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司机是海城接待处的，从来没有遇到过这种情况，首长发话了，他便本能地减速、靠边，显然他要听从首长的指示停车了。
刘处长就坐在司机旁边，马上制止：“不能停车，这里情况复杂，我们没法部署保卫工作。”
此刻，刘处长就成了权威，首长不吱声了，嘿嘿一笑自我解嘲：“你们别以为官大就说了算，再大的官也有人管他。”
司机连忙回打方向盘，车子又加入了车流，车子在车流中猛然左右扭动，招来了一阵喇叭声抗议，好在这辆经过改装的斯考特隔音效果极好，喇叭声并没有引发烦躁。
余二多给首长解释：“在城市管理中，城管单位处于两难状态：对于违章占道经营和违规经营影响居民正常生活的行为，不管肯定是不行的，市民会投诉追究他们不作为。可是如果对违规摊贩采取强硬手段，往往又会激化矛盾，而且一旦激化矛盾，市民又会反过来支持违章违规的摊贩，而不会支持依法行政的城管人员。”
他这么说，不光首长有了兴趣，就连省委周书记和市委熊书记也都忍不住问：“那怎么办？”
余二多说：“就那样啊，柔性破坏，破坏违规小贩的售卖环境，不直接和小摊贩冲突，没人买东西，他自然就不占道了。”
刚好碰上红灯，车停了下来，车上的人，包括首长便一起向车后不远的城管和小贩看，过了一阵，小贩果然把摊子朝后面挪了，又过了一阵，小摊贩收拾起摊位，走了。余二多得意洋洋地说：“小摊贩也是为了谋生，执法、整顿市容，不能剥夺人家谋生的权力，整顿市容市貌，是建设文明城市、改善广大市民生活环境的任务，探索把矛盾的工作任务统合到创建和谐社会的大原则之下，这是我们区委区政府的要求，也是城管队树立的指导思想。”
换了绿灯，车辆开始通过十字路口，坐在前面的刘处长拿着对讲机发布命令，一听就知道，他在安排首长去香莲小区的保卫工作。
首长对他说了一句：“不要闹得惊天动地，现在不是讲究低调么？我们低调一些。”回头对周书记和熊书记说了一句：“余区长说得好，把一对矛盾统合到创建和谐社会的大目标、大原则下，形成对立统一的新格局，值得推广。”
周书记和熊书记连连点头：“是、是、是，我们回头就进行调研总结。”
首长的肯定，省市领导的表态，换个人肯定会激动万分、兴奋莫名，而余二多却冒了一句：“这仅仅是一个想法，实话说，效果还有待观察，矛盾激化到双方发生肢体冲的情况还没有彻底消除。”
他这么一说，等于把首长、省市领导都给闪了一下，领导正在上墙，他把梯子给撤了。熊书记气得恶狠狠地瞪他，似乎随时要扑过来咬他一口，省委周书记也苦笑一下，微微摇头，只有首长仍然兴致勃勃：“这没关系，工作就是探索么，成功了总结经验，失败了总结教训，谁也不是上帝，能够先知先觉还能随心所欲创造一切。”
车子到了香莲小区，小区门口被保安拦了下来，要求登记。余二多正要下车协调，刘处长拦住了他：“等着，不要下车。”
车子就靠到了大门的边上，让出了通道，刘处长用对讲机发话，语气很不耐烦：“怎么回事？进个门都协调不好？”话音刚落，立刻有一个便衣警察从大门里面出来，向保安嘀咕了两句，保安连忙升起了栏杆，余二多这才明白，负责首长安全保卫工作的警察已经到位了。
