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国发〔2012〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。党中央、国务院历来高度重视教师队伍建设。改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门采取一系列政策措施，大力推进教师队伍建设，取得显著成绩。同时也要看到，当前我国教师队伍整体素质有待提高，队伍结构不尽合理，教师管理体制机制有待完善，农村教师职业吸引力亟待提升。为深入实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步加强教师队伍建设，现提出以下意见：
一、加强教师队伍建设的指导思想、总体目标和重点任务
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育规划纲要和人才规划纲要，遵循教育规律和教师成长发展规律，把促进学生健康成长作为教师工作的出发点和落脚点，围绕促进教育公平、提高教育质量的要求，加强教师工作薄弱环节，创新教师管理体制机制，以提高师德素养和业务能力为核心，全面加强教师队伍建设，为教育事业改革发展提供有力支撑。
（二）总体目标。到2020年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。专任教师数量满足各级各类教育发展需要；教师队伍整体素质大幅提高，普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识基础和较强的教育教学能力；教师队伍的年龄、学历、职务（职称）、学科结构以及学段、城乡分布结构与教育事业发展相协调；教师地位待遇不断提高，农村教师职业吸引力明显增强；教师管理制度科学规范，形成富有效率、更加开放的教师工作体制机制。
（三）重点任务。幼儿园教师队伍建设要以补足配齐为重点，切实加强幼儿园教师培养培训，严格实施幼儿园教师资格制度，依法落实幼儿园教师地位待遇；中小学教师队伍建设要以农村教师为重点，采取倾斜政策，切实增强农村教师职业吸引力，激励更多优秀人才到农村从教；职业学校教师队伍建设要以“双师型”教师为重点，完善“双师型”教师培养培训体系，健全技能型人才到职业学校从教制度；高等学校教师队伍建设要以中青年教师和创新团队为重点，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的创新团队；民族地区教师队伍建设要以提高政治素质和业务能力为重点，加强中小学和幼儿园双语教师培养培训，加快培养一批边疆民族地区紧缺教师人才；特殊教育教师队伍建设要以提升专业化水平为重点，提高特殊教育教师培养培训质量，健全特殊教育教师管理制度。
二、加强教师思想政治教育和师德建设
（四）全面提高教师思想政治素质。坚持和完善理论学习制度，创新理论学习的方式和载体，加强中国特色社会主义理论体系教育，不断提高教师的理论修养和思想政治素质。推动教师在社会实践活动中进一步了解国情、社情、民情。开辟思想政治教育新阵地，建立教师思想状况定期调查分析制度，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。确保教师坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值体系，遵守宪法和有关法律法规，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观。
（五）构建师德建设长效机制。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。开展各种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、学术规范以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。加大优秀师德典型宣传力度，促进形成重德养德的良好风气。研究制定科学合理的师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。完善学生、家长和社会参与的师德监督机制。完善高等学校科研学术规范，健全学术不端行为惩治查处机制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。
三、大力提高教师专业化水平
（六）完善教师专业发展标准体系。根据各级各类教育的特点，出台幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业标准，作为教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。制定幼儿园园长、普通中小学校长、中等职业学校校长专业标准和任职资格标准，提高校长（园长）专业化水平。制定师范类专业认证标准，开展专业认证和评估，规范师范类专业办学，建立教师培养质量评估制度。
（七）提高教师培养质量。完善师范生招生制度，科学制定招生计划，确保招生培养与教师岗位需求有效衔接，实行提前批次录取，选拔乐教适教的优秀学生攻读师范类专业。发挥教育部直属师范大学师范生免费教育的示范引领作用，鼓励支持地方结合实际实施师范生免费教育制度。探索建立招收职业学校毕业生和企业技术人员专门培养职业教育师资制度。扩大教育硕士、教育博士招生规模，培养高层次的中小学和职业学校教师。创新教师培养模式，建立高等学校与地方政府、中小学（幼儿园、职业学校）联合培养教师的新机制，发挥好行业企业在培养“双师型”教师中的作用。加强教师养成教育和教育教学能力训练，落实师范生教育实践不少于一学期制度。鼓励综合性大学毕业生从事教师职业。
（八）建立教师学习培训制度。实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度。采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。完善以企业实践为重点的职业学校教师培训制度。推进高等学校中青年教师专业发展，建立高等学校中青年教师国内访学、挂职锻炼、社会实践制度。加大民族地区双语教师和音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师培训。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。推动信息技术与教师教育深度融合，建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系，促进教师自主学习，推动教学方式变革。继续实施“幼儿园和中小学教师国家级培训计划”、“职业院校教师素质提高计划”。
（九）完善教师培养培训体系。构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的中小学教师教育体系。依托相关高等学校和大中型企业，共建职业学校“双师型”教师培养培训体系。推动高等学校设立教师发展中心。依托现有资源，加强中小学幼儿园教师、职业学校教师、特殊教育教师、民族地区双语教师培养培训基地建设。推动各地结合实际，规范建设县（区）域教师发展平台。
（十）培养造就高端教育人才。实施中小学名师名校长培养工程。制定普通中小学、中等职业学校校长负责制实施细则，探索校长职级制。改进特级教师评选和管理工作，更好发挥特级教师的示范带动作用。坚持培养与引进兼顾，教学与科研并重，加强高等学校高层次创新型人才队伍建设。实施好“千人计划”、“长江学者奖励计划”和“创新团队发展计划”等人才项目，造就集聚一批具有国际影响的学科领军人才和高水平的教学科研创新团队。落实和扩大学校办学自主权，支持鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办学。
四、建立健全教师管理制度
（十一）加强教师资源配置管理。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策。研究制定高等学校教职工编制标准。完善学校编制管理办法，健全编制动态管理机制，严禁挤占、挪用、截留教师编制。国家出台幼儿园教师配备标准，各地结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制。建立县（区）域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，促进教师资源合理配置。大力推进城镇教师支持农村教育，鼓励支持退休的特级教师、高级教师到农村学校支教讲学。
