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以神圣的和不可分割的三位一体之名义！……他们庄重宣言，目前的这份宣言唯一的目的在于向全世界宣告其坚定不移的决定：在向内管理其国家内政以及在向外与其他任何政府的政治关系的唯一标准是正直、仁爱和和平的要求。这些标准也是这些君主在处理其私人事务，以及在决策和他们所有举动的引导。这样他们才能够长久地设立人世的机构、克服人世的不足。——神圣同盟成立宣言
1815年6月，败走滑铁卢的拿破仑被永远地囚禁到了大西洋一座荒芜的小岛上。消息传来，聚集在维也纳的各国王公贵族一片欢腾，这个“科西嘉怪物”已经让他们吃尽苦头，如今他们终于可以放心地重享往日安宁惬意的生活了。
英、俄、普、奥四国已经在休闲之余重新画好了欧洲地图，剩下的只是如何将这幅地图永久保持下去的问题了。每个人的表情都高深莫测，心中却飞快地盘算着怎样使自己的利益最大化。
与会者中，沙皇亚历山大一世颇为志得意满，他相信自己是命运的宠儿，上帝赋予了他宽广无边的土地和凛冽的风雪。正是这些上帝的赏赐才使拿破仑折戟莫斯科，自此踏上灭亡之旅。荒僻的边陲之国开始以救世主的姿态名震欧洲。维也纳会议上，不论是普鲁士、奥地利，还是来自不列颠的英国都对亚历山大一世表现出谦卑的恭敬，沙皇自信他如今的号召力绝对能够左右每个国家。
全新的欧洲地图中，俄国获得了最为广阔的土地，这是令亚历山大一世最为骄傲的战果，他将用尽一切办法使这些成果永远成为俄国的一部分，并且，沙皇还有个隐秘的希望，他要建立一个与拿破仑相媲美的大帝国。虔诚地信奉基督教的俄国沙皇终于从《圣经》中获得了灵感，他号召所有从拿破仑噩梦中醒来的欧洲伙伴们紧密地团结起来，作为上帝的子民，他们要如兄弟一样和睦相处，福祸与共。沙皇的这一提议深得奥地利皇帝弗兰茨一世和普鲁士国王腓特烈·威廉三世的赞同。9月26日，三国在巴黎签署《神圣同盟宣言》，根据基督教义，宣布三国国君“情同手足”，是上帝祝福下的“同一个家庭的三个分支”，因此，他们要以“基督的公正、仁慈、和平为唯一指导”处理彼此间的 事物以及一切对外事物。神圣同盟宣告成立。2个月后，急于寻求友谊的法国复辟波旁王朝也申请加入。但是，一向奉行“光辉独立”的英国对此嗤之以鼻。梵蒂冈的教皇因为亚历山大一世东正教的身份也拒绝参加。土耳其苏丹则因为信奉真主，对上帝指导下的这一同盟毫无兴趣。
普鲁士国王腓特烈·威廉三世及其家人
显然，亚历山大一世高估了自己的号召力，神圣同盟不足以囊括所有有能力影响欧洲事务的国家，而且在上帝名义下的团结更多地停留在口号上，保证这个口号获得实施还需要真正的力量。
1815年11月20日，反复磋商后，俄、普、奥三国与英国签订了《四国同盟条约》，条约规定：各国将以武力保护维也纳所确定的各项原则及规定；如有盟友遭到攻击，同盟者有义务出兵援助；同盟者定期召开会议，讨论问题，解决争端。3年后，法国也加入到这个同盟中来。四国同盟作为神圣同盟的补充和延伸与神圣同盟紧密地连成了一个整体，其目的都是为了维护维也纳所确定的欧洲秩序，并保持其内部的团结与和平。这是一个具有美好初衷的计划，但是，随着历史不停息地向前驶去，这个脆弱的同盟最终葬送在利益的纷争中。