一种战略安排。希望从历史法理这方面,尽量摆脱目前所处的被动地位。
正当中日钓鱼岛主权争端持续紧张的时候,日本外相玄叶光一郎突然表示,希望早日重启日本和中国台湾关于台湾渔船在钓鱼岛周边捕鱼的渔业协议谈判,并声称钓鱼岛问题尚属悬案。
日本外相做这个表态,表示希望重启所谓的日本与中国台湾的渔业协议谈判。这个谈判被日方单方面搁置了很长时间。以前是台湾很积极,日本很冷淡。因为日本认为不存在争议,也没什么可谈的,这东西就是我的,你台湾一点份儿都没有。
现在在强大的压力之下,尤其是在日本完成所谓的钓鱼岛“国有化”进程后,海峡两岸的保钓行动风起云涌。日本面临着巨大的压力,在这种情况下,日本选择了这样一种方法,试图要分化两岸的力量。
海峡对岸的马英九曾经对日本记者讲过,在保卫钓鱼岛的问题上,台湾绝不与大陆采取联合行动。马英九讲完这话之后,大陆的民众非常失望,岛内的民众也非常失望。马英九遭到了岛内民众很大的压力,后来又把他的话做了相应的调整。
调整以后,海峡两岸在保钓方面是不是采取统一行动,大陆方面当然认为统一行动是最好的,台湾方面过去说不会采取统一行动,现在不置可否,保留了一个模糊的空间。
这一点是日本最害怕的,日本最担心的就是海峡两岸共同采取保钓行动,因为那样的话,日本面临的压力要比现在大得多。日本在完成对钓鱼岛所谓的“国有化”进程之后,深深地感到了越来越大的压力。
那么怎么化解这个压力?日本想了一招,那就是分化海峡两岸。先跟你弱小的力量谈一下,把这个力量分化开。它估计跟大陆很难谈得通,所以先与台湾就渔业问题开始谈判,而且局部地承认与台湾就渔业问题有争议,不是在主权问题上,而是在渔业问题上有争议。
虽然是日本释放出一点儿东西,但是也能看见日本的逐步后退。当然,它是后退出一个空间,先把台湾的力量化解在海峡两岸共同保钓的行为之外,然后再单独对付大陆。这是日本要与台湾开展所谓渔业谈判的全部底牌。
面对钓鱼岛其他一些海洋权益问题,有国人主张,海峡两岸的军人应该共同捍卫“祖权”,这个“祖”是祖宗的“祖”,呼吁台湾与大陆建立统一战线共同维护海洋权益。
这样的说法很值得海峡两岸考虑,因为海峡两岸同属一个中国。虽然在台湾方面有不少“深绿”的人认为,台湾要独立出去。可是我们从历史上看,钓鱼岛是台湾宜兰县管辖的,台湾又是中国的一个省。从这个大的方面来看,从中华民族的共同利益来看,海峡两岸在完成解决这些所谓东海的权益问题方面,对海峡两岸无疑是个共赢的局面。这种共赢是什么?是中华民族的共赢。从这些方面看,在东海、南海,海峡两岸的合作,是一个中华民族共赢的局面。在东海、南海问题上,如果出现一些不和谐的声音,出现分裂的话,很可能就是中华民族内部被对方各个击破。而在这两个问题上,如果说大家都认为自己是中华民族的共同体,那么开展合作获得的完全是一种共赢的局面。
当然在这里面需要的是一种更大的民族包容心,超出意识形态、超出社会制度、超出现在这种所谓统独的争论,寻找更大的共同点,那么获得的毫无疑问将是两岸很大的共赢。
但这是一种设想,达到这种设想其实非常难。难在哪里?实际上日本早已考虑防止这种局面的出现了。为了防止海峡两岸出现这样一个共同的立场,解决东海问题,甚至解决南海问题——日本方面早做了深度防范。这些深度的防范,从台湾方面的一些政治人物,像李登辉、陈水扁的种种表现都能看出来。日本所做的工作,从一定程度上说是颇有成效的。