（十二）严格教师资格和准入制度。修订《教师资格条例》，提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求。全面实施教师资格考试和定期注册制度。完善符合职业教育特点的职业学校教师资格标准。健全新进教师公开招聘制度，探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法。继续实施并逐步完善农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，探索吸引高校毕业生到村小学、教学点任教的新机制。
（十三）加快推进教师职务（职称）制度改革。分类推进教师职务（职称）制度改革，完善符合各类教师职业特点的职务（职称）评价标准。建立统一的中小学教师职务（职称）系列，探索在职业学校设置正高级教师职务（职称）。研究完善符合村小学和教学点实际的职务（职称）评定标准，职务（职称）晋升向村小学和教学点专任教师倾斜。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。支持符合条件的职业学校和高等学校兼职教师申报相应系列教师专业技术职务。
（十四）全面推行聘用制度和岗位管理制度。根据分类推进事业单位改革的总体部署，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职务（职称）评审与岗位聘用的有机结合，完善教师退出机制。鼓励普通高中聘请高等学校、科研院所和社会团体等机构的专业人才担任兼职教师。完善相关人事政策，鼓励职业学校和高等学校聘请企业管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专兼职教师。探索更加有利于促进协同创新、持续创新的高等学校人事管理办法。完善外籍教师管理办法，吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队。
（十五）健全教师考核评价制度。完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准，探索实行学校、学生、教师和社会等多方参与的评价办法，引导教师潜心教书育人。严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。根据不同类型教师的岗位职责和工作特点，完善高等学校教师分类管理和评价办法；健全大学教授为本科生上课制度，把承担本科教学任务作为教授考核评价的基本内容。加强教师管理，严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课，规范高等学校教师兼职兼薪。
五、切实保障教师合法权益和待遇
（十六）完善教师参与治校治学机制。建立健全教职工代表大会制度，保障教职工参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，健全校长负责制，实行校务会议等制度，完善教职工参与的科学民主决策机制。完善中国特色现代大学制度，坚持党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究以及学校管理中的作用。完善教师人事争议处理途径，依法维护教师权益。
（十七）强化教师工资保障机制。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制。进一步做好义务教育学校教师绩效工资实施工作，按照“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则，确保绩效工资所需资金落实到位。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。推进非义务教育教师绩效工资实施工作。
（十八）健全教师社会保障制度。按照事业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革，按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。中央在基建投资中安排资金，支持加快建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍。鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。
（十九）完善教师表彰奖励制度。探索建立国家级教师荣誉制度。继续做好全国模范教师和全国教育系统先进工作者表彰工作，对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。定期开展教学名师奖评选，重点奖励在教学一线作出突出贡献的优秀教师。研究完善国家级教学成果奖。鼓励各地按照国家有关规定开展教师表彰奖励工作。
（二十）保障民办学校教师权益。建立健全民办学校教师管理相关制度，依法保障和落实民办学校教师在培训、职务（职称）评审、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校应依法聘用教师，明确双方权利义务，及时兑现教师工资待遇，按规定为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。鼓励民办学校为教师建立补充养老保险、医疗保险。
六、确保教师队伍建设政策措施落到实处
（二十一）加强组织领导。各级人民政府要切实加强对教师工作的组织领导，把教师队伍建设列入重要议事日程抓实抓好。完善部门沟通协调机制，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局，及时研究解决教师队伍建设中的突出矛盾和重大问题。教育行政部门要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导，制定相关政策和标准。机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等有关部门要在各自职责范围内，积极推进教师队伍建设有关工作。鼓励和引导社会力量参与支持教师队伍建设。
（二十二）加强经费保障。各级人民政府要加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一，切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；高等学校按照不同层次和规模情况，统筹安排一定的教师培训经费。切实加强经费监管，确保专款专用，提高经费使用效益。
（二十三）加强考核督导。要把教师队伍建设情况作为各地区各有关部门政绩考核、各级各类学校办学水平评估的重要内容，作为评优评先、表彰奖励的重要依据。建立教师工作定期督导检查制度，把教师队伍建设情况作为教育督导的重要内容，并公告督导结果，推动各项政策措施落实到位。
国务院
2012年8月20日
教师〔2012〕1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属师范大学：
为贯彻党的十七届六中全会精神，落实教育规划纲要，构建教师专业标准体系，建设高素质专业化教师队伍，教育部研究制定了《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》），现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。并就有关事项通知如下：
《专业标准》是国家对幼儿园、小学和中学合格教师专业素质的基本要求，是教师实施教育教学行为的基本规范，是引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。当前和今后一个时期，各地教育行政部门、开展教师教育的院校、中小学校和幼儿园要把贯彻落实《专业标准》作为加强教师队伍建设的重要任务和举措，认真制订工作方案，精心组织实施，务求取得实效。
各地、各校要采取宣讲、讨论、座谈、培训等多种形式，组织开展《专业标准》专题学习活动。充分利用报刊、电视、网络等各类媒体，广泛宣传《专业标准》的重要意义和主要内容，进一步提高全社会对教师专业特性的认识。通过学习宣传，帮助广大中小学、幼儿园教师和师范生准确理解《专业标准》的基本理念，全面把握《专业标准》的内容要求，切实增强专业发展的自觉性，把《专业标准》作为开展教育教学实践、提升专业发展水平的行为准则。
各地、各校要紧密结合实际，抓紧制订贯彻落实《专业标准》的具体措施。要依据《专业标准》调整教师培养方案，编写教育教学类课程教材，作为教师教育类课程的重要内容。将《专业标准》作为“国培计划”和“省培计划”等各级培训的重要内容，依据《专业标准》制定教师培训课程指南。将《专业标准》作为中小学和幼儿园教师考核的重要依据，进一步细化考核的内容和指标。教育部将组织编写《专业标准》解读，组织有关专家赴部分师范院校进行宣讲，并结合教师资格考试改革试点工作，适时修改完善教师资格考试标准和考试大纲。
各地、各部属师范大学学习宣传和贯彻落实《专业标准》情况要及时报送教育部。
中华人民共和国教育部
二〇一二年二月十日
附件：
幼儿园教师专业标准（试行）
