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新千禧年的迷惘

在东欧地区,经过十多年的市场化改革之后,很多前共产党人士又以左翼或社会劳工党名义重新执政,并试图修正前段时间全面私有化的变革;在拉丁美洲,世界银行与国际货币基金组织(IMF)大力宣扬的“华盛顿共识”遭到普遍质疑,亲美右派政权纷纷下台,左倾执政党开始摸索更均衡、自主的发展策略。跨国企业试图在全球打造的贸易与金融秩序全面自由化,在世界各地遭遇劳工、农民、环保团体强烈的反弹,因为经济全球化的果实往往由少数人囊括,但其巨大的风险,却主要由经济弱势群体承担。

与此同时,地球暖化的迹象愈来愈明显,极端气候带来的巨大灾变在世界各地肆虐,成为落后国家社会与政治动乱的主要原因之一。美国在伊拉克所点燃的中东战火,只是让这个原本已经不平静的世界显得更为荒谬与血腥。从更深一层角度来思考,当前人类面临的最大困境,在于“民主”与“市场”——被许多政治领袖与知识分子定义为架构21世纪人类社会生活的两大支柱——正遭遇严重的变形与退化。在许多第三世界国家,民主与市场之实际运作不但未能达到人民期许,反而成为21世纪世界秩序动荡的来源。

扭曲市场与民主的根本力量,是美国过去30多年来打造的“新自由主义世界秩序”,这个新的秩序让美国式资本主义所向无敌,让资本在全球取得前所未有的主宰地位,民主与市场两者都成为全球资本主义的俘虏。

全球资本主义使得极少数跨国企业精英,取得影响国家政策、支配社会基本游戏规则的无比权力;金融全球化,使得资本可以自由流动到任何一个最友善与最优惠的地方,资本家不再需要迁就国内其他阶级的政治要求。美式资本主义解体了许多国家的社会凝聚力,冲击了欧洲国家许多调和民主与资本主义的基本设计,例如福利国家与劳工权利保障。全球资本主义宰制下的民主,向资本家利益严重倾斜,贫富差距急速扩大,中产阶级面临挤压,并导致国家机构经济社会职能减缩与维护公共福祉能力退化。全球资本主义宰制下的市场体制,不断诱导与鼓励无止境的享乐与无节制的贪婪,给人类社会与自然环境带来严重的破坏与巨大的风险,全球暖化已经成为人类社会不得不面对的生存威胁。 sro7laqAvluBBu21hLOJm+q7QPvWQ6+X55KRDTyQL+jQuFrCP4pZ3RO25Nr3xE30




美国民主退化的始作俑者:新保守主义革命

回顾历史,英国首相撒切尔夫人与美国总统里根启动的新保守主义革命,过去30多年逐步在全球打造了一个窒息民主的外部环境,而且也在体制内部埋下了腐蚀民主的因子,并在最近20年形成一个民主质量全面退化的全球趋势。

1979年的5月3日,伦敦的唐宁街十号(注:英国首相官邸俗称)迎来了一位新女主人:玛格丽特·撒切尔,不过她不是首相夫人,而是英国历史上第一位女首相。她担任首相11年期间,彻底改造了英国的政治生态,对英国经济结构进行了翻天覆地的重整,更在西方国家掀起了一场经济政策思维的变革,历史学家称之为“撒切尔革命”(Thatcher Revolution)。

别号“铁娘子”的撒切尔夫人,是西方国家在经历两次石油危机,并深陷“停滞性通货膨胀”(stagflation)时,第一位主张彻底实施“大市场、小政府、轻赋税”政策的右派执政党领袖。她上台后,以铁腕手段大幅压缩福利国家体制,全面扬弃凯恩斯经济学,改采激进的货币学派处方。她用最猛的高利率手段与严格的平衡预算,强力压制通货膨胀;同时,她全面解除经济管制,将包括银行、铁路在内的国有企业全面私有化,并动用镇暴警察击垮工会的顽强抵制。战后西欧国家普遍实行的混合经济体制,在她手中寿终正寝;战后30年的社会阶级和谐,也在她手中烟消云散。

一年半之后,新当选美国总统的里根,也紧紧追随她的脚步,全面推行市场化、自由化与私有化改革,并在全球掀起“新自由主义改革”浪潮。由于撒切尔与里根的政策有效地对抗了“停滞性通货膨胀”,西欧右派政党纷纷起而效尤,连传统的左派政党也被迫改弦易帜,向新自由主义经济路线靠拢——前有美国的克林顿,后有英国的布莱尔。这套政策思维最后被升华为“华盛顿共识”,通过世界银行与国际货币基金组织的强力推销,成为大多数发展中国家奉为圭臬的典范。

撒切尔与里根所发动的新保守主义改革,可以称之为“革命”,这场改革将所有欧美资本主义社会的权力结构导向极度不平衡,也严重扭曲了民主体制的运作。这是一场敌视“政府”、丑化“国家”、神化“私人企业”、崇拜“市场”的激进革命。新保守主义推动的政策,加速了自由市场机制中的“弱肉强食”与“劫贫济富”的倾向。

过去25年,虽然美国经济继续增长,但是美国97%新增加的所得,却都落在前20%高所得的那一层。单单在小布什总统8年任内,美国贫困人口就增加了17%。1986年,美国最富裕的前1%家庭拥有全国33%的财富,以及每年分配到12%的总所得;到了2011年,美国最富裕的前10%的人,拥有70%的财富;而最顶端的前1%的家庭拥有40%的财富,以及25%的全年所得。相较之下,美国最底层40%的家庭,却只拥有全国财富的0.2%,很多中低收入家庭的净资产为负值,他们的债务大于资产。

再举个例子说明美国的贫富差距扩大的现象。根据美国人口普查局的调查,纽约市曼哈顿是美国所得差距分配最极端的地区,在1990年所得顶层20%的人,平均收入是底层20%的32倍,为174486美元与5435美元之别;到了2010年,前20%顶层收入者的平均所得,增长为底层的38倍,变为371754美元与9845美元之别。在这个“朱门酒肉臭”的世界金融中心,贫困家庭的比例也非常突出,居住在曼哈顿的未成年人中,有高达30%生活在贫困线以下。 sro7laqAvluBBu21hLOJm+q7QPvWQ6+X55KRDTyQL+jQuFrCP4pZ3RO25Nr3xE30

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