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全民阅读活动是受到社会高度重视的一项群众性文化活动，正在全国各地开展并取得初步效果，社会阅读风气日渐浓厚，阅读基础设施不断改善，大众阅读的热情逐渐高涨。许多地方政府已将全民阅读活动作为推动文化发展繁荣，提升文化软实力的重要举措。据不完全统计，全国已有400多个城市开展了各具特色的读书节、读书周、读书月等活动，形成城市文明建设新的动人景象。
城市文明既要靠环境、规划、建设等外在形式体现，更要靠城市居民的文明品质和文化气质来形成。全民阅读活动就是提升城市居民的品质和气质的重要手段。如果能将城市全民阅读状况指数纳入文明城市指标体系,通过建立科学、可量化的阅读评价标准，切实考察居民的阅读现状和公共阅读环境，以真实可见的数据记录居民阅读情况的发展变化，以量化可靠的指标反映该地区公共阅读环境的建设情况，必将进一步改善城市全民阅读状况，提高文明城市创建工作水准。
就此给有关方面提出几点建议：
一是建议由中央文明办作出决定，将阅读指数纳入文明城市指标体系。从思想认识上强调全民阅读在文明城市创建中的重要性。明确指出，最优秀、最文明的城市，应该有最勤于阅读、最善于阅读的市民。阅读使城市更文明。
二是建议依据2011年版的《全国文明城市测评体系》，建议在“健康向上的人文环境”这一测评项目中加上“全民阅读指数”。
三是建议政府主管部门组织专家进行论证，研制出一个科学的测评体系。阅读指数可围绕城市阅读环境、阅读行为、阅读意识、阅读类型、阅读资源使用和阅读目的性等指标展开科学调查，将各项指标加权计算后产生的，旨在用量化的数据反映城市全民阅读状况，借此进一步指导阅读行为。
四是委托统计部门采取严谨的考核办法进行考核。由于阅读专业性较强，也可以考虑借助行业机构的力量参与考评。
将阅读指数纳入文明城市指标体系，既能为分析居民的文化教育素养和思想文化发展状况提供基础，为制定未来工作方针政策提供可靠参考，也能提升居民对阅读的关注度，激发居民阅读积极性，有助于建设“书香社会”“学习型社会”，还会对各级政府文化工作形成监督和发挥激励作用。通过标准比较统一的考核比较，鼓励和推动各地政府加大对于全民阅读活动的投入和工作力度，将有助于进一步形成全民阅读的良好风尚。
一个城市，如果真心要改善国民阅读状况，真心要建成一个文明城市，那就实实在在地把阅读指数纳入文明城市指标体系，不妨连续考察几年试试。
2012年3月