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1.1 选题背景与意义

1.1.1 选题背景

产权是市场经济的基础,明晰产权关系可促进社会经济的发展。产权流转包括完全产权交易和部分产权流转。完全产权交易是所有权的交易,如商品的买卖。部分产权流转主要是使用权和收益权的流转,其所有权不发生转移,如土地使用权流转、矿业权流转以及租赁业务。在市场经济条件下,产权风险越来越大,产权人为了享有收益,但又不想承担全部风险,于是签订部分产权合约以规避风险,这就是部分产权流转。

土地和矿产资源是国民经济发展的支柱。我国法律明确规定,土地和矿产资源归国家所有,人们只能拥有使用权,因此土地使用权和矿业权是有限支配的他物权。在这种特殊的公有产权制度下,我国允许土地使用权、矿业权在公开的交易平台依法、合理、有序流转,流转方式包括出让、转让、抵押、出租、继承等。产权只有通过市场流转才能实现保值和增值,引导资源合理有效配置。

法律明确的是产权的权利属性,但产权的价值属性则要运用会计工具计量。社会经济发展史充分证明,会计在产权界定、价值实现和监督产权价值流转方面起着重大的作用。会计的重要性就在于它可以运用计量的方式反映产权的归属、产权价值的转移、产权流转的风险,这是其他工具无法代替的。产权转让方可运用会计工具计量流转的收益;产权受让方可运用会计工具计量产权的取得成本,反映产权持有期间公允价值变动对资产和损益的影响,同时通过财务报表披露产权流转过程的风险并进行控制。在市场经济中,产权流转是通过契约来实现的,契约的签订、执行与考核都离不开对相关产权权利的界定、价值的计量以及对产权变动情况的记录,这些工作是由会计来完成的。因此,会计是反映产权流转的基本工具。

产权流转过程充满着未来的不确定性,会面临法律风险、经济风险和社会风险等。目前的会计基本是确定性会计,即收益和风险伴随着所有权的转移完全转移。随着社会的发展,不确定性越来越大,风险也越来越难以控制,如何计量产权流转过程中的部分收益和部分风险,这是部分产权流转过程中的特殊问题。因此,加强产权流转的风险管理和监督,是产权流转健康发展的重要前提和保证。在产权流转过程中,发挥会计监督的职能,利用适当的会计控制手段进行风险管理无疑是一个有效的途径。但目前我国还没有与产权流转相关的会计准则,本书将对产权流转会计问题进行系统的分析,构建产权流转会计规范的理论框架,以有利于我国产权流转的健康发展和产权市场的安全稳定。

1.1.2 研究意义

土地资源和矿产资源对国民经济发展起到了支撑作用。20世纪80年代,我国城市土地开始实施有偿使用制度,以土地资源配置市场化为目标的城市土地使用制度改革蓬勃发展,城市土地市场应运而生。矿业权的有偿使用制度出台稍晚,1996年修订后的《中华人民共和国矿产资源法》才确立了探矿权、采矿权有偿取得和依法转让的基本法律制度。1998年,国务院颁布了三个矿业权行政法规 ,启动了矿业权市场建设试点工作,标志着矿权市场正式启动。尤其是在我国的航空业和建筑运输业中,租赁业务因为可以缓解公司的资金压力,而倍受瞩目。

部分产权流转价值的计量问题一直困扰着会计界。国际会计准则理事会(IASB,下同)和美国财务会计准则委员会(FASB,下同)近年来也在积极研究讨论,拟制定相应的较完善的会计准则。对产权流转价值的确认、计量和信息披露进行全面的论述,构建相对完整的产权流转会计理论体系,既具有较高的理论价值,又具有重要的社会实践价值,不仅对于发展会计理论、资源经济学理论具有重要的理论意义,而且有利于我国产权市场化改革和资源的合理配置。尤其是在全球倡导低碳经济、保护大气环境的理念下,开展产权价值计量与信息披露研究,可促进资源的有效开发和利用,提高经济效益和生态效益,促进环境条件的改善。只有产权流转价值构成弄清楚了,会计上的计量和披露问题解决了,产权市场化进程才能有效进行,我国产权权益分配的弊端才能有效解决。该项研究对构筑现代产权制度,落实产权流转运作机制具有重要的意义,可推动我国产权流转市场尽快步入健康发展的轨道,指导我国产权流转会计制度的建设,拓展会计的研究视野,对会计规则的改进、对我国会计信息质量的提高、对我国产权市场及资本市场的发展均具有较大的价值。 zi+WIHmNQeIEjFQ+CGjrCISvOGB9SaTGkZeSJqZBTQ+ooMjNFVxPU4craW3LLMD2

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