前言

2015年6月24日—25日，中国税务学会“适应经济新常态深化税收改革研讨会”在北京召开。国家税务总局副局长丘小雄出席会议并致辞；中国税务学会常务副会长董志林主持开幕式；会长钱冠林，副会长邓力平、吴新联、郝一心、马国强等参加了会议。全国人大常委会预算工作委员会、国务院发展研究中心、财政部财政科学研究所和国家税务总局部分司局的负责同志，中国人民大学、北京大学、中央财经大学、中国社会科学院等16所高等院校和科研单位的有关专家和著名学者，以及中国税务学会税收学术研究委员会部分学术委员参加了研讨。

研讨会分为四个专题：税收经济宏观形势分析、经济发展与税收政策研究、优化税制结构和税收分配关系研究、税收治理体系与治理能力现代化建设研究。关于税收经济宏观形势，专家学者就当前国际经济形势及我国宏观经济面临的风险和挑战进行了深度剖析；关于经济发展与税收政策，专家学者以数据说话，针对税收政策与经济发展关系的有效性和有限性问题，就短期和中长期效应进行了具体阐述；关于优化税制结构和税收分配关系，专家学者对税制结构的时代特征、发展目标、优化布局、优化路径等提出了许多见解和建议；在推进税收治理体系与治理能力现代化建设方面，专家学者共同认为税收治理体系的新常态就是落实税收法定原则，实现税收治理体系的法治化；税收治理能力的新常态就是要适应大数据环境的新要求，进一步积极运用新技术、新理念对我国的税收制度作根本性的改革。

研讨会气氛热烈、研讨充分、观点新颖、论述严谨，既有实际情况的调研，又有实证模型的推演，包含许多真知灼见。为满足更多学者、同仁学习了解研讨会具体内容和专家学者的观点的需要，中国税务学会将研讨会主发言人的观点综述和部分文稿辑录出版，以供参考。

限于编者水平，且部分报告是根据录音整理，选编不妥之处，敬请读者指正。

编者
2015年11月