车子驶进了小区，说来也巧，汽车一进小区，老天爷就突然睁开了眼睛，灿烂的阳光突然透过在头顶罩了一上午的云层，将明丽泼洒到天地之间，整个小区就如突然亮相的明星，让人眼前一亮，心情一爽，精神立刻轻飘飘的兴奋、激动起来。小区道路两旁绿树成荫、花团簇锦，在明媚的阳光下，格外鲜丽、明朗。空场上的草坪里有各种各样的健身器材，一些老年人和儿童有的在健身，有的在嬉戏。
瞬间明丽、晴朗起来的景致也让首长心情极佳，首长在车里站了起来，双手相握，左右摇摆腰身，活动身体，两眼却目不暇接的在小区四处浏览。余二多给首长介绍：“这里是上个世纪六十年代修建的居民小区，当时叫东方红大院，是开放式小区，楼房的内部结构也非常简单，供水、供电设施年久失修，现在又要加装网络、煤气管道，安全性非常低。首长你看，整个小区没有架空线路吧？”
首长四处张望，显然，小区内宁静、恬适、和谐的氛围让他非常高兴：“是啊，这叫净空，空中干净了，整个环境都显得清爽。”
“六十年代和现在不一样，没有那么多的外来流动人口，小区里面的居民基本上都是国企或者政府机关工作人员，治安状况也没有问题。改革开放以后，大批的外来流动人口涌到了海市，先不说是不是真的治安不好，起码小区居民心理上缺乏安全感。改造老旧居民小区是市委、市政府为民办实事的的重头戏，我们城关区大都是老城区，建筑老旧、格局又都是开放式的，距离群众渴望安居乐业，住得安全、安宁有很大的差距，和市委、市政府对我们的要求也有很大的距离，我们压力很大啊。”
说到这儿，熊书记适时插话：“余区长说的很对，当时这个小区不但是城关区的老大难，也是市里的老大难，群众意见很大，有几次甚至还集体上访，要求市委、市政府加快老区改造的步伐……”
首长似乎对官阶高的人说话不太感兴趣，对刘处长提出了要求：“刘处长，我们下去走走吧。”
刘处长便用对讲机发号施令：“首长要下车，各岗位提高警惕，加强防护。”说完，站在车里朝四处张望，余二多也跟着他向四处查看，这个时候才发现，四处都有形迹可疑的人溜溜达达，忍不住笑了：“刘处长，我看你的人更加形迹可疑，那些老人孩子都是良民。”
此话一出，首长笑了，省委周书记也笑了，唯有熊书记板了脸，在心里骂了他一声：“又犯二了。”
车停稳了，刘处长的伙伴抢步下车，到门口接首长，首长刚下车，他就拿出一副墨镜戴在了首长脸上。然后刘处长也跟着下车，接着是赵秘书、省委周书记、市委熊书记，余二多还有些自知之明，最后一个下车。那些刘处长安排的形迹可疑的人远远卫护着，却没有凑到跟前来。一伙人围拢着首长，在宁静、祥和的小区漫步。这里的楼房虽然整洁、清爽，外墙都刷上了淡绿色的防水涂料，窗户也都换上了铝合金，但是仍然可以看出老楼房的种种痕迹：狭小的窗口、四平八稳的砖混结构、窗外简单搭建的储物架、低矮的楼道大门，然而，这一切陈旧都被每栋楼房上面淡红色的屋脊给予了新的含义：淡红色的屋脊和淡绿色的墙面配合起来，让这个小区的楼房别有一番风姿，仿佛一幢幢欧式的别墅：“这个小区楼房很漂亮么，真想不到上个世纪六十年代我们就能建出这么好看得居民楼来。”首长很喜欢这里的楼房。
余二多得意了：“首长，这可是我们的原创版发明创造，过去这里的楼房都是方头楞脑的楼房，我们在每栋楼上面加盖了一个屋脊，用的材料是塑钢，便宜，美观，而且夏天隔热冬天保暖，群众非常喜欢。”
首长连连点头：“好，好，我们能不能去谁家串个门呢？”
看到首长露出了想到居民楼住户家里串门的意图，刘处长连忙提醒：“首长，时间差不多了。”