为促进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》，特制定《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）。
幼儿园教师是履行幼儿园教育教学工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。《专业标准》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，是幼儿园教师实施保教行为的基本规范，是引领幼儿园教师专业发展的基本准则，是幼儿园教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
一、基本理念
（一）师德为先
热爱学前教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范，依法执教。关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。
（二）幼儿为本
尊重幼儿权益，以幼儿为主体，充分调动和发挥幼儿的主动性；遵循幼儿身心发展特点和保教活动规律，提供适合的教育，保障幼儿快乐健康成长。
（三）能力为重
把学前教育理论与保教实践相结合，突出保教实践能力；研究幼儿，遵循幼儿成长规律，提升保教工作专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。
（四）终身学习
学习先进学前教育理论，了解国内外学前教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。
二、基本内容
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
|---|---|---|
| 专业理念与师德 | （一）职业理解与认识 |
1．贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。
2．理解幼儿保教工作的意义，热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神。 3．认同幼儿园教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。 4．具有良好职业道德修养，为人师表。 5．具有团队合作精神，积极开展协作与交流。 |
| （二）对幼儿的态度与行为 |
6．关爱幼儿，重视幼儿身心健康，将保护幼儿生命安全放在首位。
7．尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一位幼儿。不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。 8．信任幼儿，尊重个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求。 9．重视生活对幼儿健康成长的重要价值，积极创造条件，让幼儿拥有快乐的幼儿园生活。 |
|
| （三）幼儿保育和教育的态度与行为 |
10．注重保教结合，培育幼儿良好的意志品质，帮助幼儿养成良好的行为习惯。
11．注重保护幼儿的好奇心，培养幼儿的想象力，发掘幼儿的兴趣爱好。 12．重视环境和游戏对幼儿发展的独特作用，创设富有教育意义的环境氛围，将游戏作为幼儿的主要活动。 13．重视丰富幼儿多方面的直接经验，将探索、交往等实践活动作为幼儿最重要的学习方式。 14．重视自身日常态度言行对幼儿发展的重要影响与作用。 15．重视幼儿园、家庭和社区的合作，综合利用各种资源。 |
|
| （四）个人修养与行为 |
16．富有爱心、责任心、耐心和细心。
17．乐观向上、热情开朗，有亲和力。 18．善于自我调节情绪，保持平和心态。 19．勤于学习，不断进取。 20．衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。 |
|
| 专业知识 | （五）幼儿发展知识 |
21．了解关于幼儿生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定。
22．掌握不同年龄幼儿身心发展特点、规律和促进幼儿全面发展的策略与方法。 23．了解幼儿在发展水平、速度与优势领域等方面的个体差异，掌握对应的策略与方法。 24．了解幼儿发展中容易出现的问题与适宜的对策。 25．了解有特殊需要幼儿的身心发展特点及教育策略与方法。 |
续表
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
|---|---|---|
| 专业知识 | （六）幼儿保育和教育知识 |
26．熟悉幼儿园教育的目标、任务、内容、要求和基本原则。
27．掌握幼儿园各领域教育的学科特点与基本知识。 28．掌握幼儿园环境创设、一日生活安排、游戏与教育活动、保育和班级管理的知识与方法。 29．熟知幼儿园的安全应急预案，掌握意外事故和危险情况下幼儿安全防护与救助的基本方法。 30．掌握观察、谈话、记录等了解幼儿的基本方法和教育心理学的基本原理和方法。 31．了解0 —3岁婴幼儿保教和幼小衔接的有关知识与基本方法。 |
| （七）通识性知识 |
32．具有一定的自然科学和人文社会科学知识。
33．了解中国教育基本情况。 34．具有相应的艺术欣赏与表现知识。 35．具有一定的现代信息技术知识。 |
|
| 专业能力 | （八）环境的创设与利用 |
36．建立良好的师幼关系，帮助幼儿建立良好的同伴关系，让幼儿感到温暖和愉悦。
37．建立班级秩序与规则，营造良好的班级氛围，让幼儿感受到安全、舒适。 38．创设有助于促进幼儿成长、学习、游戏的教育环境。 39．合理利用资源，为幼儿提供和制作适合的玩教具和学习材料，引发和支持幼儿的主动活动。 |
| （九）一日生活的组织与保育 |
40．合理安排和组织一日生活的各个环节，将教育灵活地渗透到一日生活中。
41．科学照料幼儿日常生活，指导和协助保育员做好班级常规保育和卫生工作。 42．充分利用各种教育契机，对幼儿进行随机教育。 43．有效保护幼儿，及时处理幼儿的常见事故，危险情况优先救护幼儿。 |
|
| （十）游戏活动的支持与引导 |
44．提供符合幼儿兴趣需要、年龄特点和发展目标的游戏条件。
45．充分利用与合理设计游戏活动空间，提供丰富、适宜的游戏材料，支持、引发和促进幼儿的游戏。 46．鼓励幼儿自主选择游戏内容、伙伴和材料，支持幼儿主动地、创造性地开展游戏，充分体验游戏的快乐和满足。 47．引导幼儿在游戏活动中获得身体、认知、语言和社会性等多方面的发展。 |
|
| （十一）教育活动的计划与实施 |
48．制定阶段性的教育活动计划和具体活动方案。
49．在教育活动中观察幼儿，根据幼儿的表现和需要，调整活动，给予适宜的指导。 50．在教育活动的设计和实施中体现趣味性、综合性和生活化，灵活运用各种组织形式和适宜的教育方式。 51．提供更多的操作探索、交流合作、表达表现的机会，支持和促进幼儿主动学习。 |
续表
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
|---|---|---|
| 专业能力 | （十二）激励与评价 |
52．关注幼儿日常表现，及时发现和赏识每个幼儿的点滴进步，注重激发和保护幼儿的积极性、自信心。
53．有效运用观察、谈话、家园联系、作品分析等多种方法，客观地、全面地了解和评价幼儿。 54．有效运用评价结果，指导下一步教育活动的开展。 |
| （十三）沟通与合作 |
55．使用符合幼儿年龄特点的语言进行保教工作。
56．善于倾听，和蔼可亲，与幼儿进行有效沟通。 57．与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。 58．与家长进行有效沟通合作，共同促进幼儿发展。 59．协助幼儿园与社区建立合作互助的良好关系。 |
|
| （十四）反思与发展 |
60．主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进保教工作。
61．针对保教工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。 62．制定专业发展规划，积极参加专业培训，不断提高自身专业素质。 |
三、实施建议
（一）各级教育行政部门要将《专业标准》作为幼儿园教师队伍建设的基本依据。根据学前教育改革发展的需要，充分发挥《专业标准》引领和导向作用，深化教师教育改革，建立教师教育质量保障体系，不断提高幼儿园教师培养培训质量。制定幼儿园教师准入标准，严把幼儿园教师入口关；制定幼儿园教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的幼儿园教师队伍管理和督导机制。
