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说起缅甸最大的城市，非仰光莫属。这座城市处于整个缅甸最富饶的地段——伊洛瓦底江三角洲，由于是海滨城市，交通非常发达，它还是整个国家的经济、文化中心和交通枢纽，可谓繁华至极。可是，就是这样一座名副其实的“缅甸第一城”，一座被缅甸人向往的城市，却没有获得政府的青睐，反而失去了自己首都的地位，这是怎么回事呢？
2005年11月，缅甸政府将首都从仰光迁到了位于山区的内比都。这座打败仰光成为新都的城市，坐落于山脉之间，具有相当重要的军事战略地位。但是这样的城市，过去顶多算个“军事重镇”，要是当作首都，恐怕还是不够分量。单说内比都的经济，恐怕就会让不少人大跌眼镜。因为内陆城市比较封闭，这里还保留着较为传统的经济结构，当地人以种植农作物、培育林木为生，这里主要种植稻米。这在很多人眼中，恐怕就是个农业基地啊！不过，内比都跟其他城市相比还是有些实力的，在没成为首都的时候也是缅甸的第三大城市。但是，无论如何它都不能与繁华的仰光相提并论，那么，是什么原因让缅甸政府选择了以内比都代替仰光作为首都呢？
缅甸官方说法是，定都仰光纯粹是过去殖民者的意志，不算缅甸人心中的选择。而内比都正好处于国家中心，带动影响周边的辐射能力强，不管是对于政府工作还是对于提高缅甸整体经济水平，都非常有好处。这样看，似乎迁都是为了平衡缅甸各地的发展，让更多人“富起来”，但是，人们似乎都不怎么相信这个说法。
实在是缅甸政府迁都的行为太过突然了，在没有任何征兆的情况下，军政府就在一天内全部“搬家”了，甚至在第二天才承认迁都。这不像是正常迁都，倒像是在偷偷摸摸转移据点，着实让人生疑。
所以，很多人都猜测，政府这一行为是为了防范其他国家的威胁。全世界大多数的国家都会将首都定在中部地区，原因无他，就是因为安全性，不必担心他国从海上入侵。而缅甸的旧都仰光却正是一个临海城市，海陆交通都很发达，这不免显得有些不安全。新都内比都却不同，它已经安全到了连出入都有些困难的地步。
除了防范他国，新都还能让政府更好地掌控全国，保证其他少数民族的安定。总之，缅甸政府迁都一是为了国家稳定，二是为了稳固统治地位。
这大概也是全世界独一无二的首都了，没有足够的基础设施，甚至连堵车这样每个首都最难以摆脱的困扰都不会出现。也许，这对政府工作人员来说也不算坏事，他们可以以更高的效率投入到工作中去。