首长摆摆手：“没关系，不去就不去，在小区里转转也挺好。”说罢，管自朝前面走，一大帮人相跟在首长身后，刘处长让他的同伴跑到前面充当临时侦察兵。
脚下的小区通道全部是用碎石铺就的，只有一米宽，而且不走直线，弯弯曲曲，活像顺着山势流淌的溪流：“这么窄的路不能走汽车。”首长说了一声。
余二多跟在首长身边，反而是省委周书记、市委熊书记这些头脑拉后了半步。这也是首长外出视察时候的惯例，一般由最了解情况的地方官员当讲解员，随时备询：“首长，这个小区是不允许汽车进入的，汽车停在小区外面专门的停车场，只有两条通道可以走汽车，也只限于救护车和消防车。”
首长点点头，不远处传来了孩子的嬉闹声、清雅的音乐和老人的吟唱声，首长站下朝那边张望。草坪上，几个孩子在放风筝，几个老人在打太极拳，他们打太极拳非常有特色，一台录音机在播放抒情的背景音乐，老人们随着音乐边打边吟诵唐诗。首长极感兴趣，迈步朝草坪上的老人孩子走去。
看到这一帮人，老人们向这边注目，一个老年人看到了余二多，便喊了一声：“余区长，你带这么多客人是哪里来啊？”
余二多有些为难，他把握不了，应该不应该把首长给端出来，便没有直接回答：“老徐头啊，你们玩得高兴啊。”
老徐头停下胳膊腿朝这边迎了过来：“余区长，你把我们这个小区搞成了公园，我们不好好玩对不起你啊。”
刘处长看到老人家朝这边走了过来，连忙抢前一步要阻拦，却被首长阻拦了，首长揪了他一把，刘处长停下了步子，却紧紧站到了首长身边，他的伙伴站到了首长的另一边。老人家也察觉到了异状，停下了脚步，手搭在额头上朝这边仔细看，嘴也越张越大，最后成了一个大大的圈儿：“这、这、这是……”尽管首长被迫戴了一副墨镜，天天在电视上露面的首长仍然被老人家认了出来，老人家惊诧片刻，冲了过来：“欢迎，欢迎……”
老人家满脸的惊喜让刘处长也没有了阻拦的兴致，首长也迎上前去跟老人家握手，老人家却停下步子，回转身朝其他老人们喊了起来：“快来啊，别玩了，你们看看谁来了。”
这一嗓子简直具有惊天裂帛的效果，那些打太极拳的老人、放风筝、看别人放风筝大人孩子一起朝这边看了过来，认清了谁在这里，纷纷朝这边奔跑过来。首长接受了普通百姓的围观、问候和致敬，一双双手抢过来跟首长握，首长也对普通百姓表达了慰问、致意和关爱，跟一双双手轮着握了一遍，手都酸了，心里却非常高兴。首长高兴的原因其实并不难理解，过去，跟群众近距离接触，大都经过地方官员事先安排，甚至经过彩排的，首长即便心知肚明却也只能顺从，因为这是大局，是规则。今天，群众对首长表达出来的热情和欢迎，绝对没有任何事先布局的可能，一切都是自发、自觉、自然的，因为没有记者、镜头和闪光灯这些事先安排好的道具。
群众也有些冲动，那个老徐头竟然提出请首长到他家里坐坐，周书记、熊书记不知所措，刘处长面露难色，首长毫不犹豫就答应了，对于刘处长面露难色，首长假装没看见，兴致勃勃地跟着老徐头去了他们家。后面，一群大人孩子老人妇女跟着，周书记这才反应过来，让熊书记马上电话通知新闻媒体跟踪报道。
