序一

我国经济体制改革是在“摸着石头过河”中逐步完善和深入推进的，并取得了显著的成就。与其类似，基本养老保险制度也是在试点探索中建立和定型的。制度模式逐步由“现收现付”改为“统账结合”；制度类型逐步由“双轨制”转向“同轨制”；覆盖面也从建立之初的城镇企业职工扩大到城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和机关事业单位人员等群体。

党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“建立更加公平可持续的社会保障制度，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，扩大参保缴费覆盖面。”党的十八届五中全会做出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。”作为法定社会保险制度体系的核心，织就覆盖全体符合法定要求国民的养老保障安全网已成为国家决策者的重要议题。因此，深化养老保险制度改革已成为全社会关注的重大改革课题之一。

重庆国际投资咨询集团（简称重咨集团）是重庆市属国有重点企业。集团以建设“重庆国企软实力平台”为己任，以打造国际化、市场化、企业化的“重咨智库”为战略愿景，构筑了决策及管理咨询、投资咨询、招标采购、工程管理服务、投融资服务等涵盖咨询全产业链的业务布局。我们正着力打造一支“重决策、善研究、巧咨询”的高层次、多学科、综合性的专家队伍，积极开展各类课题研究和咨询，为各级决策者出谋划策，体现国企应有的担当和责任。我们也正全面深化改革和谋划集团“十三五”规划，志在以更宽广的视野、更敏锐的思维、更高的水平不断开拓发展新境界，深度参与、融合到重庆乃至全国经济社会发展中去。

本书紧扣近年来养老保险与收入分配改革的热点进行研究。既有较全面的理论分析与模型，也有较深入的实证研究，这将为为制定政策、优化制度安排提供了启发。随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老保险制度的重要性愈发凸显。发挥好养老保险调节收入分配的功能既是建立更加公平可持续社会保障制度的重要组成部分，也是实现共享发展、提高共享水平的有效途径。希望本书的出版能为我国养老保险事业改革与发展尽绵薄之力。

是为序。

重庆国际投资咨询集团董事长、党委书记、总经理

2015年12月