（二）开展幼儿园教师教育的院校要将《专业标准》作为幼儿园教师培养培训的主要依据。重视幼儿园教师职业特点，加强学前教育学科和专业建设。完善幼儿园教师培养培训方案，科学设置教师教育课程，改革教育教学方式；重视幼儿园教师职业道德教育，重视社会实践和教育实习；加强从事幼儿园教师教育的师资队伍建设，建立科学的质量评价制度。
（三）幼儿园要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。制定幼儿园教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育人的责任感与使命感；开展园本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全幼儿园教师绩效管理机制。
（四）幼儿园教师要将《专业标准》作为自身专业发展的基本依据。制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展保教实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加教师培训和自主研修，逐步提升专业发展水平。
小学教师专业标准（试行）
为促进小学教师专业发展，建设高素质小学教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国义务教育法》，特制定《小学教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）。
小学教师是履行小学教育教学工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。《专业标准》是国家对合格小学教师专业素质的基本要求，是小学教师实施教育教学行为的基本规范，是引领小学教师专业发展的基本准则，是小学教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
一、基本理念
（一）师德为先
热爱小学教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范，依法执教。关爱小学生，尊重小学生人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做小学生健康成长的指导者和引路人。
（二）学生为本
尊重小学生权益，以小学生为主体，充分调动和发挥小学生的主动性；遵循小学生身心发展特点和教育教学规律，提供适合的教育，促进小学生生动活泼学习、健康快乐成长。
（三）能力为重
把学科知识、教育理论与教育实践有机结合，突出教书育人实践能力；研究小学生，遵循小学生成长规律，提升教育教学专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。
（四）终身学习
学习先进小学教育理论，了解国内外小学教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。
二、基本内容
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
|---|---|---|
| 专业理念与师德 | （一）职业理解与认识 |
1．贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。
2．理解小学教育工作的意义，热爱小学教育事业，具有职业理想和敬业精神。 3．认同小学教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。 4．具有良好职业道德修养，为人师表。 5．具有团队合作精神，积极开展协作与交流。 |
| （二）对小学生的态度与行为 |
6．关爱小学生，重视小学生身心健康，将保护小学生生命安全放在首位。
7．尊重小学生独立人格，维护小学生合法权益，平等对待每一位小学生。不讽刺、挖苦、歧视小学生，不体罚或变相体罚小学生。 8．信任小学生，尊重个体差异，主动了解和满足有益于小学生身心发展的不同需求。 9．积极创造条件，让小学生拥有快乐的学校生活。 |
|
| （三）教育教学的态度与行为 |
10．树立育人为本、德育为先的理念，将小学生的知识学习、能力发展与品德养成相结合，重视小学生全面发展。
11．尊重教育规律和小学生身心发展规律，为每一个小学生提供适合的教育。 12．引导小学生体验学习乐趣，保护小学生的求知欲和好奇心，培养小学生的广泛兴趣、动手能力和探究精神。 13．引导小学生学会学习，养成良好学习习惯。 14．尊重和发挥好少先队组织的教育引导作用。 |
|
| （四）个人修养与行为 |
15．富有爱心、责任心、耐心和细心。
16．乐观向上、热情开朗、有亲和力。 17．善于自我调节情绪，保持平和心态。 18．勤于学习，不断进取。 19．衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。 |
|
| 专业知识 | （五）小学生发展知识 |
20．了解关于小学生生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定。
21．了解不同年龄及有特殊需要的小学生身心发展特点和规律，掌握保护和促进小学生身心健康发展的策略与方法。 22．了解不同年龄小学生学习的特点，掌握小学生良好行为习惯养成的知识。 23．了解幼小和小初衔接阶段小学生的心理特点，掌握帮助小学生顺利过渡的方法。 24．了解对小学生进行青春期和性健康教育的知识和方法。 25．了解小学生安全防护的知识，掌握针对小学生可能出现的各种侵犯与伤害行为的预防与应对方法。 |
续表
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
|---|---|---|
| 专业知识 | （六）学科知识 |
26．适应小学综合性教学的要求，了解多学科知识。
27．掌握所教学科知识体系、基本思想与方法。 28．了解所教学科与社会实践、少先队活动的联系，了解与其他学科的联系。 |
| （七）教育教学知识 |
29．掌握小学教育教学基本理论。
30．掌握小学生品行养成的特点和规律。 31．掌握不同年龄小学生的认知规律和教育心理学的基本原理和方法。 32．掌握所教学科的课程标准和教学知识。 |
|
| （八）通识性知识 |
33．具有相应的自然科学和人文社会科学知识。
34．了解中国教育基本情况。 35．具有相应的艺术欣赏与表现知识。 36．具有适应教育内容、教学手段和方法现代化的信息技术知识。 |
|
| 专业能力 | （九）教育教学设计 |
37．合理制定小学生个体与集体的教育教学计划。
38．合理利用教学资源，科学编写教学方案。 39．合理设计主题鲜明、丰富多彩的班级和少先队活动。 |
| （十）组织与实施 |
40．建立良好的师生关系，帮助小学生建立良好的同伴关系。
41．创设适宜的教学情境，根据小学生的反应及时调整教学活动。 42．调动小学生学习积极性，结合小学生已有的知识和经验激发学习兴趣。 43．发挥小学生主体性，灵活运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式。 44．发挥好少先队组织生活、集体活动、信息传播等教育功能。 45．将现代教育技术手段整合应用到教学中。 46．较好使用口头语言、肢体语言与书面语言，使用普通话教学，规范书写钢笔字、粉笔字、毛笔字。 47．妥善应对突发事件。 48．鉴别小学生行为和思想动向，用科学的方法防止和有效矫正不良行为。 |
|
| （十一）激励与评价 |
49．对小学生日常表现进行观察与判断，发现和赏识每一位小学生的点滴进步。
50．灵活使用多元评价方式，给予小学生恰当的评价和指导。 51．引导小学生进行积极的自我评价。 52．利用评价结果不断改进教育教学工作。 |
|
| （十二）沟通与合作 |
53．使用符合小学生特点的语言进行教育教学工作。
54．善于倾听，和蔼可亲，与小学生进行有效沟通。 55．与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。 56．与家长进行有效沟通合作，共同促进小学生发展。 57．协助小学与社区建立合作互助的良好关系。 |
|
| （十三）反思与发展 |
58．主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作。
59．针对教育教学工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。 60．制定专业发展规划，积极参加专业培训，不断提高自身专业素质。 |
三、实施建议
（一）各级教育行政部门要将《专业标准》作为小学教师队伍建设的基本依据。根据小学教育改革发展的需要，充分发挥《专业标准》引领和导向作用，深化教师教育改革，建立教师教育质量保障体系，不断提高小学教师培养培训质量。制定小学教师准入标准，严把小学教师入口关；制定小学教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的小学教师队伍管理和督导机制。