首长到了老徐头的家，周书记、熊书记、赵秘书还由余二多一起陪着，屋子里顿时显得有些拥挤。实话实说，老徐头的家是海市最普通居民家居的典型，但是整洁、温馨，或许首长太少机会在没有任何安排的情况下进入普通市民的家中做客，老徐头那普普通通的家居，居然也令首长感觉非常新奇，首长按按屁股下面坐的沙发，看看沙发对面摆放的液晶电视，问询了老徐头跟余二多的关系，老徐头告诉首长，他认识余二多是小区改造的时候，那会儿，小区很多居民对政府改造老旧小区心存怀疑、猜忌，担心政府借机征地卖钱，余二多就一家一家的做工作，几乎天天跑到小区来跟居民面对面解答问题、监督工程进度，所以小区居民跟余二多都非常熟悉云云。首长听得津津有味，还不时做个评价：“我们的干部就要这样，紧密联系群众，一切从人民的利益出发，把党和政府的方针政策变成老百姓实实在在的实惠……”
这些评价实际上是对余二多的肯定、表扬，余二多听在耳朵里，甜在心肝里，一时冲动，开始发表见解：“我认为，GDP重要，可是如果GDP不能转化为老百姓的利益，那就没有什么价值。”余二多的城关区近几年GDP落后于其他新开发区，市里领导虽然没有公开批评他，可是表扬别的区，不提他们区，事实上比直截了当批评他们更难受：直接批评还能有个解释的机会，不提，让你连解释的机会都没有。市里开会，排座次其他区领导也都在余二多的前面，余二多心里自然不舒服、不服气，却无可奈何，人家的GDP就是比他们城关区高，他知道，一旦把不满表达出来，无论是市长郑洪生还是市委熊书记，一句话就能把他闷死：你有本事把GDP搞上来啦。
今天，他也是受到首长的鼓舞，借题发挥，他说这些的时候，熊书记心里暗骂：又犯二劲了，他却一点也没有感觉，看到首长不断点头，更加得意忘形：“对干部的政绩考核坐标系应该修正，不能只盯在GDP上，而应该把老百姓的幸福指数作为最重要的标准……”
省委周书记也终于受不了了，悄悄提醒赵秘书：“时间差不多了。”周书记经常接待首长这个级别的党和国家领导人，知道这种话应该对谁说。
赵秘书便提醒首长：“快吃午饭了。”
老徐头听到“午饭”两个字，竟然要留首长在他家吃饭，首长总算婉谢了：“不了，已经够打扰你们了，希望你们今后的日子越过越舒心，就像你们的余区长说的，幸福指数越来越高。”
告别的时候，自发跑过来的小区居民们对首长夹道欢送，这种发自内心、没有经过彩排的热情有些混乱，却更加真实、感人。上车以后，首长还打开车窗，探出脑袋，对居民们一再挥手，竟然有些恋恋不舍、没有尽兴的意思。
也难怪首长心情愉悦，上网看看，怨言如潮，似乎老百姓民怨沸腾，对啥都不满意。可是到了老百姓中间亲身体会一下，感觉又是一片祥和，老百姓对首长这样的领导热情洋溢，对党中央国务院的各项方针政策又无比信任、支持，受到直接来自与老百姓的热烈欢迎热情拥护，首长心里自然高兴、舒服。首长的车驶出小区的时候，新闻媒体的车蜂拥而至，在小区门口，和首长的车辆擦肩而过，省委周书记遗憾地皱紧了眉头，市委熊书记遗憾地拍了一巴掌大腿。
回到山庄，首长兴致勃勃，叫余二多中午一起吃饭：“别回去了，碰到饭口就一起吃。”此话一出，陪同首长的各位大员顿时大惊：这一点也不符合接待工作的规矩，上有省委书记、下有市委书记，就连郑市长想要陪首长吃顿饭，也得眼巴巴早早来到华岳山庄候着，他余二多一个小小的区长，竟然也能上桌陪首长吃饭，在海市、省里，的确破了历史记录。然而，比接待工作的规则更硬的规则是：首长视察，客随主便的规则就要更改为主随客便，首长的意思就是最硬的规则。于是余二多有了和党和国家领导人共进午餐的机会，这对于任何一个官员来说，都是无上的荣耀。