台湾方面有些政治人物打的什么旗号?打着所谓维护本岛的利益,维护台湾的利益,从这样一个立场出发。实际上是什么?实际上破坏的是中华民族的总体利益,而且迎合的是日本的利益。
日本非常乐见海峡两岸的分裂,因为只有海峡两岸分裂,它才能够从这些分裂的现状中,从这种矛盾中找到缝隙,实现自身的利益,这是日本的考虑。
我们要防止这些事情出现。我们经常讲历史呼唤大胸襟的问题,而且同时呼唤大荣辱的问题。
我们经常说,人民创造历史,但是从历史上看,在历史上小人物和大人物是共存的。你说陈水扁这样的人物他算什么人物?那是非常典型的小人物。什么样的叫大人物?就像孙中山这样的,以国家民族为奋斗的志向,而不以个人的利益、集团的利益为志向。
像孙中山、毛泽东、邓小平这样的人是大人物。只有这样的大人物才能书写大历史。怎么样共同书写海峡两岸、中华民族的大历史?书写的历史是大历史还是小历史?当然也取决于我们的胸襟和气度,和我们具体的追求。
美国在钓鱼岛问题上的态度,始终不明确。
不明确本身就是美国的一种政策。 2012 年 7 月 9 日,美国国务院官员发表了谈话,认为钓鱼岛是日本的。如果是官方正式谈话,国务院机构、人员的姓名都有,但是这名官员拒绝透露姓名,这个谈话是非正式的。
即使它是正式的,钓鱼岛适用于《美日安保条约》的某一个条款。但是他马上又说,美国不介入有关钓鱼岛的主权纷争。实际上美国的态度是含糊的。
美国的战略还是相当老辣的,美国存在于亚洲最大的理由就是中日纷争。当然从这点来看,我们非常遗憾,中日长期处于这样一个状态。
中方态度始终是所谓一衣带水,免除日本的战争赔款,推进中日经济的交融,想从这个方面巩固和搞好中日关系,但是非常困难。日本高官“参拜靖国神社”,名古屋市长不承认“南京大屠杀”等一系列问题,对中日关系产生非常大的冲击。
这种对中日关系的冲击,没有一次是中方挑起的,全部是日本主动挑起的,导致了中日关系出现这种僵局。
而中日关系的僵局,是美国乐于见到的。
美国跟日本人说:“中国有野心要把钓鱼岛吃掉,美国得帮助日本保卫钓鱼岛。”而且还讲中国对朝鲜半岛等方面的威胁,就是打造所谓的“中国威胁论”,作为美国军事基地存在于日本的必要条件。
美国反过来又跟中国说:“我不存在于亚洲,日本军国主义发展起来,那对中国是很不利的;我存在于亚洲,遏制了日本军国主义的发展。”
美国做的事情,两头讨好,两头取利。要揭破美国的这种花招,只有中日真正渡过自己的难关,真正能处理两个国家相互之间的问题,然后才能够让美国不在中日关系之间打入楔子。
中日之间单独处理中日关系,这是我们的希望。但是从日本政界看,根本不存在此种可能。日本政界还在想着脱亚入欧,还在想着利用美国的力量打压中国,然后实现日本在亚洲的最大利益,这种状态我们还看不到尽头。
在相当一段时间内,日本将继续作为美国的附庸而存在,而不是一个独立的力量,这是中日关系非常大的麻烦,也是中美日三角关系中一个不小的麻烦。
中日全面对抗,不符合美国的利益,美国不管是挑起中日的对抗也好,还是把中日之间的对抗控制在一个所谓可控的程度也好,核心都是为了实现其国家利益的最大化。
从表面上看起来,帕内塔的言行与希拉里国务卿有所区别,好像两个人在讲两种话。希拉里·克林顿到处煽风点火,到处讲《美日安保条约》适用于钓鱼岛。
