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绿色发展，是一个包罗万象、动态发展、不断演进、理解纷呈的概念。同时，绿色发展又是一个内涵清晰、层次分明、目标明确、要求具体的概念。绿色发展的核心思想是要保护我们人类赖以生存和发展的自然资源基础，努力实现自然资源的可持续利用；要保护好与我们息息相关的自然环境，包括大气环境、水环境、土壤环境等，努力实现自然环境的优美；要保护好与我们人类共同演进的生态系统，努力实现生态系统的持续稳定和服务功能增强。简言之，绿色发展就是以资源节约、环境友好、生态保育为主要特征的发展（理念、路径和模式）。
绿色发展由绿色经济、绿色社会（绿色社区、绿色机关、绿色学校等）、绿色政治（绿色考核、保护自然等）、绿色文化（尊重自然、顺应自然、保护自然的文化）等共同构成。
绿色经济，是以资源节约、环境友好、生态保育为主要特征的经济形态。绿色经济，由绿色产业、绿色金融、绿色财政、绿色投资、绿色消费、绿色贸易等共同组成，是一个复杂的巨系统。
第一是绿色产业或绿色生产体系。重点强调对传统工业进行绿色化改造，大力发展循环经济，推行清洁生产，发展绿色企业；重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业；大力发展生态农业、生态旅游业、绿色生产性服务业和生活性服务业；切实提高资源利用效率，保证资源经济利用。绿色标志、绿色产品（绿色食品、绿色建筑等）、绿色服务是绿色产业体系的重要内涵。
第二是绿色流通或绿色物流体系。重点强调提高运输服务水平，将产品和原材料在贮存和运输过程中产生的挥发、渗漏、变质、损耗等对环境和人体健康的影响降低到最低程度，提高货运车辆的里程利用率和吨位利用率，提高客运车辆的实载率和运输效率。
第三是绿色分配体系。强调通过再分配的形式，由政府和社会出面担负起环境整治、保护修复、新建的各种生态环境建设项目；通过再分配形式平衡社会各阶层的收入，以保证低收入者的绿色产品的消费。
第四是绿色消费体系。强调牢固树立生态文明理念，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与我国国情相适应的绿色生活方式和消费模式。
第五是绿色市场体系。强调组织实施重大绿色产品和技术应用示范工程，支持绿色市场拓展和商业模式创新，完善绿色行业标准体系和市场准入制度。
第六是绿色投资体系，包括绿色财政和绿色金融。绿色投资，更加强调社会投资，更加注重资源节约、环境保育和生态保育。其中，绿色财政要求政府财政投向优先考虑节约水、土地、能源、矿产、生物等资源，优先考虑提高水、大气、土壤等环境质量，优先考虑保护自然和人工生态系统，提升生态系统的服务功能；绿色金融则在坚持市场导向的同时坚持绿色发展导向，在贷款利率、额度、偿还期限等方面对绿色发展项目进行倾斜。