（二）开展小学教师教育的院校要将《专业标准》作为小学教师培养培训的主要依据。重视小学教师职业特点，加强小学教育学科和专业建设。完善小学教师培养培训方案，科学设置教师教育课程，改革教育教学方式；重视小学教师职业道德教育，重视社会实践和教育实习；加强从事小学教师教育的师资队伍建设，建立科学的质量评价制度。
（三）小学要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。制定小学教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育人的责任感与使命感；开展校本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全小学教师绩效管理机制。
（四）小学教师要将《专业标准》作为自身专业发展的基本依据。制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展教育教学实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加教师培训和自主研修，逐步提升专业发展水平。
中学教师专业标准（试行）
为促进中学教师专业发展，建设高素质中学教师队伍，根据《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国义务教育法》，特制定《中学教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）。
中学教师是履行中学教育教学工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。《专业标准》是国家对合格中学教师的基本专业要求，是中学教师实施教育教学行为的基本规范，是引领中学教师专业发展的基本准则，是中学教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
一、基本理念
（一）师德为先
热爱中学教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范，依法执教。关爱中学生，尊重中学生人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染中学生，做中学生健康成长的指导者和引路人。
（二）学生为本
尊重中学生权益，以中学生为主体，充分调动和发挥中学生的主动性；遵循中学生身心发展特点和教育教学规律，提供适合的教育，促进中学生生动活泼学习、健康快乐成长，全面而有个性地发展。
（三）能力为重
把学科知识、教育理论与教育实践有机结合，突出教书育人实践能力；研究中学生，遵循中学生成长规律，提升教育教学专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。
（四）终身学习
学习先进中学教育理论，了解国内外中学教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。
二、基本内容
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
| 专业理念与师德 | （一）职业理解与认识 |
1．贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。
2．理解中学教育工作的意义，热爱中学教育事业，具有职业理想和敬业精神。 3．认同中学教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。 4．具有良好职业道德修养，为人师表。 5．具有团队合作精神，积极开展协作与交流。 |
| （二）对学生的态度与行为 |
6．关爱中学生，重视中学生身心健康发展，保护中学生生命安全。
7．尊重中学生独立人格，维护中学生合法权益，平等对待每一位中学生。不讽刺、挖苦、歧视中学生，不体罚或变相体罚中学生。 8．尊重个体差异，主动了解和满足中学生的不同需要。 9．信任中学生，积极创造条件，促进中学生的自主发展。 |
|
| （三）教育教学的态度与行为 |
10．树立育人为本、德育为先的理念，将中学生的知识学习、能力发展与品德养成相结合，重视中学生的全面发展。
11．尊重教育规律和中学生身心发展规律，为每一位中学生提供适合的教育。 12．激发中学生的求知欲和好奇心，培养中学生学习兴趣和爱好，营造自由探索、勇于创新的氛围。 13．引导中学生自主学习、自强自立，培养良好的思维习惯和适应社会的能力。 14．尊重和发挥好共青团、少先队组织的教育引导作用。 |
续表
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
| 专业理念与师德 | （四）个人修养与行为 |
15．富有爱心、责任心、耐心和细心。
16．乐观向上、热情开朗、有亲和力。 17．善于自我调节情绪，保持平和心态。 18．勤于学习，不断进取。 19．衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。 |
| 专业知识 | （五）教育知识 |
20．掌握中学教育的基本原理和主要方法。
21．掌握班级、共青团、少先队建设与管理的原则与方法。 22．掌握教育心理学的基本原理和方法，了解中学生身心发展的一般规律与特点。 23．了解中学生世界观、人生观、价值观形成的过程及其教育方法。 24．了解中学生思维能力、创新能力和实践能力发展的过程与特点。 25．了解中学生群体文化特点与行为方式。 |
| （六）学科知识 |
26．理解所教学科的知识体系、基本思想与方法。
27．掌握所教学科内容的基本知识、基本原理与技能。 28．了解所教学科与其他学科的联系。 29．了解所教学科与社会实践及共青团、少先队活动的联系。 |
|
| （七）学科教学知识 |
30．掌握所教学科课程标准。
31．掌握所教学科课程资源开发与校本课程开发的主要方法与策略。 32．了解中学生在学习具体学科内容时的认知特点。 33．掌握针对具体学科内容进行教学和研究性学习的方法与策略。 |
|
| （八）通识性知识 |
34．具有相应的自然科学和人文社会科学知识。
35．了解中国教育基本情况。 36．具有相应的艺术欣赏与表现知识。 37．具有适应教育内容、教学手段和方法现代化的信息技术知识。 |
|
| 专业能力 | （九）教学设计 |
38．科学设计教学目标和教学计划。
39．合理利用教学资源和方法设计教学过程。 40．引导和帮助中学生设计个性化的学习计划。 |
| （十）教学实施 |
41．营造良好的学习环境与氛围，激发与保护中学生的学习兴趣。
42．通过启发式、探究式、讨论式、参与式等多种方式，有效实施教学。 43．有效调控教学过程，合理处理课堂偶发事件。 44．引发中学生独立思考和主动探究，发展学生创新能力。 45．发挥好共青团、少先队组织生活、集体活动、信息传播等教育功能。 46．将现代教育技术手段整合应用到教学中。 |
续表
| 维度 | 领域 | 基本要求 |
| 专业能力 | （十一）班级管理与教育活动 |
47．建立良好的师生关系，帮助中学生建立良好的同伴关系。
48．注重结合学科教学进行育人活动。 49．根据中学生世界观、人生观、价值观形成的特点，有针对性地组织开展德育活动。 50．针对中学生青春期生理和心理发展特点，有针对性地组织开展有益身心健康发展的教育活动。 51．指导学生理想、心理、学业等多方面发展。 52．有效管理和开展班级、共青团、少先队活动。 53．妥善应对突发事件。 |
| （十二）教育教学评价 |
54．利用评价工具，掌握多元评价方法，多视角、全过程评价学生发展。
55．引导学生进行自我评价。 56．自我评价教育教学效果，及时调整和改进教育教学工作。 |
|
| （十三）沟通与合作 |
57．了解中学生，平等地与中学生进行沟通交流。
58．与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。 59．与家长进行有效沟通合作，共同促进中学生发展。 60．协助中学与社区建立合作互助的良好关系。 |
|
| （十四）反思与发展 |
61．主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作。
62．针对教育教学工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。 63．制定专业发展规划，积极参加专业培训，不断提高自身专业素质。 |
三、实施建议
（一）各级教育行政部门要将《专业标准》作为中学教师队伍建设的基本依据。根据中学教育改革发展的需要，充分发挥《专业标准》引领和导向作用，深化教师教育改革，建立教师教育质量保障体系，不断提高中学教师培养培训质量。制定中学教师准入标准，严把中学教师入口关；制定中学教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的中学教师队伍管理和督导机制。