帕内塔作为国防部长,访问日本时的讲话,是很有节制的,完全不像希拉里·克林顿那样直接。第一,美国国务院的政策和美国国防部的政策可能有细微的差别;第二,我们更愿意相信这是美国的两张牌,一个唱红脸,一个唱白脸。
希拉里·克林顿在亚洲到处煽风点火,据她说她是为和平而来,等她走了之后亚洲一片硝烟、互相对抗全面开始,眼看要把美国拉进来了,这时候帕内塔来了,帕内塔来了做什么呢?起一个灭火、安抚的作用,各方压制,他保持冷静,你也保持冷静。
帕内塔所说的保持“冷静”是什么意思呢?东方必须得保持巨大的争端,中日之间必须保持巨大的争端,这符合美国的利益;但是中日之间也不要撕破脸皮,真撕破脸把美国卷进来,这就不符合美国的利益了。
所以,美国在玩一个非常危险的游戏,既要挑动中日的不和,又要维持这种不和的强度,不要太过分,不要让双方爆发大规模的冲突,从而破坏整个世界经济发展的枢纽,那将对美国的利益造成重大影响。
因为美国无论在中国还是在日本都有巨大的投资,而且美国国内产业都非常依赖在中国、在日本投资所产生的效益。在美国经济雪上加霜的情况下,如果东方乱起来,如果中国、日本全面对抗展开了,对美国的利益毫无疑问将造成巨大的影响和打击。
所以,美国让一个国务卿,也就是它的外交部长,到亚洲来扮演挑起争端的角色,然后让一个国防部长,就是掌握武装力量的人,到这儿来扮演缓和矛盾的角色。
这实际上是美国政府的两张牌,不管是挑起中日的对抗也好,还是把中日的对抗控制在一个所谓可控的程度也好,核心的一点都是为了美国的国家利益,它所有的安排都是为了美国国家利益的最大化,既不是日本利益的最大化,更不是中国利益的最大化,最终都是要实现美国利益的最大化,美国玩弄的就是这个技巧。
美国常务副国务卿伯恩斯在访问日本时表示,希望日本不要再让事态升级。与此同时,日美计划进行日本自卫队和美军参与的联合军演,这将是日本和美国第一次在日本岛屿进行全面的联合夺岛演习。
美国对中国和日本这种矛盾的政策,实际上也展现了美国一种矛盾的状态。一方面,亚太地区是世界未来复兴的一个源头,是世界未来发展的中心,美国一定要进来分一杯羹,而且要在里面有足够的影响;另一方面,中国正在快速崛起,怎样能够有效地遏制中国?这也是美国必须加以考虑的,不仅要考虑,而且还要完成实际部署。
在这种状态下,利用日本分散中国的力量,间接地对中国产生一种遏制作用,这是美国一种合理的盘算。当然这种盘算是有限度的,弄得不好的话,这个牌是很危险的,这张牌打得不好就容易把美国卷进来。
把美国卷进来了以后,经济上还要花那么多钱支持军事行动吗?而且从国民的意志上说,美国人值得为这个它自己都承认主权存在争议的岛屿付出生命的代价吗?明显美国选民是不愿意这样做的,而且很明显美国政客为了自己的政治前途,也不能迈出极富风险的这一步。
美国既要把这把火烧到一定的温度,保持中日之间的裂痕,保持日本对中国的遏制,又要防止中日关系跨过危险的红线。跨过这个危险的红线,美国对亚太所有的盘算,美国经济恢复增长、对亚太未来的希望会全部落空。
因此,美国非常谨慎,它在反复地告诫日本。
当然美国在中国也讲这样的话,希望中方保持理性、保持克制,尽量用和平的方法解决。貌似公平,但美国内心完全清楚,完全是日本在挑起钓鱼岛的紧张事态,中国人本来就很克制。那么美国人虽然对中国和日本讲同样的话,实际上是敲日本的分量要重一些,就是说日本你不要再挑事了,这种局面再往前走就危险了,实际上是这么一种意思。