前言

时光荏苒，本人在华南师范大学网络学院讲授“行政公文写作”课已有13个春秋。这13年是网上虚拟大学发展壮大的13年，也是本人公文写作能力教学相长的13年。初始之时，选修此课的学员每年有近1.5万人次，遍及全国各地；至今仍然保持着3000人左右的壮观规模。屈指算来，修读此课的学员总人数早就突破了10万，从中可见“行政公文写作”的课程权重与“人气”。

“人气”居高不下，使得教材由1.0升级为2.0成为当务之急。何也？当代社会一日千里，公文写作的规则更是日新月异。如果不以万变应万变，用旧教材培训新学生，写出来的公文就是病文、废文甚至害文。有鉴于此，本人不揣冒昧编写本书，旨在将与公文写作有关的新规则、新要求、新范式“一网打尽”，借此为一线的秘书人员纾解其案牍之劳，确保其在写作公文时不出现硬伤。2012年7月1日，新的《党政机关公文处理工作条例》颁布实施，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行；公文的版式也完全按照新的《党政机关公文格式》国家标准执行。于是，公文写作“从头到脚都是新的”。如果不及时更新知识，那么一下笔就会错。此外，2013年国务院关于公布《通用规范汉字表》的通知（国发〔2013〕23号）；加上2011年施行的《标点符号用法》《出版物上数字用法》等国家标准，新陈代谢的速度令人咋舌。因此，反映公文“新陈代谢”的著述必须面世，否则“文章经国之大业”就沦为一句空话；大学应从象牙塔变身为社会的“服务站”“发动机”也会沦为一句空话。

遵从上述思路，本书重点阐述了方方面面的新规矩、新理念、新范式：既完整罗列其条款，也对其重点，进行解释甚至句读。基于用理论指导实践的考虑，本书还辟专章讲了公文写作理论，便于读者虚实结合、道术结合，取得事半功倍的学习效果。基于为秘书减轻负担，使之“有样学样”的考虑，本书精选了大量的新公文案例、事务文案例。东汉刘祯有两句诗“驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱”，把秘书人员埋头文稿，忘记用饭，不知早晚，头昏眼花的状况描写得相当生动形象。本书案例的选集，不厌其多、不厌其精，目的只有一个——“接地气”，旨在帮助秘书（或将来的秘书）从上气不接下气中解放出来。

本人置身于象牙塔多年，颇感校门与社会的对接之不易。对于一个在“校门”中的人来说，编写一本旨在指导“衙门”写作的著述，是勉为其难的，因为纸上谈兵、书卷气息都难以克服；但是，社会的需要、文秘工作者的呼声、十余年的教学相长积累与本人在广州市党政军群机关举行近百场公文讲座所收获的“经验”，使我及我的队伍敢于“先行先试”，抛出引玉之砖。

是为前言。

张永璟

2015年1月