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朱熹《诗集传》：“国者，诸侯所封之域，而风者，民俗歌谣之诗也。谓之风者，以其被上之化以有言，而其言又足以感人，如物因风之动以有声，而其声又足以动物也。是以诸侯采之以贡于天子，天子受之而列于乐官，于以考其俗尚之美恶，而知其政治之得失焉。旧说《二南》为正风，所以用之闺门、乡党、邦国，而化天下也。十三国为变风，则亦领在乐官，以时存肆，备观省而垂监戒耳。合之凡十五国云。”
方玉润《诗经原始》：“各国之风尚不同，而诗之音节亦异焉。古帝王知其然，故巡狩列国，令太史陈诗以观民风。可以知政治之得失，而考俗尚之美恶者，莫若乎风，于是采其善者，列于乐官，以时存肆，资观感而垂声教，用至广也。然则国何以仅十有五？司马迁谓古诗三千，夫子删之，存三百余篇。是删者多而存者少。诗存则国存，诗删则国亦不得不删也。何容心哉！旧说又以《二南》为正风，十三国为变风者，亦非。风之正变，不系乎此也。《二南》固风之正，十三国中亦未尝无正风，盖正变以体异，不以国异，以声异，不以时异。然体亦有以国异，声亦有以时异者，是在乎善读《诗》者反复涵泳而自有得于心焉。”