（二）开展中学教师教育的院校要将《专业标准》作为中学教师培养培训的主要依据。重视中学教师职业特点，加强中学教育学科和专业建设。完善中学教师培养培训方案，科学设置教师教育课程，改革教育教学方式；重视中学教师职业道德教育，重视社会实践和教育实习；加强从事中学教师教育的师资队伍建设，建立科学的质量评价制度。
（三）中学要将《专业标准》作为教师管理的重要依据。制定中学教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育人的责任感与使命感；开展校本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全中学教师绩效管理机制。中等职业学校教师参照执行。
（四）中学教师要将《专业标准》作为自身专业发展的基本依据。制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展教育教学实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加教师培训和自主研修，逐步提升专业发展水平。
为促进义务教育学校校长专业发展，建设高素质义务教育学校校长队伍，深入推进义务教育均衡发展，根据教育法和义务教育法，特制定本标准。
校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员。本标准是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。
一、基本理念
（一）以德为先。
坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务；热爱教育事业和学校管理工作，具有服务国家、服务人民的社会责任感和使命感；履行职业道德规范，立德树人，为人师表，公正廉洁，关爱师生，尊重师生人格。
（二）育人为本。
坚持育人为本的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育；遵循教育规律，注重教育内涵发展，始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育；树立正确的人才观和科学的质量观，全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。
（三）引领发展。
校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任；将发展作为学校工作的第一要务，秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。
（四）能力为重。
将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力；不断提高与完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力；坚持实践、反思、再实践、再反思，强化专业能力提升。
（五）终身学习。
牢固树立终身学习的观念，将学习作为改进工作的不竭动力；优化知识结构，提高自身科学文化素养；与时俱进，及时把握国内外教育改革与发展的趋势；注重学习型组织建设，使学校成为师生共同学习的家园。
二、基本内容
| 专业职责 | 专业要求 | |
|---|---|---|
| 一 规划学校发展 | 专业理解与认识 |
1．明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。
2．注重学校发展的战略规划，凝聚师生智慧，建立学校发展共同目标，形成学校发展合力。 3．尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，办出学校特色。 |
| 专业知识与方法 |
4．熟悉国家的法律法规、教育方针政策和学校管理的规章制度。
5．把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验。 6．掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术。 |
|
| 专业能力与行为 |
7．诊断学校发展现状，及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。
8．组织社区、家长、教师、学生多方参与制订学校发展规划，确立学校中长期发展目标。 9．落实学校发展规划，制订学年、学期工作计划，指导教职工制定具体行动方案，并提供人、财、物等条件支持。 10．监测学校发展规划的实施，根据实施情况修正学校发展规划，调整工作计划，完善行动方案。 |
|
| 专业职责 | 专业要求 | |
| 二 营造育人文化 | 专业理解与认识 |
11．把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设。
12．将学校文化建设作为学校德育工作的重要方面，重视学校文化潜移默化的教育功能，把文化育人作为办学治校的重要内容与途径。 13．热爱祖国优秀传统文化，充分发挥优秀传统文化的时代意义与教育价值，重视地域文化的重要作用。 |
续表
| 专业职责 | 专业要求 | |
|---|---|---|
| 二 营造育人文化 | 专业知识与方法 |
14．广泛涉猎自然科学与人文社会科学知识，具有良好的艺术修养和相应的艺术欣赏与表现的知识。
15．了解校园文化建设的基本理论，掌握促进优秀文化融入学校教育的方法和途径。 16．掌握不同年龄阶段学生思想品德形成和健康心理发展的特点与规律，了解学生思想与品行养成过程及其教育方法。 |
| 专业能力与行为 |
17．绿化、美化校园环境，精心营造人文氛围，建设优良的校风、教风、学风，设计体现学校特点和教育理念的校训、校歌、校徽、校标。
18．精心设计和组织艺术节、科技节等校园文化活动，充分利用好重大节庆日、传统节日等有特殊意义的日子以及学校组织特有的仪式，开展主题教育活动。 19．建设绿色健康的校园信息网络，向师生推荐优秀的精神文化作品和先进模范人物，努力防范不良的流行文化、网络文化和学校周边环境对学生的负面影响。 20．凝聚学校文化建设力量，发挥教师、学生及社团的主体作用，为共青团、少先队、学生社团、班集体活动开展提供必要条件，保证活动时间。 |
|
| 专业职责 | 专业要求 | |
| 三 领导课程教学 | 专业理解与认识 |
21．坚持面向全体学生，因材施教，全面提高教育教学质量。
22．尊重教育教学规律，注重培养学生的责任意识、创新精神和实践能力。 23．尊重教师的教学经验和智慧，积极推进教学改革与创新。 |
| 专业知识与方法 |
24．掌握学生不同发展阶段的培养目标和课程标准。
25．了解课程编制、课程开发与实施、课程评价的相关知识和教材、教辅使用的政策以及国内外课程教学改革的经验。 26．掌握课堂教学以及教育信息技术应用的一般原理与方法。 |
|
| 专业能力与行为 |
27．有效统筹国家、地方、学校三级课程，确保国家课程、地方课程的落实，推动校本课程的开发与实施，为学生提供丰富多样的课程教学资源。
28．认真落实义务教育课程标准，切实减轻学生过重课业负担，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术及少先队活动等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动。 29．建立听课与评课制度，深入课堂听课并对课堂教学进行指导，每学期听课不少于地方教育行政部门规定的课时数量。 30．积极组织开展教研活动和教学改革，建立完善促进学生全面发展的教育教学评价制度，不片面追求学生考试成绩和升学率。 |
|
续 表
| 专业职责 | 专业要求 | |
|---|---|---|
| 四 引领教师成长 | 专业理解与认识 |
31．教师是学校改革发展最宝贵的人力资源，尊重、信任、团结和赏识每一位教师。
32．校长是教师专业发展的第一责任人，将学校作为教师实现专业发展的主阵地。 33．尊重教师专业发展的规律，激发教师发展的内在动力。 |
| 专业知识与方法 |
34．把握教师职业素养要求，明确教师的权利与义务。
35．掌握教师专业发展的理论以及指导教师开展教育教学实践与研究的方法。 36．掌握学习型组织建设的方法以及激励教师主动发展的策略。 |
|
| 专业能力与行为 |
37．建立健全教师专业发展的制度，推行校本教研，完善教研训一体的机制，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。
