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1935年12月17日，陕北瓦窑堡。中共中央政治局成员毛泽东、周恩来、博古、王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰等，在张闻天所住的窑洞里，举行了一次连续九天的重要会议，研究并确立了建立抗日民族统一战线的新策略，这就是“瓦窑堡会议”。
▲ 1935年毛泽东在瓦窑堡党的活动分子会上演讲
这时，全国抗日救亡运动已经形成新的高潮，共产党面临着从土地革命战争向民族革命战争转变的新形势，这就要求党必须制定适应新情况的完整的政治路线和战略方针。而陕北局势的初步稳定，也使得中央和军委的领导获得了一个相对安定的环境来考虑和处理全局性的问题。恰在这时，中共驻共产国际代表团成员张浩从苏联回来了，带来了共产国际关于建立反法西斯统一战线的精神，于是中央决定召开这次政治局扩大会议。会议在张闻天住的窑洞里召开，张闻天作关于政治形势和策略问题的报告，张浩传达共产国际七大关于建立反法西斯统一战线的精神，毛泽东在会上作主题发言，提出建立广泛的抗日民族统一战线。毛泽东总结过去的教训说，福建事变时，在对十九路军的问题上有错误，本来是可以争取他们一起抗战反蒋的，但我们没有争取。我们的失策，就在于套用“中间势力是最危险的”这一理论。联合民族资产阶级抗日，是从中国的具体情况出发的，是合乎马克思主义基本原理的。
12月25日，会议通过了由张闻天起草的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》。决议特别强调了建立最广泛的抗日民族统一战线的重要性，确定了党的策略路线是发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人——日本帝国主义与蒋介石。
12月27日，在瓦窑堡龙虎山下的西北办事处礼堂，毛泽东在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，进一步阐明了建立抗日民族统一战线的主张，特别是精辟地分析了民族资产阶级的两面性和利用地主买办营垒内部矛盾的可能性，论证了工人阶级与民族资产阶级以及地主买办营垒中的亲英美派联合的可能性和重要性。
瓦窑堡会议制定了建立抗日民族统一战线的新策略；克服了“左”倾关门主义错误，使党牢牢掌握了政治上的主动权；从中国的实际出发，创造性地运用马克思主义来指导中国的革命运动。