宣王既丧南国之师,乃料民于大原。仲山父谏曰:“民不可料也!夫古者不料民而知其少多,司民协孤终,司商协民姓,司徒协旅,司寇协奸,牧协职,工协革,场协入,廪协出,是则少多、死生、出入、往来者皆可知也。于是乎又审之以事,王治农于籍,蒐于农隙,耨获亦于籍,狝于既烝,狩于毕时,是皆习民数者也,又何料焉?不谓其少而大料之,是示少而恶事也。临政示少,诸侯避之。治民恶事,无以赋令。且无故而料民,天之所恶也,害于政而妨于后嗣。”王卒料之,及幽王乃废灭。
周宣王已经失去南国部队,于是在大原清查人口。仲山父劝谏说:“人口是不可以清查的。古时候不清查而知道人口是多少,司民掌管天下孤儿和老人死亡情况,司商掌管天下民众姓氏,司徒掌管师旅人数,司寇掌管奸民数目,牧大夫掌管委任民职,百工之官掌管度制变革,场人掌管财物收入,廪人掌管钱粮支出,这样天下人口的多少、死生以及财粮的收支、往来都可以知道。于是又通过籍田、蒐、狩之事来仔细考察人口,国王在举行籍田典礼时治理农政,在农闲举行春猎,除草和收获季节也在籍田考察人口,在新谷食用时举行秋猎,在岁末举行冬猎,凡此都是获知人口的方法,又何必专门清查人口呢?国王不说人口少而大规模清查,这是展示民少的弱点,表明国王厌恶籍田、蒐、狩政事。施政展示民少,天下诸侯将会逃避王室。治理民众却又厌恶政事,将无以发布政令。况且无事而清查人口,这种做法为上天所厌恶,对政治有害,且妨害后嗣国王。”宣王最终还是清查人口,到宣王之子幽王时,西周就灭亡了。