38．关注每一位教师的发展，指导教师根据自身发展特点制定专业发展计划，加强青年教师培养，支持教师轮岗交流，推进信息技术在教师专业发展中的应用。 39．扎实开展师德师风教育，落实教师职业道德规范要求，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课。 40．维护和保障教师合法权益和待遇，关爱教师身心健康，建立优教优酬的激励制度。 |
|
| 专业职责 | 专业要求 | |
| 五 优化内部管理 | 专业理解与认识 |
41．坚持依法治校，自觉接受师生员工和社会的监督。
42．崇尚以德立校，处事公正、严格律己、廉洁奉献。 43．倡导民主管理和科学管理，坚持教书育人、管理育人、服务育人。 |
| 专业知识与方法 |
44．把握国家相关政策对校长的职责定位和工作要求。
45．掌握学校管理的基本理论与方法，了解国内外学校管理的变化趋势。 46．熟悉学校人事财务、资产后勤、校园网络、安全保卫与卫生健康等管理实务。 |
|
| 专业能力与行为 |
47．形成学校领导班子的凝聚力，认真听取党组织对学校重大决策的意见，充分发挥党组织的政治核心作用。
48．尊重和支持教职工代表大会参与学校管理的民主权利，定期向教职工代表大会报告工作，实行校务会议等管理制度。 49．建立健全学校人事、财务、资产管理等规章制度，提高学校管理规范化水平，不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。 50．努力打造平安校园，建立和完善学校各种应急管理机制，定期实施安全演练，正确应对和妥善处置学校突发事件。 |
|
续表
| 专业职责 | 专业要求 | |
|---|---|---|
| 六 调适外部环境 | 专业理解与认识 |
51．坚持把服务社会（社区）作为学校的重要功能，勇于承担社会责任。
52．坚持把合作共赢作为学校对外关系准则，积极开展校内外合作与交流。 53．坚信学校与家庭、社会（社区）的良性互动是办学水平的重要体现。 |
| 专业知识与方法 |
54．掌握学校公共关系及家校合作的理论与方法。
55．了解所在社区、学生家庭的基本情况，积极获取与学生成长、学校发展相关的信息。 56．熟悉各级各类社会公共服务机构的教育功能。 |
|
| 专业能力与行为 |
57．优化外部育人环境，努力争取社会（社区）的教育资源对学校教育的支持。
58．充分发挥家长委员会支持学校工作的积极作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督，接受改进学校工作的合理建议。 59．建立健全家校合作育人机制，建立教师家访制度，通过家长学校、家长会、家长开放日等形式，指导和帮助家长了解学校工作情况和学生身心发展特点，掌握科学育人方法。 60．积极发挥学校在社区建设中的作用，鼓励并组织学校师生参与服务社会（社区）的有益活动。 |
|
三、实施要求
（一）本标准适用于国家和社会力量举办的全日制义务教育学校的正、副校长。幼儿园园长、普通高中、中等职业学校校长专业标准另行制定。鉴于全国不同地区的差异，各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准制定符合本地区实情的实施意见。本标准可在执行的过程中逐步完善。
（二）各级教育行政部门要将本标准作为义务教育学校校长队伍建设和校长管理的重要依据。根据教育改革发展的需要，充分发挥本标准引领和导向作用，制定义务教育学校校长队伍建设规划，严格义务教育学校校长任职资格标准，完善义务教育学校校长选拔任用制度，推行校长职级制，建立义务教育学校校长培养培训质量保障体系，形成科学有效的义务教育学校校长队伍建设与管理机制，为实现义务教育均衡发展提供制度保障。
（三）有关高等学校和校长培养培训机构要将本标准作为义务教育学校校长培养培训的主要依据。重视义务教育学校校长职业特点，加强相关学科和专业建设。根据义务教育学校校长发展阶段的不同需求，完善培养培训方案，科学设置校长培养培训课程，改革教育教学方式。注重校长职业理想与职业道德教育，增强校长教书育人、管理育人的责任感和使命感。加强校长培养培训的师资队伍建设，开展校长专业成长的科学研究，促进校长专业发展。
（四）义务教育学校校长要将本标准作为自身专业发展的基本准则。制定自我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展自觉性；大胆开展学校管理实践，不断创新；积极进行自我评价，主动参加校长培训和自主研修，不断提升专业发展水平，努力成为教育教学和学校管理专家。
教师〔2013〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
根据教育规划纲要提出的对教师实行每五年一周期的全员培训要求，近年来中央和地方不断加大培训力度，教师培训工作取得明显进展，但也存在着针对性不强、内容泛化、方式单一、质量监控薄弱等突出问题。为主动适应深化基础教育课程改革、全面实施素质教育的现实需求，着力解决存在的突出问题，现就深化中小学教师培训模式改革，全面提升培训质量提出如下指导意见。
一、增强培训针对性，确保按需施训。中小学教师培训要以实施好基础教育新课程为主要内容，以满足教师专业发展个性化需求为工作目标，引领教师专业成长。各地要将上述要求贯穿于培训规划、项目设计、组织实施、质量监控全过程。根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师发展不同阶段的实际需求，开展针对性培训。实行教师培训需求调研分析制度，建立与中小学校共同确定培训项目的新机制。
二、改进培训内容，贴近一线教师教育教学实际。各地要将提高教师教育教学技能作为培训的主要内容，以典型教学案例为载体，创设真实课堂教学环境，紧密结合学校教育教学一线实际，开展主题鲜明的技能培训。实践性课程应不少于教师培训课程的50%。要将中小学教师专业标准、师德教育和信息技术作为通识课程，列入培训必修模块。遵循立德树人的根本要求，增强教师教书育人的责任感和使命感。国家制订教师培训课程标准，建立资源共享平台，促进资源共建共享。各地要加强优质课程资源建设，重点建设典型案例和网络课程资源，积极开发微课程。
三、转变培训方式，提升教师参训实效。各地要针对教师学习特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。通过现场诊断和案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验，确保培训实效。改革传统讲授方式，强化学员互动参与，增强培训吸引力、感染力。省级教育行政部门要大力推动置换脱产研修，将院校集中培训、优质中小学“影子教师”实践和师范生（城镇教师）顶岗实习支教相结合，为农村学校培养骨干教师。要采取多种培训方式，加大体育、音乐、美术等师资紧缺学科专兼职教师和民族地区双语教师的培训力度。
四、强化培训自主性，激发教师参训动力。省级教育行政部门要探索建立教师自主选学机制，建设“菜单式、自主性、开放式”的选学服务平台，为教师创造自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个性化需求。建立培训学分认证制度，学时学分合理转化。建立教师培训学分银行，实现教师非学历培训与学历教育学分互认。将培训学分作为教师资格定期注册、教师考核和职务（职称）聘任的必备条件，激发教师参训积极性。
五、营造网络学习环境，推动教师终身学习。各地要积极推进教师网络研修社区建设，推动教师网上和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合学习；开展区域间教师网上协同研修，促进教师同行交流；培养网络研修骨干队伍，打造教师学习共同体，实现教师培训常态化。要推动网络研修与校本研修整合，推进高等学校、培训机构与中小学结对帮扶，引进优质培训资源，建立校本研修良性运行机制。丰富研修主题，通过集体备课、观课磨课、课题研究等方式，促进教研与培训有机结合，切实发挥校本研修的基础作用。鼓励各地建设教师培训创新实验区，推动培训模式综合改革。
六、加强培训者队伍建设，增强为教师提供优质培训的能力。各级教育行政部门要统筹建设培训专家库，并实行动态调整，建立一支专兼职结合的优秀培训者队伍。要注重遴选一线优秀教师作为兼职培训者，将其承担教育行政部门组织或认定的培训任务计入教学工作量，并建立工作绩效考核机制。高等学校兼职培训者要积极把握基础教育课程改革内容和中小学一线教师培训需求。专职培训者要切实深入中小学校开展研究与实践，原则上每年不少于2个月。国家建立培训专家库信息管理平台，实现各地培训者的信息共享和培训成效评估。培训者团队主要从培训专家库中遴选，一线优秀教师所占比例不少于50%。各地要为专兼职培训者的发展创造良好条件，国培计划和省培计划加大专兼职培训者培训力度，专职培训者每年研修不少于100学时。
