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为什么中国农业难以现代化

◆当打工的收益远远胜过在家务农时,农民就不愿意在家种田,也不愿意再投入农业了

◆一切的原点都要建立在农民利益的基点之上,如果现代农业不能为农民赚钱,赚的钱不能高于传统农业,不能高于外出务工的收入,那么现代化是不可能

一个问题的提出,即制约中国农业现代化的既不是国情、技术、人口、资金,也非土地制度,那么到底是什么制约了中国农业的现代化呢?很多专家学者都在探讨中国农业的出路,一方面他们对农村很关注,对农民很关心,但到目前为止仍然没有多少人在理论层面上讲得清楚,更多是照搬国外模式,用国外的经验指导国内的实践。中国是一个特殊的国家,三农问题有其特殊性,不能一味的用“投入之说”来以一概全,甚至有专家提出要制定《农业投入法》,这种认为有钱就可以把农业搞起来,用工业反哺农业、城市支持农村就能发展现代农业的思路,一直是中国发展农业的一贯路径。

改革开放30多年了,农民的人均收入提高了近20多倍。国家对农业的投入也是逐年递增,2011年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元,尤其是水利的建设,农资的投入。一个奇怪的现象出现了,国家在大力投入农业,农民的收入也大幅度的在提高,而另一方面农民们却不为所动,这些投入丝毫没有提高农民种田的积极性,更没能让农民全心投入到农业生产中去。

据说很多地方政府修好的水利工程都荒废了,竟然有农民将建水渠的预制板拿回家中铺路。记得前年春节回农村老家,政府在农田里面装了消灭稻虫的电丝网,只要稻田的虫子飞到附近就会立即被毙命,这对水稻的成长是大有好处的,但是村里的农民们却早已把那些电线剪掉拿回家去了。你可以说这是农民素质的问题,但如果水稻的价格可以让他发家致富,他还会去剪吗?这才是问题所在,即:不是没有钱搞现代化农业,而是农民却不愿意去搞现代化农业,因为赚不到钱!

所以,真正的问题不是农民没钱投入农业,而是农民有钱但不愿意投入。农民为什么不愿意投入?因为农民有了第二种选择,这种选择带来的收入比种田要高出很多,那就是外出务工。当打工的收益要远远胜过在家务农的收益时,农民就不愿意在家种田,也不愿意再投入农业了。

说得轻巧,如何让农民通过种田来发家致富呢?我认为一个重要的问题被忽视了,那就是我们过去一直是通过计划的方式,通过行政调控的方式来发展农业。尤其是人民公社之后的集体化生产,以及后来的计划经济,采取的是一种行政手段与思路,用计划与命令的有形之手来推动农业的发展,相应的市场化思路下的无形之手却被摒弃了,这恰恰是中国农业现代不起来的根源。

比如,当前在农业领域中最热门的一个词是“农业补贴”,即通过政策补贴来调动农民种田的积极性,采取一系列的“强农惠农”政策,奖励种田大户,大力投入农业水利建设等,这更多的是一种“救穷”思路,是“输血”式的扶贫农业。这在短时间内可以起到一定效果,起到了一种“打鸡血”式的亢奋效应,但却无法解决中国农业的根本问题。恰恰相反,在这种“扶贫式”的三农政策下,还对农民种田产生了依赖和不良效果,比如一些地方为了获得农业补贴,农民与村官联手虚报种田面积,骗取种粮补贴,这已成为不争的事实。

中国农业的本质问题是什么?中国农业不是国情、技术、资金、技术的问题,而是产出与收益的问题。也就是农民愿不愿意种田,愿不愿意投入农业,关键在于能获得多少产出与收益,如果种田不赚钱,谁还愿意对农业投入呢?同样,如果政府想通过农业补贴来让农民赚钱,那就意味着政府在供养着农民,在直接给农民发钱,农业怎么可能发展起来呢?

中国农业的问题并不复杂,如果一个产业不能让从业人赚钱,那么这个产业必定会被摒弃,中国农业的现代化一定要让农民赚钱,如果不能赚钱,无论政府每年投入多大,农业的现代化都将会是望之而莫及。

所以,中国农业现代化的本质是人的现代化,是农民的现代化,只有农民愿意去投入农业,从事农业,才会有中国农业的现代化。任何国家的投入,政策的扶持都解决不了根本问题,一切的原点都要建立在农民利益的基点之上,现代化如果不能为农民赚钱,赚的钱不能高于传统农业的收入,不能高于外出务工的收入,那么现代化是不可能实现的。

亚当·斯密认为,人的理性在于他在各项利益的比较中选择自我的最大利益,以最小的代价满足自己的最大需要。我们且不说人是自私还是大公无私,但人会选择,人会选择对自己有利的一面,人会选择利益的最大化这一理论是存在的,否则人类早就灭亡了。从选择理论来看,人们不愿意选择投入现代农业,那一定是现代化农业带来的利益还不足够大,相反,人们之所以愿意选择外出务工,一定是外出务工带来的利益要远远大于从事农业的利益,否则谁还会千里迢迢背井离乡,在南来北往中奔走他乡呢? IftuR+1I2XNfQgz/wv3WtKPvfpMPIHgI3BRpse4E2TZg9plhizvoX1WSC0W/3cSt

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