谏时政疏庆历二年至陇州上

皇帝陛下：臣闻汉文帝盛德之主 ，贾谊论当时事势，犹云可为恸哭 。孝武帝外攘四夷，以强主威 ，徐乐、严安尚以陈胜亡秦、六卿簒晋为诫 。二帝不以危乱灭亡为讳 ，故子孙保天下者十余世。秦二世时 ，关东盗起。或以反者闻，二世怒，下吏；或曰“逐捕今尽，不足忧”，乃悦 。隋炀帝时，四方兵兴 。左右近臣皆隐贼数，不以实闻。或言贼多者，辄被诘责 。二帝以危乱灭亡为讳，故秦、隋之宗社数年为丘墟 。陛下视今日天下之治，孰与汉文 ？威制四夷，孰与汉武？国家基本仁德，陛下孝慈爱民，诚万万于秦、隋。至于西有不臣之虏 ，北有强大之邻 ，非特闾巷盗贼之势也 。自西虏叛命者四年 ，旁塞数扰，内地疲远输，兵久于外而休息无期。卒有乘弊而起，兵法所谓“智者不能善其后” 。当此之时，陛下当夙夜忧惧 ，所以虑事变而塞祸源也。陛下延访边事 ，容纳直言，前世人主勤劳宽大，未有能远过者也。然未闻以宗庙为忧，危亡为惧，此贱臣所以感愤於邑而不已 。何者？今命令数更，恩宠过滥，赐与不节，此三者戒之慎之，在陛下所行耳，非有难动之势也。陛下因循不革，敝坏日甚。臣是以谓陛下未以宗庙为忧、危亡为惧者以此。夫命令者，人主所以垂信于天下也 。异时民间闻朝廷降一令，皆竦视之 ；今则不然，相与窃语 ，以为不久当更，既而信然 。此命令日轻于下也。命令轻则朝廷不尊矣。又闻群臣有献忠谋者，陛下始甚听之，后复一人沮之 ，则陛下意移矣。忠言者以陛下信之不能终，颇自诎其谋 ，以为无益。此命令数更之弊也。夫爵赏，陛下所持之柄也 。近时外戚、内臣以及士人，或因缘以求 ，恩泽从中而下，谓之内降 。臣闻唐氏政衰，或母后专制，或妃主擅朝，树恩私党，名为斜封 。今陛下威柄自出 ，外戚、内臣贤而才者，当与大臣公议而进之，何必袭斜封之弊哉？且使大臣从之，则坏陛下纲纪 ；不从，则沮陛下德音 。坏纲纪，忠臣所不忍为；沮德音，则威柄日轻。臣又闻尽公不阿 ，朝廷所以责大臣 ，今乃自以私昵挠之 ，而欲责大臣之守正不私，难矣。此恩宠过滥之弊也。夫赐与者 ，国家所以劝功也 。比年以来 ，嫔御及伶官、太医之属，赐与过厚。民间传言：内帑金帛 ，皆祖宗累朝积聚。陛下用之不甚爱惜，今之所存无几。疏远之人，诚不能详内府丰匮之数 ，但见取于民者日烦，即知蓄于公帑者不厚 。臣亦知国家自西方用兵 ，用度寖广 ，帑藏之积，未必皆为赐予所费。然下民不可家至而户晓，独见陛下行事感动耳。往岁闻边将王珪以力战赐金 ，则无不悦服；或见优人所得过厚，则往往愤叹，人情不可不察。此赐予不节之弊也。臣所论三事，皆人人所共知，近臣从谀而不言，以至今日。方今非独夷狄之为患，朝政日弊而陛下不寤 ，人心日危而陛下不知，故臣愿先正于内以正于外，然后忠谋渐进，纪纲渐举，国用渐足，士心渐奋，夷狄之患，庶乎息矣。伏惟陛下深察秦、隋恶闻忠言所以亡，远法汉主不讳危乱所以存。日新盛德，与民更始 ，则非独贱臣幸甚，实亦天下幸甚。干犯斧钺，臣无任战汗激切俟命之至 。臣洙再拜昧死上疏。

《四部丛刊》本《河南先生文集》卷十八 Rs32ayn0WGMCPIkxbnbUEBZZcnjHGWHZKDdToS2flxf7JZ59kRuqQtrZsHgwmeQy