七、建设培训公共服务平台，为教师提供多样化服务。培训机构要将为教师提供多样化优质服务作为培训工作的出发点和落脚点，建立灵活、开放、专业的培训公共服务平台。师范院校要大力推进内部教师教育资源整合，建立与中小学合作机制，促进培养、培训、研究、服务一体化，发挥示范引领作用。各地要依托现有资源，加快推进县级教师培训机构与教研、科研和电教等部门的整合，建设县级教师发展中心，发挥其在全员培训的规划设计、组织实施和服务指导等方面的功能。
八、规范培训管理，为教师获得高质量培训提供有力保障。国家建设全国教师培训管理信息系统，加强对国家级培训和各地培训的动态监测。各地要充分利用信息化管理平台，登记教师参训学时学分，加强学员选派管理，建立培训项目招投标机制，对培训经费使用等进行全程监控，确保各项工作落实到位。教师培训食宿安排要厉行节约，不得安排与培训无关的参观考察活动。培训机构要建立学员培训档案制度，及时将学员培训情况反馈所属教育行政部门和学校。
国家制订培训质量标准，定期开展培训质量评估，发布年度监测报告。地方教育行政部门要采取专家评估、网络匿名评估和第三方评估等方式，监测培训质量，公布评估结果，并作为培训资质认定、项目承办、经费奖补的重要依据。培训机构要做好培训绩效评价，跟踪教师参训后实践应用效果，不断改进培训工作。
国家将教师培训作为对各地教育督导的重要内容。省级教育督导部门要加强对市县教师培训的专项督导，定期公布检查结果。县级教育行政部门要将教师培训列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系。各地要将落实培训经费作为教育督导的重要内容，确保培训经费列入同级财政预算，中小学按照年度公用经费预算总额5%安排培训经费，保障经费投入。
第一章 总则
第一条 教育大计，教师为本。为不断提高我省中小学教师的职业道德、专业知识和教学技能，根据教育部《中小学教师继续教育规定》、《中小学校长培训规定》和《浙江省专业技术人员继续教育规定》等有关规定，结合我省实际，特制定《浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）》（以下简称《若干规定》）。
第二条 本文所称中小学教师专业发展培训，是指为全日制普通中小学校（包括民办学校）在职专任教师和校长，提高职业道德、专业知识与教学技能而组织和举办的非学历培训。
第三条 参加培训是教师的权利和义务。组织教师培训是各级教育行政部门和中小学校应尽的责任。
第四条 中小学教师专业发展培训应实行集中培训、校本培训等形式的有机结合。应坚持和贯彻以教师为本的原则。由教育行政部门统筹规划，学校统一管理，教师自主选择，培训机构通过竞争提供培训项目，依法有序、科学合理地进行组织和开展。
第二章 培训安排和选择
第五条 中小学教师专业发展培训每5年为一个周期。在职中小学教师，周期内参加专业发展培训时间应累计不少于360学时，其中校本培训时间的计算不超过总学时的三分之一。教师周期内培训时间，可以集中使用，也可分散使用，但每年参加培训时间一般不低于24学时，周期内至少参加一次不少于90学时的集中培训。
新录用的、教龄在一年以内的新任教师，在试用期内须参加不少于180学时的培训，其中实践培训不少于60学时。新任教师在试用期内接受规定培训的时数，不列入教师周期内专业发展培训时数。
新任校长到岗一年内须参加300学时的任职资格培训，其中集中培训不少于90学时。新任校长任职资格培训的时数，不列入校长周期内在职提高培训时数。
教师和校长参加由各级教育行政部门或学校指定的培训项目培训时间可累计计算。
第六条 学校应从提高办学水平，全面提升教师综合素质和执教能力出发，制定教师培训5年规划和年度培训计划，并根据教学安排需要，以及培训经费情况、教师培训申请，统筹安排教师参加培训。
教师应根据学校培训要求，制订个人专业发展5年规划和年度专业发展培训计划。在此基础上，结合教学与专业发展的需要，根据培训机构提供的培训课程、形式和时间，选择培训项目，并在学校作出新学期教学安排前，向学校提出参加专业发展培训的申请。
第三章 培训机构和培训项目
第七条 实行培训机构资格认定制。认定条件由省教育厅统一制订和公布。培训机构认定工作，根据教育管理权限，分级组织开展，并实行动态管理。
第八条 成立省教师专业发展培训指导委员会，负责编制教师专业发展培训指南。培训机构按照培训指南要求，针对教师专业发展需要，编制专业发展培训项目。项目应包括培训目标、课程和师资安排、内容和方法、时间和地点、经费预算等。项目须根据服务培训对象涵盖范围，报所在教育行政部门备案。跨县（市、区）培训的，报设区市教育局备案；跨设区市培训的，报省教育厅备案。备案时间为每年4月和10月。
第九条 省教育厅依托门户网站，建立与各级教育行政部门门户网站相链接的全省教师培训网络管理平台。参与我省教师培训的机构均须在培训网络管理平台上公布经审核确认的资质条件、培训项目及具体内容，以方便教师和学校选择适合自身需要的培训项目。培训机构须对公布内容的合法性、真实性负责。
第四章 经费保障
第十条 教师培训经费，按办学体制和责任，由市、县（市、区）政府为主负责筹集，省级根据各地不同情况，适当补助奖励。在全省建立旨在增加教师培训选择性，调动教师培训积极性的，与教师培训学时、培训质量相挂钩的培训经费保障机制。根据《浙江省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）的要求，各地财政要按每年不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学教师的培训；中小学校要按照不少于学校年度日常公用经费总额10％的比例，提取教师培训经费。省级每年安排专项资金，用于省级统一培训和补助奖励市、县（市、区）级教师培训。
第十一条 市、县（市、区）应统筹使用本级财政教师培训专项经费。除留不高于30%比例经费用于本级指定培训项目外，其余部分原则上按人均以学校为单位下拨经费，适当兼顾培训类别、人数，确定单位培训课时报销经费标准。
教师在县域内自主选择参加本级教育行政部门组织的360学时的培训，原则上培训费用应由本级财政和学校全额保障。
第十二条 教师经学校批准参加专业发展培训，凭培训结业证书和实际培训课时数，在培训课时报销经费标准内报销培训经费。超出标准限额部分，由教师个人承担。
教师培训资金须专项用于教师培训，任何部门、单位、个人不得侵占和挪用。学校用于教师培训的资金应每年公布一次，自觉接受教师监督。
鼓励社会和个人资助教师培训工作。
第五章 组织管理与考核
第十三条 中小学教师专业发展培训由各级教育行政部门统一管理，实行统一筹划，分级管理，以市、县（市、区）为主的管理体制。市、县（市、区）教育行政部门统筹规划组织区域内中小学校教师培训，制订中小学教师培训规划和相关配套政策，落实培训经费，建立培训质量监控机制。
第十四条 中小学校长是教师专业发展培训工作的第一责任人。学校要建立以校本培训为基础的教师专业发展培训制度，明确教师专业发展目标和要求，制定教师专业发展规划，加强对教师参加专业发展培训的指导组织和检查考核，适时对教师专业发展进行评估，提出个性化的改进意见。
第十五条 加强教师培训条件建设。各级教育行政部门要将教师培训机构建设纳入本地教育事业发展规划，保障其建设、培训和日常公用经费的支出。整合县级教师培训机构与县级教科研、电教等现有相关教育培训资源，努力将教师培训机构建成“多功能、大服务”的教师学习与资源服务中心。加强培训者队伍建设和培训课程资源建设。
第十六条 建立健全教师培训统计管理制度。统计的内容和办法由省教育厅统一规划设置，各级教育行政部门和中小学校负责组织实施。学校要落实专人及时登记教师参与培训的情况，并作为教师专业发展档案长久保存。教育行政部门要加强指导和检查，并按要求做好区域内学校教师培训的综合统计和分析。
第十七条 建立教师培训项目考核制度。省教育厅将根据工作需要、教师及社会反映，每年不定期地组织专家，对培训机构设置和实施培训项目情况进行抽查。重点抽查培训项目设置是否合理，培训行为是否合法合规，培训宣传是否真实可靠，培训承诺是否真正落实，培训目标是否如期实现等，并公布抽查结果。对培训存在严重问题的机构及项目，实行黄牌警告，限期整改，并实行再检查。若再检查仍无明显改进的，依程序取消该培训项目或取消该培训机构培训资格。
第十八条 建立教师培训工作分级考核制度。各级教育行政部门和中小学校要将教师专业发展培训情况列入相关工作的考核指标。省教育厅将各地按规定开展教师专业发展培训情况列入教育强县和教育现代化水平评估考核指标，列入市、县（市、区）教育局教育科学和谐发展业绩考核指标。各地教育行政部门要将学校开展教师专业发展培训情况列入学校发展性评价考核指标。学校要将教师参与专业发展培训情况列入教师年度绩效考核指标，并将考核结果作为教师聘用、聘任、晋级、评优、奖励的必要条件。
第六章 附则
第十九条 中等职业学校教师和校长、特殊教育学校教师和校长、幼儿园教师和园长培训，参照本规定执行。
第二十条 各市、县（市、区）可根据本地区的实际情况，制订具体实施办法。教师参加本专业本科及以上学历的培训可纳入专业发展培训范围，其学时折算办法由各地自行确定。
第二十一条 本规定由省教育厅负责解释。
第二十二条 本规定自2011年7月1日起实施。